새로운 16년 연금 보험 정책
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2017년 최신 연금보험 정책
2016년 12월 31일 이전에 퇴직수속을 마치고 매월 기초연금을 받는 퇴직자의 경우, 조정수준은 2016년 기준으로 결정 퇴직자의 1인당 월 기초연금은 약 5.5%로 결정된다.
'고시'에서는 퇴직자 기초연금 조정 시 일반적으로 통일된 조정 방법의 원칙에 따라 고정된 조합의 기업과 정부 기관의 퇴직자를 고려해야 한다고 제안합니다. 금액조정, 연계조정, 적절한 기울기 방식을 채택해야 한다. 고정액 조정은 공정성의 원칙을 반영해야 하며, 연계 조정은 "더 일하고, 더 많이 지불하고, 더 많은 연금을 받는" 인센티브 메커니즘을 반영해야 하며 퇴직자의 지급 연한(또는 근무 연한)과 같은 요소와 연결될 수 있습니다. , 기초 연금 수준 등 노인을 위한 퇴직자 및 어려운 지역의 기업에서 퇴직한 사람은 적응 수준을 적절하게 높일 수 있습니다. 기초양로금에 필요한 자금을 조정한다. 기업근로자기본양로보험에 가입한 자에게는 기업기본양로보험기금에서 지급하고, 정부기관 및 기관직원을 위한 기본양로보험에 가입한 자에게는 지급한다. 정부 기관 및 기관의 기본 연금 보험 기금에서.
2017년 새로운 연금 보험 정책
'통지'에서는 모든 지역이 연금 보험 적용 범위를 확대하고, 기금 징수를 강화하고, 주정부 조정을 개선하고, 재정 지출 구조를 조정해야 함을 강조합니다. 연금보험기금보조 등 조치를 취해 연금보험기금의 지급능력을 강화하고 새로운 연체를 방지할 것이다.
'고시'는 모든 지역이 이를 매우 중시하고, 리더십을 효과적으로 강화하며, 실행을 신중하게 조직하고, 정책을 정확하게 해석하고, 여론을 정확하게 안내하고, 모든 업무가 원활하게 진행되도록 보장할 것을 요구합니다. 국무원의 통일된 배치와 지역의 실제 상황에 따라 구체적인 실시 계획을 수립하고 조정 수준과 조정 방법을 합리적으로 결정하며 조직과 리더십, 업무 진행 및 자금에 대해 신중하게 배치해야 합니다. 2017년 5월 31일 이전에 연금 조정 작업을 보장합니다. 인적자원부와 재무부에 승인을 위해 제출한 후 실행을 위해 조직되어야 합니다. 두 부처가 승인한 시행계획을 엄격히 준수하고 모든 조정정책을 시행해야 하며, 조정수준을 높이거나 자체적으로 조정정책을 돌파하는 것은 허용되지 않는다. 자체 조정 수준을 높이는 지역은 비판을 받고 책임을 지며, 그에 따라 중앙 정부 보조금이 차감됩니다.
4월 24일 보도된 바와 같이 우리나라의 지나치게 높은 사회보험료는 기업과 개인에게 큰 부담을 안겨주고 있으며, 어느 정도 '오작동'도 나타나고 있다. 4월 23일, 내부 관계자는 베이징비즈니스데일리 기자에게 지난 주말 열린 2017년 중국재정경제학회 연차총회 및 제21차 국가재정이론 세미나에서 중국재정경제학회 회장 겸 위원장이 이같이 밝혔다고 밝혔다. 전국사회보장기금위원회의 Lou Jiwei는 우리나라 연금 보험 시스템 개혁의 현재 어려움을 자세히 설명했습니다.
루지웨이는 현재 우리나라의 사회보장보험률이 매우 높음에도 불구하고 여전히 보험수리적 균형을 이루지 못하고 있으며 노령화율이 높아지는 이유와 더불어 인센티브 문제도 핵심이라고 말했다. 메커니즘 및 연금 보험 지불 의지는 일반적으로 낮습니다. Lou Jiwei는 현재 우리나라 연금 보험 지급의 현실은 많은 기업과 개인이 더 적은 비용을 지불한다는 목적을 달성하기 위해 지급 기반(소득)을 낮추려는 경향이 있다고 밝혔습니다. 현재 전국 평균 연금 보험 지급 기반은 70% 미만입니다. 이는 기업의 연금보험 기여율이 명목상 20%이지만, 실제 평균 기여율은 14%에 불과하다는 것을 의미한다.
2017년 새로운 연금보험 제도
거짓 높은 요율
장기적으로 높은 사회보장 지급률을 바꾸고 기업과 개인의 지급부담을 줄이는 것이 이번 정부의 목표는 개혁의 중요한 내용 중 하나다. 최근 중앙정부부터 지방자치단체까지 다양한 채널을 통해 '5대 보험 1펀드' 지급률을 낮추는 새로운 정책이 속속 등장하고 있다. 일부 업계 전문가들은 이는 우리나라가 기초의료와 연금보험 이외의 사회보장 부담금 비중을 줄이기 위해 최선을 다했다는 뜻이라고 분석했다. 창업 시 높은 세금 부담과 실업보험, 산재보험 면제 등으로 '5대 보험 1펀드'의 기본 패턴이 깨질 수도 있다.
이러한 맥락에서 연금보험은 여전히 '변화를 기다리고 기다리고 있다'며 요율 조정 범위도 매우 제한적이다. 사회보장 연구 분야에서는 대부분의 전문가들이 기초연금보험을 요율 인하 개혁의 '딱딱한 놈'으로 꼽는다. 이는 연금보험이 '5대 보험' 중 지급률이 가장 높은 '대량'이기 때문만은 아니다. 하나의 주택 기금"이지만, 또한 생명을 구하는 이 돈이 지불 균형에 대한 점점 더 심각한 압력에 직면하고 있기 때문에 지방 정부는 현 기간에 수지를 맞출 수 없었습니다.
그러나 겉으로 보기에는 높아 보이는 연금보험료율이 실제로는 온전히 실현되지 못하고 있다. Lou Jiwei에 따르면 평균적으로 우리나라 임금의 약 30%는 기본 연금 보험에 가입되어 있어야 하지만 기본 연금 보험에서는 보장되지 않으며 명목 부담률과 단위의 실제 부담률의 차이가 그만큼 높습니다. 6%로. 이에 대해 중국사회과학원 세계사회보장연구센터 사무차장 치추안쥔(Qi Chuanjun)은 우리나라 연금보험은 지급률은 늘 그래왔지만 지급 기반이 탄탄하지 않다는 문제를 안고 있다고 분석했다. 높은 비율을 유지하고 있으나 실제로는 이 수준에 이르지 못하고 있으며, 높은 금리로 인한 무거운 부담에 더해 우리나라의 기초연금보험제도에 낮은 기준에 따라 납부하는 인센티브가 부족하다는 것이 문제의 근본원인입니다. 높은 기준에 따라 지불하는 사람들은 수령 단계에서 보안 수준이 다릅니다. 이러한 견해는 Lou Jiwei의 주장과도 일치합니다. "우리나라의 연금보험이 여전히 보험수리적 균형을 달성하지 못하는 주요 원인은 인센티브 메커니즘이 잘못되어 모든 사람이 보험금을 지불할 동기가 없기 때문입니다."
인센티브 메커니즘은 저소득층을 끌어올리는 능력이 부족하다
“많이 내고 많이 받는 원칙이 진정으로 실현되어야 피보험자들이 솔선해서 보험료를 실제로 납부하게 되고, 그리고 수수료 회피, 수수료 회피 등 온갖 도덕적 해이가 발생하게 될 것입니다. 주택공제금 제도가 오래 지속되는 이유와 '두 가지 요금'이 없는 이유는 다음과 같습니다. 세계사회보장연구센터 정빙웬(Zheng Bingwen) 소장은 "더 많이 내고 더 많이 받는 원칙"이라며 "세율을 낮추기 전에 제도 구조를 전면적으로 개선해야 한다"고 말했다. 중국사회과학원.
업계 입장에서 볼 때 우리나라는 '12차 5개년 계획' 기간 동안 주로 정부 기관 및 기관의 이중 연금 제도의 형평성 문제, 재정 건전성 문제를 해결했다. 사회보장제도의 5개년 계획 기간 동안 직면해야 할 핵심 문제는 '12차 5개년 계획' 기간입니다. Zheng Bingwen은 현재 우리나라의 연금 보험 시스템에 수입과 지출의 균형 문제가 있다고 말했습니다. '지출 측면'은 매우 정책 지향적이어서 지출 규모와 혜택 수준이 상당히 경직적이다. '소득측'의 지불 소득 능력이 '지출 측면'의 요구를 충족할 수 없고 두 매개변수의 차이가 너무 크다면 이는 시스템의 소득 능력이 너무 열악하다는 것을 의미합니다.
구체적으로 정빙원은 개혁 과정에서 해결해야 할 첫 번째 문제는 우리나라 시스템이 그다지 동기를 부여하지 못해 지불 능력과 소득 창출 능력이 취약하다는 점이라고 분석했다. “우리나라는 연금보험 제도의 인센티브가 이상적이지 않기 때문에 많이 내고 많이 받는 원칙이 제대로 확립되지 않았고, 지급과 권리 사이에 심각한 단절이 있으며, 시스템 설계가 복잡하여 상당한 수의 연금보험이 발생하고 있습니다. 보험 가입자들은 지금 보험료를 돌려받을 수 있을지, 아니면 언제 퇴직할지 알 수 없습니다. Zheng Bingwen은 이 경우 많은 직원들이 급여를 더 많이 받고 퇴직하는 것을 선호한다고 솔직하게 말했습니다. 기본적으로 연금을 받기에 충분한 금액을 지불합니다.
"게다가 현재 우리나라 연금보험의 관리체계가 미흡하여 재정여력에도 영향을 미치고 있다. 현재 우리나라에서는 연금보험료 이중징수제도가 공존하고 있어 소득이 부족하다." 일부 업계 전문가들은 관련 규정에 따라 성, 자치구, 직할시 인민정부가 사회보험료 징수기관을 규정하거나 세무기관이 징수할 수 있다고 규정하고 있다. 사회 보험 기관의 현재 상황은 대략 절반입니다. 징수 과정에서 내년의 업무 기반을 줄이기 위해 일부 지방 세무 부서에서는 종종 최소 기준액으로 징수 금액을 완료합니다. 이로 인해 관련 지방 부서에서는 피보험자 및 개인이 규정에 따라 엄격하게 지불하도록 감독할 인센티브가 없습니다. 실제 소득 수준에 맞춰.
시장 진출 시 연금 기여 장려 효과는 예측할 수 없다
사실 인적자원부와 사회보장부는 인센티브 메커니즘이 부족하다는 문제를 오랫동안 인식해 왔다. 연금 보험을 위해. 1년여 전, 인적자원사회보장부는 우리나라가 더 많이 지불하고 더 많이 받기 위한 인센티브 메커니즘을 개선하고 있음을 분명히 했습니다. 인적자원사회보장부는 도농 주민연금보험을 예로 들어 현재 우리나라 피보험자 기초연금에 대해 정부가 조건을 충족하는 피보험자에게 기초연금 전액을 지급한다고 밝혔다. 기초연금은 개인계좌연금에 포함되며, 피보험자에 대한 정부보조금도 모두 포함된다. 개인계좌는 피보험자가 독립적으로 지급수준을 선택할 수 있으며, 이는 개인계좌 적립액이 많을수록 이후에 더 많은 개인계좌 연금을 받게 된다는 것을 의미합니다. 은퇴 연령에 이르렀습니다. 그러나 많은 업계 관계자들은 이러한 정책이 돈을 지불하는 사람들에게 상대적으로 덜 매력적이며 더 "무거운" 지불 압력에 저항하기 어렵다고 말했습니다.
Zheng Bingwen은 시스템 인센티브 메커니즘을 개선하는 주요 수단은 개인 계정의 비율을 확대하는 것이라고 제안했으며, 개인 계정의 비율이 높을수록 피보험자의 열의가 높아질 가능성이 높습니다. 인센티브를 늘리고 지불 및 수입 능력을 개선하여 시스템의 경제성과 지속 가능성을 향상시킵니다. 장기적인 관점에서 업계에서는 일반적으로 시장 진출 등 일련의 수단을 통해 가치를 유지하고 높이는 능력을 향상시켜야만 연금보험 기금이 대부분의 사람들의 보험 가입 의욕을 더욱 효과적으로 높일 수 있다고 믿습니다.
올해 초 정책연구부 부국장이자 인적자원사회보장부 대변인 루애홍(Lu Aihong)은 올해 우리나라가 안정적이고 신중하게 투자를 추진할 것이라고 공개적으로 밝혔습니다. 기초연금보험기금 운용 등 다양한 방안을 강구해 기금 지원 역량을 강화하고 기본적으로 계획을 마무리하는 등 연금 투자 첫해에는 '안정성'을 최우선 목표로 삼는다는 방침이다.
3월 중순 루지웨이가 연기금 시장 진입 진행 상황에 대해 공개적으로 반응했을 때, 이제 모든 관련 펀드가 시장에 진입했고 투자도 상대적으로 보수적이라고 말했다는 언론 보도도 나왔다. “연금보험기금의 정기잔액이 이제 막 시장에 들어오기 시작했다”며 “일반적으로 위탁기간이 5년이기 때문에 시간이 짧다. 이 기간 동안 큰 손실이 나면 5년 뒤에는 잔액을 맞추기 어려울 것이다. , 그래서 펀드 투자방향은 상대적으로 보수적입니다." 이와 관련해 업계 관계자는 베이징비즈니스데일리 기자들에게 연금보험 펀드가 시장 진입 등 새로운 투자 방식을 통해 상당한 부가가치를 달성하기에는 아직 갈 길이 멀다고 볼 수 있으며, 이를 달성하기 어려울 것이라고 말했다. 단기간 내에 피보험자가 납부하도록 동기를 부여하는 효과를 얻습니다.