중화인민공화국 토지관리법 해석: 제62조
제62조: 농촌주민 1가구는 1채의 주택만 소유할 수 있으며, 주택 면적은 성, 자치구, 직할시에서 규정한 기준을 초과할 수 없다.
농촌 주민이 주거지를 지을 때 향(읍)의 전체 토지이용계획을 준수해야 하며, 마을의 원래 농가와 공터를 활용하도록 노력해야 한다.
농촌 주민의 주거용 토지는 향(진) 인민 정부의 심사를 거쳐 현급 인민 정부의 승인을 받아야 하며, 그중 농지 점유가 포함됩니다. 심사 및 승인 절차는 본 법 제44조의 규정에 따라 처리됩니다.
농촌 주민들이 집을 팔거나 임대한 후 농가를 신청하면 승인되지 않습니다.
해석 이 글은 농촌주민의 주거용 토지에 관한 규정에 관한 것입니다.
1. 농촌 주민들은 1가구 1가구 제도를 시행하고 있다. 즉, 각 농촌 주민은 한 장소에서 단 하나의 농가만을 소유할 수 있습니다. 이 법의 규정에 따르면 농촌주민은 집단경제단체가 소유한 집단토지만을 사용하여 주택을 지을 수 있다. 다른 마을(또는 주민단체) 농가 신청 주로 농가 신규 신청에 대한 내용이나, 재산상속 등 법률적인 사유로 형성된 다주택(농가 포함)에 대해서는 원칙적으로 처리하지 아니하며, 농어촌 주민이 이를 매각하거나 원상태를 유지할 수는 있습니다. 개조가 허용되지 않습니다. 집이 손상된 후에는 남은 농가를 철거해야 합니다. 농가는 토지와 동일하지 않으며 농가를 분리할 수는 있지만 면적은 누적하여 계산해야 합니다. 이미 농가를 소유하고 있으며 규정된 면적 기준에 부합하는 자는 주택을 구입할 수 없으며, 타 지역 농민 집단소유 토지에 주택을 거주지로 구입할 수도 없다.
농촌주민의 농가 기준은 성, 자치구, 중앙정부 직할시에서 규정한다. 우리나라는 영토가 넓고, 사람들의 생활습관과 자연환경이 매우 다양하고, 주거에 대한 요구사항도 각 지역마다 다르며, 농가 면적도 크게 다르기 때문에 통일된 국가표준을 제정하는 것이 불가능합니다. 모든 성, 자치구, 직할시는 원래 토지관리법의 규정에 따라 규정을 제정했습니다. 토지관리법 시행방법을 개정할 때 모든 성, 자치구, 직할시는 현재의 실제 상황에 따라 상응하는 조정을 하게 된다.
2. 농촌 주민의 주택 건설은 전체 토지 이용 계획을 준수해야 하며, 마을의 원래 농가와 빈 토지를 활용하도록 노력해야 합니다. 농촌 주민은 거주지 건설을 위해 향(마을)의 전체 토지 이용 계획에 따라 결정된 마을 및 마을 건설 지역에서만 토지를 사용할 수 있다는 원칙이 있습니다. 현재 농촌 주거지역의 산재한 건설로 인해 농민들의 농가가 기준을 초과하는 경우가 많고, 마을 내에는 공터가 많아 '빈 마을'을 형성하고 있습니다. 전국 농촌주민의 1인당 토지이용면적은 190평방미터 이상으로 표준 150평방미터보다 27% 더 많습니다. 따라서 앞으로 농민들은 주로 마을의 원래 농가와 빈 땅을 사용하여 집을 지을 것입니다. 마을 이전, 토지 정리, 재해 후 재건을 제외하고 원칙적으로 경작지를 점유하여 주택을 건설할 수 없습니다.
3. 농촌주민의 주택 건설은 현급 인민정부의 심사와 승인을 받아야 한다. 다만, 농지 점용과 관련된 경우에는 농지 전용 승인을 받아야 합니다. 농촌주민 농가에 대한 심사비준은 공개적이고 공평하며 공정해야 하며, 농촌주민 자치원칙을 준수해야 하며, 마을주민 대표회의의 역할을 발휘해야 하며, 마을주민회의는 반드시 그들이 농가를 신청할 자격이 있는지 논의하십시오. 승인 전에는 농촌 주민의 의견을 들어야 하며 승인 후에는 공표하고 대중의 감독을 받아야 한다.
4. 농촌 주민들이 집을 팔거나 임대한 후에는 농가 부지를 승인할 수 없습니다. 이는 농촌 주민들이 주택을 짓는다는 명목으로 부동산에 종사하는 것을 방지하기 위한 조치입니다. 다만, 한 마을(또는 마을집단) 내 2가구의 농가가 기준에 미달하여 조정을 받은 경우, 그 중 한 가구가 농가를 신청한 경우에는 논의 결과에 해당되지 않습니다. 주민회의에서 승인을 받은 후 법에 따라 농가를 신청할 수 있다.