'301스틱' 거래란 무엇인가요?
오늘 베이징 시간, 트럼프 대통령은 미국 무역대표부(USTR)에 중국의 '불공정 무역 관행'에 대한 조사를 시작하라는 행정명령에 드디어 서명했다. 큰 막대기." 이유는 “중국 기업이 미국 지적재산권을 침해하고 미국 기업에 기술 이전을 강요했다는 의혹을 받고 있기 때문”이다.
일명 '301 빅스틱'은 1974년 미국 무역법 301조를 가리킨다. 이 조항은 미국이 이를 무역 '무기'로 사용할 수 있도록 허용하기 때문에 '큰 막대기'라고 불린다.
이 조항은 어떻게 규정되어 있나요? “미국이 일방적으로 무역이 불합리하다고 판단할 경우” 미국은 조사와 협상에 착수할 수 있으며, 협상 결과가 원하는 대로 되지 않을 경우 무역 중단을 포함하되 이에 국한되지 않는 무역 보복 조치를 취할 수 있다. 협정, 투자 장벽, 세금 면제 취소, 징벌적 관세 등
여기서 핵심은 '일방적'이라는 점에 유의하세요. 미국이 다른 나라의 특정 무역 관행이 '불합리', '불법', '불공정'하다고 판단하는 한, 상대국이 자국의 무역 관행, 법률 및 규정을 바꾸도록 강제하기 위해 그러한 조사를 시작할 수 있습니다.
이름에서 알 수 있듯이 이 법은 1974년에 제정되었습니다. 이후 개정에서는 '슈퍼 301조 조항'과 '특별 301조 조항'도 등장했는데, 전자는 무역 자유화를, 후자는 지적재산권 보호를 목표로 했다.
지난 40년 동안 미국이 이 도구를 가장 빈번하게 사용한 시기는 1980년대였다. 중국이 WTO에 가입하기 전 미국은 1991년, 1994년, 1996년 세 차례에 걸쳐 중국에 대한 '특별 301조 조사'를 시작했다. 중국의 WTO 가입 이후인 2010년에도 미국은 중국의 신에너지에 대한 301조 조사에 착수했다.
확실히 파급력이 크다. 예를 들어, 2010년에 중국은 국내 생산 부품을 사용하는 풍력 발전 회사에 대한 보조금 제공을 중단하기로 마침내 합의했습니다. 1989년 일본을 대상으로 시작된 특별 301 조사로 인해 일본은 세 가지 조사를 개방해야 했습니다. 1990년대 중국 역시 특허법과 상표법을 잇달아 개정하고, 반부정경쟁법과 기타 지적재산권 보호법규를 공포했다.
실제로 WTO 가입 이후 WTO의 심판 메커니즘으로 인해 일방주의가 강한 미국의 301조는 거의 활용되지 않았다. 2004년과 2007년에 미국 무역대표부는 중국에 대한 301조 조사를 신청하라는 국내 기관의 제안을 두 번이나 거부했습니다.
그러나 이것이 미국이 중국을 쳐다보지 않았다는 의미는 아니다. 미국이 1989년 '특별 301조 보고서'를 처음 발표한 이후 중국은 '빅 브라더가 항상 지켜보고 있다'는 등 보고서에서 '우선 감시 목록'에 28차례 등재됐다.