국영기업 개혁을 어떻게 바라볼 것인가
중국의 국유기업 개혁과 재산권 제도 개혁은 재정 부족과 은행 대출 중단이라는 이중 압력으로 인해 추진됐다. 국유기업 개혁은 늘 논쟁 속에서 추진돼 왔다. 국영기업의 개혁을 어떻게 대할 것인가는 인의와 지혜에 달려 있다. 하지만 공기업 개혁의 실천이 최선의 답이다. 현재 국유기업 개혁에 대해서는 세 가지 이론이 있다. 첫째는 국유기업 개혁에 대한 자신감을 상실하고 국유경제의 역할에 대해 부정적인 태도를 갖고 있다는 비관론이다. 세 번째는 국영기업 개혁의 주요 문제가 해결되었다고 믿는 빠른 승리 이론, 세 번째는 비관적인 장기 이론이다. 빠른 승리 이론도 빠른 승리 이론도 일관성이 없다. 객관적인 사실을 바탕으로 국영기업의 개혁은 장기적인 전략적 목표입니다. 역사는 최고의 의사이다. 어떤 사람들은 중국 국영기업의 개혁이 신자유주의 이념적 경향과 이론의 지도하에 추진된다고 믿습니다. 나는 그렇게 생각하지 않습니다. 역사적으로 중국의 국유기업 개혁과 재산권 제도 개혁은 재정 공급 부족과 은행 대출 부족이라는 이중 압력으로 인해 추진되지 못했습니다. 국영기업 개혁은 왜 지역 차원에서 시작되는가? 지방자치단체는 모든 면에서 직접적인 압력을 받고 있으며, "공장은 담배를 피워야 하고, 직원은 고용해야 하며, 재정은 세금을 징수해야 하며, 사회는 안정되어야 한다"라는 4대 문제에 직접적으로 직면해 있습니다. 이러한 압력에 직면했을 때 그들은 개혁을 추진할 수밖에 없습니다. 국가정세를 보면 중앙기업의 개혁은 지방기업의 개혁에 뒤지고, 대기업의 개혁은 중소기업의 개혁에 뒤쳐지며, 경제여건이 좋은 기업의 개혁은 지방기업의 개혁에 뒤쳐진다. 어려움에 처한 기업. 지난 20년 동안 국영기업 개혁을 위해 가능한 모든 방법이 시도됐다. 국영기업 운영자의 독립적인 의사결정권도 '세계 최고'다. 국영기업의 개혁은 사전에 투자자에게 달려 있기 때문에 의사결정 오류에 대한 책임을 져야 한다. 국유기업 개혁은 두 가지 기본적인 문제를 해결해야 한다. 하나는 국유기업 운영 방식의 시장화이고, 다른 하나는 국유기업 시스템의 시장화이다. 전자의 문제는 20여년 간의 개혁 끝에 기본적으로 해결되었으며, 인력, 재산, 재산의 공급과 마케팅은 기본적으로 시장 지향적으로 할당되었습니다. 2004년 국유기업 개혁 논의는 국유기업 개혁에 대한 각 정당의 서로 다른 이해를 반영했으며 전반적으로 긍정적인 영향을 미쳤다. 모든 당사자는 개혁과 구조조정 과정에서 발생하는 모순과 문제에 주의를 기울이고 있으며, 이를 통해 우리의 법률과 규정을 더욱 완벽하고 표준화할 수 있습니다. 이번 표본조사에 따르면 구조조정 이후 국영기업의 70% 이상이 수익성을 달성한 것으로 나타났다. 1998년부터 2003년까지 국영기업 수는 138,000개로 감소했고, 직원 수는 7,500만 명에서 4,300만 명으로 감소했으며, 연간 실현 이익은 213억에서 4,000억 이상으로 증가했습니다. 개혁의 흐름 아래에는 필연적으로 진흙과 모래가 있을 것입니다. 이것은 탐험과 게임의 과정입니다. 역사적 관점에서 볼 때 우리가 국유 중소기업의 구조조정을 적극적으로 추진하지 않았다면 지역 경제와 중국 경제 전체가 오늘날의 상황에 처할 수 없었을 것이며 역사적 기회도 상실되었을 것입니다. 구조조정을 마친 기업은 구조조정 전에도 살아남고, 구조조정 후에도 발전해야 한다. 그들은 현재 2차 구조조정을 추가로 고려하고 추진하고 있다. 개혁 과정에서 문제가 발생하고, 개혁을 통해서만 개선될 수 있습니다. 현실적인 관점에서 볼 때, 국유기업 개혁은 이제 제도개혁 단계에 들어섰고, 얕은 수준의 개혁에서 심층적인 개혁으로 옮겨갔습니다. 우리는 국유기업 개혁에 존재하는 다양한 문제들을 분명히 이해해야 합니다. 현재 상황에서 기업: 첫째, 국유 자산 관리 시스템의 개혁입니다. 중국공산당 제16차 전국대표대회에서는 투자자 기관의 문제는 해결했지만, 투자자의 기능 문제는 아직 해결하지 못했다. 두 번째는 국유 경제 배치의 구조적 조정 문제이다. 중국 공산당 제15차 전국대표대회에서는 국유경제가 전진하고 후퇴하며, 무엇인가를 해야 하고, 무엇을 하지 말아야 한다고 제안했습니다. 그러나 그것을 표현하는 방법과 구현하는 방법은 무엇입니까? 해결되지 않은 문제입니다. 세 번째는 국영근로자들의 노사관계 조정이다. 국영기업에 대한 국영근로자의 제도적 의존은 국영기업 개혁에서 해결하기 가장 어려운 문제이다. 그 밖에도 주산업 분리와 보조산업 분리, 국영 대·중견기업 구조조정, 기업의 사회단체 분리, 기업 퇴직자의 사회적 관리, 부채 구조조정·부실채무 처리 등도 있다. 국유기업의 자산, 국유기업의 인수합병 및 구조조정과 산업 통합, 국유기업 거버넌스 구조, 집단적 기업 구조조정 및 기타 문제. (저우팡성/텍스트)