과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘 구축 가속화
과학 기술 혁신의 내결함성과 신용 평가 메커니즘의 건설을 가속화하고, 과학 기술 혁신 실천의 제도적 장애를 타파하고, 과학 기술 혁신의 거대한 잠재력을 최대한 해방시키고, 과감한 혁신과 관용의 실패를 조성하고, 과학 기술 혁신의 위험을 방지하는 것은 매우 중요한 현실적 의의를 가지고 있다.
과학 기술 혁신 내결함성의 의미와 문제점
과학 기술 혁신 주체의 제한된 지식과 통제 능력, 그리고 과학 기술 혁신 활동의 복잡성, 불확실성, 위험성으로 인해 과학 기술 혁신은 실제로 시행착오와 반복 탐구의 과정이므로 실패의 위험이 높다는 것을 의미한다. 과학 기술 혁신 실천에서 혁신의 실패와 실수를 용인하고, 첫 시도를 장려하고, 과학 기술 혁신 주체의 적극성과 합법적인 권익을 최대한 지원하고 보호하며, 혁신 위험에 대한 우려와 우려를 해소할 필요가 있다. 기술 혁신의 내결함성은 기술 혁신 활동에서 기술 노선의 선택 오류, 불가항력 또는 예측할 수 없는 요인으로 인해 혁신에 실패하는 책임 주체에 대한 책임을 가볍게, 경감하거나 면제하는 것을 말합니다. 이에 따라 과학 기술 혁신 내결함성 메커니즘을 구축하는 것은 제도 설계와 메커니즘 조정을 통해 과학 기술 혁신 활동에서 발생할 수 있는 실수와 편차를 용인하고 바로잡고, 관련 혁신 책임 주체를 면제하며, 필요한 제도적 보장을 제공하는 것이다.
20 18, 1 년 6 월 국무부의' 기초과학연구를 전면적으로 강화하는 의견' 은' 혁신을 장려하고 실패를 용인하는 내결함성 메커니즘을 확립하고 연구원들이 대담하게 탐구하고 미지의 도전에 도전하도록 독려한다' 고 분명히 제안했다. 현재, 국가 및 지방 차원에서, 과학 기술 혁신 내결함성 메커니즘 건설은 이미 혁신 추진 발전 전략을 실시하는 중요한 내용으로 사용되고 있으며, 과학 기술 혁신 내결함성 분야의 정책 문서가 속속 출범하여 전 사회에서 혁신을 장려하고 실패를 용인하는 과학 기술 혁신 제도 환경과 사회 분위기를 형성하였다. 물론, 과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘이 여전히 탐구와 건설 중이기 때문에, 실제 업무에서는 여전히 어려움과 문제가 있다.
현재, 과학 기술 혁신 내결함성의 추진 메커니즘이 건전하지 않기 때문에, 종종 과학 기술 혁신 내결함성의 면책을 인정하고 추진하는 문제에 직면해 있다. 첫째, 과학 기술 혁신 주체의 내결함성이나 책임에 대한 구체적 인정에서 어떤 잘못을 용인할 수 있는지, 어떤 잘못을 용인할 수 없는지, 현재 명확한 정의 기준과 그에 상응하는 제도적 안배가 부족하며, 용인할 수 있는' 잘못' 은 여전히 과학적으로 정의하기 어렵다. 둘째, 과학 기술 활동의 장기적, 탐구성, 전문성, 최전선성 등으로 인해 비전문가들은 기술 혁신 주체가 내결함성을 조율하고 기술 혁신 관리를 강화하는 등 모든 활동을 추적하고 판단하기가 어렵다. 또한, 과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘의 운영은 여러 부문을 포함 하기 때문에, 과학 기술 관리, 사법, 감사, 금융 및 기타 부서와 과학 기술 프로젝트 구현 단위가 서로 협력 하 고 서로를 촉진 해야 합니다. 실제로 관련 부서 간 과학 기술 프로젝트 감독, 검사 및 감사에 대한 정보 공유 채널이 부족하기 때문에 과학 기술 혁신 내결함성의 실천에서 부서 간 조율이 원활하지 못한 문제가 발생하기 쉽다.
또한 기술 혁신의 내결함성 위험은 내결함성 메커니즘 구현의 전 과정을 거치므로 위험 회피에는 많은 불확실성과 어려움이 있습니다. 현재, 과학 기술 혁신 내결함성의 면책 법규가 미비하기 때문에, 부서의 권력 목록이 명확하지 않기 때문에, 관련 의사 결정 부서와 의사결정권자는 내결함성의 결정을 내리고 과학 기술 혁신을 실시할 때 높은 위험을 감수해야 한다. 동시에, 과학 기술 혁신의 내결함성과 과학 기술 신용 평가가 상호 보완적이기 때문에, 과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘의 구축은 좋은 과학 연구 성실성과 과학 기술 신용 평가의 기초에 달려 있다. 모든 종류의 과학 기술 혁신 주체만이 과학 연구의 법칙을 엄격히 따르고 과학 연구의 성실성을 지켜야만 과학 기술 혁신의 내결함성에 대한 도덕적 위험을 효과적으로 줄일 수 있다. 현재, 과학 기술 신용 평가, 과학 연구 신용 감독 및 징계 메커니즘이 건전하지 않고, 일부 과학 기술 혁신 주체의 과학 연구 신용 의식이 약하고, 과학 정신 요구 사항과 일치하지 않는 행위가 때때로 발생하며, 과학 연구 활동의 도덕적 위험을 증가시키고, 그에 따라 과학 기술 혁신 내결함성의 난이도를 증가시켰다.
과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘 구축 경로 선택
혁신 추진 발전 전략을 대대적으로 실시하고, 과학 기술 혁신을 제한하는 체제 장애를 타파하고, 과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘을 신속하게 구축하고, 과학 기술 혁신 과정의 혁신적인 탐구와 전복적인 혁신을 위해' 보호 호위' 를 하고, 혁신, 관용 실패, 위험 방지를 장려하는 혁신 제도 환경을 적극적으로 육성하고 형성한다.
하나는 과학 기술 혁신의 내결함성의 내포를 과학적으로 정의하고 내결함성의 합리적인 경계를 명확히 하는 것이다. 과학이' 잘못' 의 과학적 경계와 합리적인 범위를 정의하는 것은 과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘을 구축하는 데 가장 중요한 조건이다. 현재, 일부 과학 기술 혁신 주체들은 과학 기술 혁신 내결함성의 내포와 범주에 대해 여전히 모호한 인식을 가지고 있으며,' 내결함성' 을' 책임 회피' 와 동일시하거나' 실수' 를 위법 위반으로 여기기 쉽다. 따라서 기술 혁신 내결함성의 타당성과 유효성을 보장하기 위해서는 내결함성의 과학적 경계와 합리적인 범위를 명확히 해야 하며, 이에 따라 전체 기술 혁신 내결함성의 긍정적인 목록과 부정적인 목록, 내결함성의 작동 절차를 마련해야 합니다. 어떤 장애를 용인해야 하는지, 어떤 것을 용인해서는 안 되는지 판단할 수 있습니다.
두 번째는 과학 기술 혁신 평가 체계를 보완하여 감히 탐구할 수 있는 과학 연구 정신을 자극하는 것이다. 과학 연구는 미지의 세계를 인식하고 탐구하는 활동이다. 과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘을 구축하는 것은 과학 연구의 특징과 법칙에 대한 존중과 귀환을 실현하는 것이다. 과학 기술 혁신 분야의 내결함성 메커니즘을 확립하려면 과학 기술 혁신의 법칙을 따르고 과학 연구의 잘못된 탐구의 가치를 중시해야 한다. 중무, 국무 20 18 년 7 월 발간된' 프로젝트 평가, 인재 평가, 사업 단위 평가 개혁에 관한 의견' 의 관련 요구에 따라 과학기술평가제도 개혁을 심도 있게 추진하고, 평가 지휘봉과 풍향표 역할을 충분히 발휘하고, 좋은 과학연구제도 환경을 조성하고, 과학기술인재 발전의 법칙을 따르고, 주의를 기울이고 있다.
셋째, 과학 연구 신용 체계의 건설을 추진하여 내결함성 메커니즘이 효과적으로 운영되도록 보장한다. 과학 연구의 성실성과 과학 기술 혁신의 내결함성은 서로 보완한다. 과학 연구 청렴성 체계를 건전하고 보완하고, 과학 연구 활동에서 정보 비대칭과 불신을 줄이고, 과학 기술 혁신의 위험을 줄이고, 과학 기술 혁신의 내결함성 메커니즘의 효과적인 운영을 보장해야 한다. 우선 과학연구기관, 과학기술동아리, 과학연구원을 포함한 과학연구 신용체계를 세우고, 과학연구기관과 개인의 신용정보 데이터베이스를 보완하고, 과학기술신용정보의 * * * 향유수준을 높여야 한다. 둘째, 과학연구 성실성의 상벌 메커니즘을 보완하고, 과학규범, 효과적인 인센티브, 유력한 징벌의 과학연구 성실성 메커니즘을 보완하고,' 성실성, 징계' 를 위해 노력해야 한다. 다시 한번, 과학 기술 프로젝트 신용 평가 메커니즘을 구축하고 과학 기술 프로젝트 신고 및 수락, 평가 및 설립, 구현 및 관리, 결제 및 검수에 대한 신용 평가를 강화해야 합니다.
넷째, 과학 기술 혁신의 내결함성의 법치 기반을 보완하고 내결함성의 사법 환경을 개선하는 것이다. 완전하게 규범화된 법률 문서는 과학 기술 혁신의 내결함성의 법적 효력과 사법 보장을 강화하는 데 도움이 된다. 과학기술 혁신의 내결함법치의 궤적으로 볼 때 입법은 출발점이고, 법 집행은 중급이며, 사법은 종점이다. 첫째, 과학 기술 혁신 내결함성의 실천에서 입법, 법 집행, 사법기관은 지적재산권 행정부, 과학연구기관, 혁신기업과의 소통을 강화하고, 과학 기술 혁신 융자, 과학연구 성과 자본화, 산업화의 새로운 상황을 진지하게 연구하고, 과학 기술 혁신의 특징과 법칙을 충분히 존중하고, 과학연구원들이 지능과 혁신 성과로 합법적인 수입을 얻을 수 있도록 보호해야 한다. 둘째, 과학 기술 혁신 주체와 관련된 사건을 적절하게 심리하고, 과학 기술 기업의 생산 경영과 혁신 발전 중의 경제 행위에 대해 법률 법규가 명시적으로 금지하는 것 외에 일률적으로 위법범죄로 간주되어 과감한 혁신 탐구를 장려하는 사법환경을 적극적으로 조성한다.
다섯째, 혁신적인 내결함성과 과학 연구 성실 교육을 중시하고 여론지도와 감독을 강화한다. 최근 몇 년 동안 각급 정부와 학계는 과학 기술 혁신에서 내결함성과 과학 연구의 성실성에 대한 홍보 교육에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있지만, 여전히 제도화 교육의 부족과 부족 문제가 남아 있다. 상당수 과학기술자들은 내결함오류 수정, 과학연구 성실성, 과학연구 윤리, 학술규범 등의 개념에 대해 깊이 이해하지 못한다. 이를 감안하면 연구원의 학습, 일, 생활부터 시작하여 내결함오류 수정, 과학연구 성실, 과학정신, 학술규범의 홍보교육을 강화해야 한다. 언론의 여론지도와 감독 역할을 충분히 발휘하고 혁신, 내결함성, 과학연구 성실성 등 분야 법률법규의 보급을 중시하며 과학정신을 발양하고 과학기술인의 과학연구 성실성을 전면적으로 높이다.