대기업, 중소기업, 중소기업의 통계시스템에 문제가 있습니다
1. 중소기업 및 영세 기업의 발전에 존재하는 문제
최근 몇 년 동안 모든 수준의 정부는 '정책 지침, 자원 통합, 병목 현상 해결 및 발전 지원'에 중소기업 및 영세 기업에 대한 재정 및 조세 지원이 날로 증가하고 있으며 중소기업이 '생존하고 발전을 추구'할 수 있도록 서비스하고 안내하는 다양한 채널을 열어 중소기업을 안내하고 있습니다. 및 영세 기업은 현대 기업 시스템을 구축하고 표준화된 주식회사를 설립하며 기업 상장에 대한 직접 자금 조달을 가속화하여 중소기업 및 영세 기업의 생활 및 개발 환경에 일부 변화를 가져왔지만 여전히 남아 있습니다. 현 단계에서 무시할 수 없는 몇 가지 문제는 중소기업의 건전한 발전을 제한합니다.
(1) 중소기업 및 영세 기업의 자금조달 어려움과 값비싼 자금 조달 문제는 여전히 두드러집니다.
대부분의 중소기업 및 영세 기업은 자금이 부족하여 약화됩니다. 중소기업 및 소규모 기업의 생존 가능성과 발전.
첫째, 평균 대출 만족도가 낮다. 조사 결과, 우리 지구 기업의 2010년 평균 대출 만족도는 72.11이었고, 2011년 기업의 평균 대출 만족도는 62.93이었습니다. 불충분한 자본 회전율은 생산 능력에 직접적인 영향을 미칩니다.
둘째, 담보가 단일이고 은행 접근이 어렵다. 기업대출은 반드시 담보가 있어야 하며, 담보는 대부분 부동산, 토지, 기타 고정자산이어야 하며, 담보할인율은 토지와 부동산은 50% 정도, 생산설비는 20% 정도만 할인됩니다. -30%. 개발 초기 단계의 일부 중소기업 및 영세 기업의 경우 자산 축적이 부족하고 모기지 자산이 부족하여 신용이 차단되는 경우가 많습니다. 대부분의 중소기업은 자산이 적고, 경영이 불규칙하고, 시장전망이 불안정하고, 정책리스크에 큰 영향을 받고, 시장도태율이 높아 은행 입장에서 재무제표의 진정성을 인정하기 어렵다. 자본 효율성과 안전성, 문제의 특성상 은행에서 직접 신용대출을 받기는 어렵습니다. 보증대출 절차는 상대적으로 간단하지만 보증수수료가 높아 기업이 감당하기 어려운 수준이다.
셋째, 주택담보대출 승인 절차가 복잡하고 시간이 많이 걸린다. 중소기업의 자금 조달 특성은 "소규모, 긴급 및 빈번함"입니다. 위험을 방지하기 위해 대부분의 은행은 완전하고 번거로운 자금 조달 절차를 요구하며 이는 소규모 기업의 간단하고 빠른 자금 조달 요구 사항을 충족하기 어렵습니다. 그리고 중견기업. 동시에, 은행 기업화 개혁으로 인해 국유 상업은행의 신용 관리 권한이 대폭 강화되었습니다. 현급 은행은 대출 승인 권한이 적고 승인 및 신용이 충분하지 않습니다. 중소기업 및 소기업의 대출 사업에서 승인을 위해 계층별 계층 제출을 수행합니다. 기업은 소액대출을 받으려면 10여 가지 절차를 거쳐야 하는데, 짧게는 한 달, 길게는 6개월이 걸리기도 한다. 최고의 사업 기회를 놓치는 경우가 많다. 지역 상업은행의 메커니즘은 더 유연하지만 일반적으로 대출 비용이 더 높고 규모도 작아 중소기업의 증가하는 대출 수요를 충족할 수 없습니다.
넷째, 금리가 높아 기업의 부담이 크다. 은행의 중소기업 대출 이자율은 대기업 대출 금리보다 높고, 여전히 대출잔고가 40% 정도인데, 모기지 평가수수료, 보증수수료 등을 합치면 비용이 매우 높다. 모든 수수료의 총액은 심지어 20%에 달할 수도 있습니다. 대부분의 회사의 이익률은 약 10에 불과하여 회사를 압도합니다. 동시에 은행들은 자신들의 이익을 고려하여 대출 시 변동금리가 높은 기업에 우선권을 주게 되어 사실상 대출비용이 증가하게 된다.
(2) 중소기업은 세금 부담이 크고 특혜 정책에 대한 기준이 높습니다.
대부분의 중소기업 및 영세 기업은 소규모 납세자로 분류되며, 소규모 납세자의 매입세액은 공제가 불가능합니다. 노동집약적 기업의 경우 해당 인건비에 대한 부가가치세 계산서가 없기 때문에 매입세액을 공제할 수 없으며 세금 부담이 상대적으로 높아 기업의 자본 축적이 감소하고 수익성이 저하됩니다. 법인세의 경우, 세전공제 항목이 적고, 중소기업에 대한 경제적 이익이 낮기 때문에, 경제성 원칙에 따라 중소기업의 조세부담은 심지어 더 무겁습니다. 더욱이, 외자기업과 내자대기업에 비해 중소기업과 영세기업은 법인세 우대 정책이 너무 적고, 지출 신고 기준이 너무 엄격하며, 감가상각 방법과 감가상각 연도가 너무 엄격한 등의 문제가 분명히 존재합니다.
또한 정부가 제시하는 우대정책의 기준이 너무 높아 정책지원을 제대로 누리지 못하는 기업이 많다. 특히, 국가 산업 및 환경 정책을 준수하지 않는 일부 기업은 세금 및 대출 혜택을 누릴 수 없습니다.
예를 들어, "중화인민공화국 기업소득세법 실시에 관한 규정" 제93조에 따르면, 하이테크 기업에 대한 15% 감면세율 징수 우대 정책 중 " 기업은 핵심적이고 독립적인 지적 재산권을 보유해야 하며, 제품(서비스)이 "국가가 지원하는 첨단 기술 분야"에 규정된 범위 내에서 매출 대비 연구 개발 비용의 비율이 다음보다 낮아서는 안 됩니다. 규정된 비율에 따라 기업 총수입에서 하이테크 제품(서비스) 수입이 차지하는 비율은 규정된 비율보다 낮아서는 안 되며 기업 총수입에서 과학기술인력이 차지하는 비율도 규정된 비율보다 낮아서는 안 된다. 총 근로자 수에 대한 비율은 규정된 비율보다 낮아서는 안 된다' 등이 규정되어 있다. 이러한 "한계"는 중소기업이 모든 측면에서 해당 정책 조건을 동시에 충족하는 것을 어렵게 만듭니다. 우리 지구에는 발전 가능성이 있는 첨단 기술 기업 중 일부가 조건을 충족하지 못해 우대를 받을 수 없는 기업이 많이 있습니다. 예를 들어, 무한화이플렉소환경보호기술유한회사(Wuhan Huayi Flexo Environmental Protection Technology Co., Ltd.)는 최근 몇 년 동안 첨단 기술 기업에 대한 세금 인센티브를 신청했지만 기준이 너무 높아 실패했습니다. 그러나 회사는 플렉소그래픽 인쇄에 중점을 두고 환경적으로 생산합니다. 친절한 판지, 그리고 정부 지원의 가치가 있는 광범위한 시장 전망을 가지고 있습니다.
(3) 원자재 가격 변동과 인건비 상승은 중소기업 및 영세 기업의 발전에 영향을 미칩니다.
지난해부터 국제 원자재 가격 변동의 영향을 받아 우리 지역의 중소기업 및 영세 기업이 사용하는 구리, 강철, 철 면화, 석탄, 석탄과 같은 원자재 가격은 심하게 변동하며 이는 기업의 장기적이고 지속 가능하며 안정적인 주문에 영향을 미칩니다. 특히 최근 몇 년간 우리는 극도로 가혹하고 복잡하며 변화무쌍한 국제 환경에 직면해 생존과 발전에 대한 압박이 더욱 가중되고 있습니다. 원자재 가격의 전체 가격 범위가 15% 이상에 도달하여 회사의 이윤폭이 더욱 축소되었습니다. 물가 상승으로 인한 생활비 상승으로 인해 중소기업과 영세 기업의 인건비는 일반적으로 약 20% 증가했습니다. 일부 회사의 이익률은 약 10%에 불과합니다. 기업이익은 심각하게 훼손됐다. 또한, 중소기업이 생산하고 가공하는 제품은 시장 경제에서 가격 결정력이 부족합니다. 판매 가격을 높이면 매출에 더 큰 영향을 미치게 되므로 최근 몇 년간 많은 중소기업이 손실을 입었습니다. .
(4) 중소기업 및 영세 기업은 근로자 채용에 어려움을 겪고 있으며 직원 이동성이 높습니다.
우리나라의 노동 공급 증가율 둔화와 점점 더 다양해지는 고용 지향 및 신세대 이주노동자·중소기업의 노동태도 영세기업은 근로자 채용 시 근로자에게 유리한 처우와 조건을 제공하기 어렵고, 대기업과 경쟁도 할 수 없다. 그래서 그들은 자연스럽게 자주 "문제에 부딪히게" 될 것입니다. 결과적으로 중소기업 및 영세 기업에서는 직원을 채용하고 유지할 수 없습니다. 많은 산업단지는 교통이 불편하고 생활시설 및 오락시설이 부족하여 근로자의 여가생활에 대한 문제를 해결하기 어렵고, 기업이 보유하기 어려운 곳이 많습니다. 숙련된 인력과 고위 인재를 유지하는 것이 더 어렵습니다. 인재 부족으로 인해 중소기업 및 영세 기업의 발전이 크게 제한되었습니다.
2. 대책 및 제언
제18차 국회의 성공적인 개최는 중소기업과 영세기업의 미래 발전 방향을 제시했다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 정신을 관철하기 위해 과학발전을 견지하고 발전의 질과 효율성을 지속적으로 제고하며 국민경제와 사회발전에 새롭고 더 큰 공헌을 하도록 노력한다. 중소기업 및 영세 기업의 발전에 존재하는 문제와 관련하여 저자는 다음을 권장합니다.
(1) 중소기업 및 영세 기업 자금 조달을 위한 금융 서비스 시스템을 더욱 개선하십시오.
중소기업과 소상공인의 생활환경을 지속적으로 개선하는 것을 목표로 사회신용시스템 구축을 더욱 강화한다. 중소기업과 소상공인을 위한 융자체계 구축을 위한 구 차원의 특별계획을 수립하고, 서민금융 이념을 확립하여 서민을 잘 살게 한다. 대형은행의 발전을 전폭적으로 지원할 뿐만 아니라, 소형은행, 소규모 대출회사, 대출보증회사의 발전도 적극 지원합니다. 간접금융채널뿐만 아니라 직접금융채널도 적극적으로 개방합니다. 첫째, 금융기관은 중소기업에 대한 단기 대출 한도를 늘리고, 금융 서비스를 혁신하며, 중소기업이 자금 병목 현상을 극복할 수 있도록 지원해야 합니다. 두 번째는 지역 내 신규 중소기업 금융기관 설립을 장려하기 위한 정책과 방안을 연구하고 도입하는 것입니다. 금융기관의 하향 확대를 적극적으로 추진하고 지역 전체 은행산업의 발전과 활력을 촉진한다. 세 번째는 중소기업을 위한 금융상품과 금융서비스 혁신을 위한 조직적 노력을 강화하는 것입니다. 금융기관의 금리와 수수료도 공개적이고 투명하게 공개해 자의적 수수료가 발생하지 않도록 해야 한다. 넷째, 보증제도 구축을 개선한다.
신용보증기관을 적극적으로 발전시키고 여러 신용보증기관을 발전시키기 위해 노력하는 동시에 자본투입, 위험보상, 세제혜택 등을 통해 우리 지역의 기존 보증회사를 육성하고 지원하여 한계점에 도달하도록 할 것이다. 시중은행이 주도적으로 협력한다. 우량은행의 지원을 장려하고 보증회사의 최소자본등록금액에 대한 협력기준 완화를 추진한다. 다섯째는 신용보증기관에 대한 산업관리, 산업자율, 산업감독을 강화하는 것이다. 보증기관의 양적·질적 혁신과 보증정보 공유 플랫폼 구축을 위해 노력할 것이다.
(2) 재정 및 조세 지원을 지속적으로 늘리고 정책 기준점을 낮추십시오.
먼저 중소기업에 대한 부가가치세 및 사업세 기준점을 높이고, 중소기업에 대한 법인세 인하 정책 범위는 중소기업의 세금 부담을 줄이기 위한 것입니다. 정부는 과학기술개발과 산업발전을 위한 자금정책을 수립·편성할 때 중소기업의 규모에 적합한 자금을 배분하고, 중소기업에 대한 지원정책을 구체적으로 수립해 자생력을 강화해야 한다. 혁신과 변혁, 업그레이드 능력을 고려하고 시장에 미치는 영향, 큰 성장 잠재력, 높은 기술 콘텐츠 등을 고려하여 사업 규모와 프로젝트 투자 금액에 대한 기준을 낮춥니다. 둘째, 중소기업과 영세기업의 발전을 지원하기 위한 다양한 국세우대 정책을 성실히 시행하는 것입니다. 우리는 중소기업과 영세기업에 대한 세금 지침을 효과적으로 제공하고 “감면, 면제 및 유예”의 세금 프로세스를 최적화할 것입니다. 재산세, 토지사용세 납부가 실질적으로 어려운 중소기업 및 영세기업의 경우, 승인을 받아 재산세 및 도시토지사용세를 감면하거나 감면받을 수 있습니다. 정책 요건을 충족하고 특별한 어려움이 있는 중소기업의 경우 승인 후 납부를 유예할 수 있지만, 유예 기간 동안 납부 연체 수수료는 최대 3개월을 초과할 수 없습니다. 중소기업 및 영세기업을 위한 공공서비스 플랫폼의 건설 시설이 완성되어 운영되는 날부터 해당 운영 단위가 재산세 및 토지 사용세를 납부하기 어려운 경우 관할 지방 세무 당국에 신청할 수 있습니다. , 승인되면 세금 면제 및 면제가 제공됩니다. 세 번째는 정부조달정책 지원을 확대하는 것이다. 중소기업, 특히 중소기업에 대한 정부 조달 계획의 비중을 늘립니다. 부서 예산 준비를 담당하는 부서는 특히 중소기업에 대해 총 연간 정부 조달 프로젝트 예산의 18% 이상을 할당해야 합니다. 기업. 정부조달심사에서 중소기업 제품은 업종 여건에 따라 6~10% 가격을 감면한다.
(3) 플랫폼을 구축하고, 자원을 통합하고, 중소기업이 "어려움"에서 벗어날 수 있도록 지원하고 중소기업이 "자구"를 달성할 수 있도록 지원합니다.
현재 중소기업은 '인력부족', '인건비가 비싸다', '사람을 유지하기 어렵다'는 딜레마에 직면해 인건비가 극도로 오르고 있다. 중소기업의 생존 어려움을 완화하기 위해 정부는 지원을 확대하고, 산업단지 기반시설을 확충하고, 생활·오락시설 지원을 구축하고, 도시교통을 확충하고, 기업직원의 이동을 원활하게 해야 한다. 동시에 중소기업도 압력을 동기로 전환하고, 시장 규칙에 따라 급여와 복지 수준을 높이고, 좋은 고용 환경을 조성하고, 인간화된 경영을 수행하고, 의식적으로 사람에 따른 인사 배치를 하고, 자신에게 맞는 성격 유형을 할당하고, 성격이 서로 보완되도록 하여 회사 내 대인 관계를 더욱 개선하고 회사가 가능한 한 빨리 "함정"에서 벗어날 수 있도록 하십시오. 둘째, 관련 정부 부처는 주로 기술 기반 중소기업이 하이테크 제품의 연구, 개발, 서비스와 같은 기술 혁신 활동에 참여하도록 지원하는 데 사용되는 특별 개발 기금을 연구하고 편성해야 합니다. 소액 대출 위험 보상을 위한 특별 기금도 설치되어 주로 소규모 대출 회사가 중소기업을 지원하는 데 사용됩니다. 개별 산업 및 상업 가구는 구조 조정, 산업 업그레이드 및 과학 분야의 손실에 대해 적절한 위험 보상을 받게 됩니다. 연구와 기술 혁신. 해외 시장 개척이나 국내 전시회, 투자 박람회 등에 참가할 용기가 있는 자에게는 적절한 보조금이 지급됩니다. 셋째, 정부와 관련 부서는 이를 위한 플랫폼을 적극적으로 구축하고 모든 당사자의 자원을 조정해야 하며, 실제 상황에 따라 다양한 분야의 소규모 산업 협회를 설립하여 산업 체인을 통합함으로써 기업이 " '함께 모여 따뜻함'을 이루거나 기업이 주도적으로 설립하도록 안내합니다. 협회는 동종 업계 또는 관련 업계의 기업을 '함께 묶어' 정보, 자금, 기술, 교육 및 기타 자원을 공유하여 회사의 ''목표를 달성하고 실현합니다. 가볍고 빠르게 달리다'로 어려움을 극복하고 과학 발전에 기여합니다.
(4) 고용, 민생, 혁신 및 기타 측면에서 중소기업 및 영세 기업의 역할을 더욱 활용합니다.
중소 기업 및 영세 산업 기업은 다음과 같은 분야에서 중요한 역할을 합니다. 경제성장 촉진, 고용 증대, 민생 개선, 시민 활력 증진 등 기술 혁신을 촉진하고 사회 화합과 안정을 유지하는 데 있어서 대체할 수 없는 역할을 합니다. 각급 정부와 관련 직능부서는 중소기업 및 영세 산업 기업의 발전을 중시하고, 중소기업 및 영세 산업 기업의 발전을 지역 경제 및 사회 발전의 전반적인 전략에 통합하고 과학적인 계획을 수립해야 합니다. 과학적 발전 전망의 요구 사항에 따라. 첫째, 기업이 가장 우려하는 자금조달, 서비스, 토지이용, 기업부담 경감 등 지역 현실을 결합해 지원 방안을 연구·구축하고 상하 연계·촉진하는 것이 필요하다. 지역 중소기업 발전의 제도화와 장기적 효과성. 둘째, 중소기업과 영세기업 발전에 있어 발생하는 문제점을 조속히 해결하기 위해 심층적인 조사와 연구를 수행해야 합니다. 기업의 부담을 줄이기 위해서는 부담경감 업무에 대한 감독검사를 강화하고, 각종 부당한 비용을 단호히 청산하고 취소해야 합니다. 셋째, 중소기업에 대한 통계분석을 강화하고, 중소기업의 발전 촉진과 사회적 고용 증대를 중요한 평가지표로 삼고, 정부 성과 평가 체계를 개선하고, 감독·검사 및 정책을 강화해야 한다. 평가하고, 중소기업과 영세기업의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하기 위해 최선의 노력을 다합니다.