국무원 산하 25개 장관급 단위를 개혁할 때 위생국, 철도국 등 철회된 단위는 그대로 유지되나요?
이 아이디어는요? 국무원의 6대 제도개혁, 무엇?
6대 개혁, 국무원과 대규모 부처 제도개혁 계획의 개시가 다가오고 있다. 국무원은 관련 부서에 특별 조사를 의뢰했으며, 프로젝트 보고서는 1월 20일 국무원에 제출될 예정인 것으로 알려졌다.
연구소 소장이자 중국 런민대학교 경영대학 교수인 마오쇼룽(Mao Shoulong)이 기조연설을 통해 보고서에서는 정부 기관 개혁과 새로운 정부 기관의 전망을 제안했다. 개혁. 마오수롱(Mao Shoulong) 교수는 일부 기관과 중국청년일보(China Youth Daily) 기자들과 인터뷰를 했습니다.
대부분의 시스템은 교통, 농업, 문화에 적합합니다.
중국 청년일보: 개혁 개방 초기부터 중국은 몇 가지 주요 행정 개혁을 실시했습니다. 개혁의 주된 이유는 무엇이라고 생각하십니까?
마오쩌둥의 정치 체제 개혁은 경제 체제 개혁에 적응하는 것이다. 이전의 모든 경제 전환과 사회 변혁은 점차 시장 경제의 발전과 개혁을 실현해 왔다. 경제발전과 함께 어느 정도 1980년대에는 많은 물질적 부서를 간소화했고, 1990년대에는 많은 계획된 경제 부서를 삭제했습니다. 이러한 제도적 개혁은 실제로 이에 대응하여 경제 개혁을 더욱 심화시키려는 것입니다.
중국청년일보: 전반적인 아이디어는 어떻게 되어야 한다고 생각하시나요? 제도개혁?
마오수롱: 중국 정부는 제도 개혁을 더욱 심화하고 효율성 원칙을 간소화 및 통일하며, 투자 중심의 경제 발전 중심 정부에서 경제 부문의 공공 서비스 중심 정부를 추진해야 합니다.
중국청년일보: 구체적으로 어떤 내용이 관련되어 있나요?
마오 씨: 교통, 농업, 문화 등 다양한 분야의 시범사업을 고려해 볼 수 있습니다. "가장 중요한 제도는 철도부, 체신부, 항공국입니다. 중국은 도로 운송, 철도 운송, 해상 운송 및 항공 교통 관리 부서를 포함한 모든 대중 교통 관리 기능을 담당하는 새로운 교통부를 농업부, 수자원부, 임업국과 통합하여 구성할 예정입니다. 농림수자원부는 농업, 임업 및 수자원 보전 시설의 개발을 조정합니다. 건설 및 계획, 공공 정책 수립, 국방부 과학 기술 산업위원회 및 국방부 새로운 국방부를 구성하는 것은 국방부의 통합을 담당하며, 국방부 과학기술산업부, 산업정보기술부, 국영기업체의 업무도 담당한다. 자산감독관리위원회 국가발전개혁위원회가 소유한 기업, 거시경제정책 및 관련 관리직, 관련 업계 협회는 국무원, 국가상공행정총국, 상무부, 국가상공부의 직속기관이다. 국가상공행정부, 국가품질감독검사검역국, 국가식품약품감독관리국, 국가산업안전감독관리국을 통합하여 국가산업안전관리국을 새로 구성해야 한다. 산업통상국, 방송영화국, 영화국은 문화부에 속해 있으며 문화부, 라디오영화TV총국, 국가상공행정국, 산업통상국의 기능과 관리 기능을 담당한다. 국가지식재산청, 국가통계국, 문화통계부(지식재산청은 과학기술부가 더 잘 관리하는 것 같다)
중국청년일보: 구역 설정이 더욱 심각하다. 대부분의 제도 시행을 고려하면 일부 관련 부서를 통합해 국가보건위원회를 구성하는 것에 대해 어떻게 생각하시나요? >
마오 씨: 저는 보건부가 보건위원회를 설치하는 것에 동의하지 않습니다. 이는 개발위원회, 국가발전개혁위원회, 거시 통제 기관이 아니라 보건부가 하는 것입니다. 과거 제도개편에서 처방과 조제를 분리하는 등의 일을 하고 있는데, 독립해야 할 실용주의 부서인 미국 식품의약국(FDA)을 신설하는 것은 방향이 옳고 국제, 미국 연방식품부로 돌아가서는 안 된다. 및 의약품 관리국(FDA).
"대부분의 시스템은 정치 부서와 중복된 기관을 다루고 있다
중국 청년일보: "가장 체계적인 제도 개혁의 하이라이트 중 하나는 개혁의 방향이 무엇인가이다. ? ....../agt;
마오쇼룽: 중국공산당 제17차 전국대표대회 보고서를 작성해 미래를 분명히 했습니다. 행정시스템 구축 개혁, 행정관리시스템 개혁 가속화, 시스템 통합 강화, 유기적으로 결합된 기관의 기능 탐색, 다양한 조정 기관 및 사무실의 절차 단순화 및 표준화, 행정 수준 축소, 행정 비용 절감, 제도적 문제 해결에 초점 이러한 정책 문제는 중복되고 책임이 교차됩니다.
미국, 영국, 독일 등 세계의 성숙한 국가에는 일반적으로 광범위한 금융 기관이 소수에 불과합니다. , 일부 부서는 20개 이상의 집행 기관과 수십 개의 자문 위원회의 관할권에 속할 수 있으며 관리는 거의 모든 관련 또는 유사한 산업을 포괄합니다.
그러나 중국의 28개 국가 부처, 차관급, 부처 관리처 및 일부 임시 조정 기관에만 선도적인 그룹 사무소가 설치되어 있습니다. 부서와 회사를 만드는 과정에서 상호 조율이 많이 되어 매우 어렵고, 국제 교류도 어려운 동반자입니다.
중국청년일보: 이 관점에 따르면 개혁에는 여러 부서가 참여하고, 임명과 해고도 큰 저항에 직면하게 되는 것 아닌가요?
마오 씨: 과거의 개혁은 1980년대와 1990년대에 큰 저항에 직면했습니다. 소재 부문은 정부 기능을 '이익을 취하는' 개혁으로 전환하여 많은 수의 해고자를 해고했습니다. 확실히 저항이 있지만 힘도 많이 듭니다. 국가는 국무원의 제도개혁을 처리할 인력을 확보하고 적합한 일자리를 마련하는 등 더 높은 시각에서 생각하고 혼란을 최소화하고 있다.
중국청년일보 : 중국의 행정기관은 1993년 각각 에너지부, 전력공업부, 재정부, 석탄산업 형성과 개편으로 분리·통합됐다. 에너지부의 전문경영시스템, 통합관리시스템 보이스님, 왜 이것이 가장 중요한 시스템이라고 생각하시나요? 이번 개혁의 발전 추세와 전문화를 어떻게 활용할 수 있을까요?
마오쇼룽: 전문화를 고려하면 부서나 사무실로 나누어질 수도 있는데, 이는 모순되지 않습니다. 내무 기관의 순수한 구현을 실현하기 위해 일부 부처 및 위원회, 법 집행 기관은 부서에 머물지 않고 법을 직접 책임지는 비교적 독립적인 법 집행 기관입니다.
“대부분의 시스템은 의사결정, 실행, 감독이라는 세 가지 권한의 독립을 달성했습니다.
중국청년일보: 가장 체계적인 관리가 구현되고, 하나의 부서가 가장 큰 힘을 갖습니다. 효과적인 권력 억제 메커니즘을 확립하기 위한 중요한 개혁?
마오 씨: "부서"는 의사 결정, 실행, 감독 및 실행을 위한 독립적인 정부 기관입니다. -제작, 감독, 실행 모두 이 분야에 뿌리를 두고 있습니다.
중국청년일보: 이번 제도 개혁이 기관까지 확대될까요? 많은 제도적 관리와 색깔이 매우 강하며, 학술 기관의 관리조차도 기관 발전과 학술 연구에 도움이 되지 않는데, 이번 개혁은 정부 부서에서 개방되고 주도권을 잡을 수 있는 기회입니다. 제도 개혁을 기반으로 점차 발전해 나가겠습니다.
마오수룽의 요약