허난성에서 "대학생 마을 간부" 를 전면적으로 실시하는 문서
26 년 8 월 31 일 < P > 허난성 농업과 농촌 경제 발전' 11-5' 계획 < P > 26 년부터 21 년까지는 허난성이 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 중원의 궐기를 실현하기 위해 힘써 노력하는 중요한 시기이자 사회주의 새 농촌 건설을 전면적으로 추진하는 중요한 시기다. 이 중요한 전략적 기회를 꽉 잡고 농업과 농촌 경제 업무를 잘 수행하고, 농업과 농촌 발전을 가속화하고, 농민 소득의 빠른 성장을 촉진하며, 전성 경제의 비약적인 발전을 실현하는 데 있어서 하남이 중부부상에서 선두에 서게 하는 것은 중요한 의의가 있다. 허난성의 국민경제와 사회발전 제 11 차 5 개년 계획 개요에 의해 결정된 농업과 농촌 경제 발전 전략과 목표 임무에 근거하여 본 계획을 특별히 편성하였다. < P > 1, 계획 배경 < P > (1) "1" 발전 성과 21 년 이후 성 위원회, 성 정부의 정확한 지도 아래 성 각지는' 1' 계획에 의해 확정된 발전 사상과 분투 목표에 따라 과학 발전관을 성실히 관철하고 실천하며 농촌 경제 구조 조정을 대대적으로 추진한다.
농업 종합 생산 능력이 크게 향상되었습니다. 식량종합생산능력은 4 만 톤 이상으로 안정되어 주요 농산물 생산량이 모두 전국 선두에 안정적으로 자리잡았다. 25 년 총 곡물 생산량은 4582 만 톤에 달하여 사상 최고 수준으로 전국 1 위를 차지했다. 육류 총생산량, 채소 총생산량은 각각 689 만 톤, 588 만 톤에 달하며 모두 전국 2 위에 올랐다. 5 년 동안 효과적인 관개 면적 11 만 2 천 헥타르, 농업기계 총 동력 2154 만 킬로와트를 추가했다. 농업 과학 기술 진보 기여율, 과학 기술 성과 전환율은 각각 45% 와 4% 로 2 년보다 4% 포인트 높아졌다.
농업 및 농촌 경제 구조 조정은 놀라운 성과를 거두었습니다. 양질의 밀과 양질의 축산물 생산 가공 기지가 초보적으로 형성되다. 25 년 전성의 양질의 전용 밀 면적이 269 만 헥타르에 달하여 전성 밀 파종 면적의 54.3% 를 차지했다. 축산업은 지속적으로 발전하여 축산업 발전의 새로운 포인트가 되었으며, 5 년 동안 전성 젖류 생산량이 5.2 배 증가했다. 축산업생산액이 농업총생산액을 차지하는 비중은 2 년 32.4% 에서 25 년 4% 로 상승했다. 식량경비는' 구오' 말 68.7: 31.3 에서 64.3: 35.7 로 조정됐다. 5 년 새 농촌 노동력 이전 42 만 명.
농업 산업화 수준이 더욱 높아졌다. 선두 기업의 규모는 계속 확대되어 이미 국가 중점 선두 기업 23 곳, 성 중점 선두 기업 128 곳, 지역 중점 선두 기업 48 곳을 보유하고 있다. 산업화 종양기지가 급속히 발전하여 이미 재배 기지 247 만 헥타르를 형성하고, 양식기지 양축량은 4957 만 마리에 달하고, 양금량은 3386 만 마리에 이른다. 농산물 가공능력이 더욱 향상되어 전 성의 식량 육류 유제품의 연간 가공능력이 각각 32 만 톤, 39 만 톤, 145 만 톤에 달했다. 산업화조직이 대거 출현하여 각종 농민 전문협력경제조직 8473 개를 발전시켜 농가에 가입하여 183 만 가구에 이르렀다.
농민의 생활 수준이 꾸준히 높아졌다. 25 년 전성 농민 1 인당 순소득은 287 위안에 달했고, 5 년 연평균 실질 성장률은 5% 에 달했다. 농촌 주민 엥겔 계수는 2 년 49.7% 에서 25 년 45.4% 로 떨어졌다. 농민의 1 인당 주택 면적은 2 년 23.1 평방미터에서 25 년 27.21 평방미터로 증가했다. 농촌 의무 교육 단계 빈곤 가정 학생 에 대해' 양면일보' 를 실시하여 1,17 개 향진위생원 을 집중 개조하여 496 만 농촌 인구 의 식수 어려움 을 해결하고 농촌 가구 바이오가스 12 만 가구, 성 전 성 4 만 빈곤 인구 빈곤 에서 탈빈 했 다.
농촌 인프라가 크게 개선되었습니다. 회하 간류 진족만 대강구 치치 관점 구 치치를 완성하고 황하탄구, 회하 간류 재해 복구 및 이민 이전 공사를 실시했다. 반석두 저수지를 건설하고 백구산 등 중대형 저수지 22 곳을 보강했다. 매산 등 2 개 대형 관개 지역의 절수 개조와 지속적인 건설을 계속하였다. 천연림 보호, 농지를 숲으로 되 돌리는 등 중점 임업 공사 건설을 전개하였다. 농촌 전력망 개조 1, 2 기 공사를 완성하여 도시와 농촌 주민의 생활용 전기 동가를 실현하였다. 6 만 5 천 킬로미터의 농촌 도로를 신축하고 개축했다. 연간 급수 용량 1 억 입방미터를 추가하다. 조림 151 만 3 헥타르를 완성하여 성 전체의 삼림 커버율이 22.6% 에 달했다.
농촌 개혁은 계속 심화되고 있다. 세비 개혁은 중요한 단계적 성과를 거두고, 25 년부터 농업세를 모두 면제하고, 양곡 농민에 대한 직접보조금, 양종 보조금, 대형 농기구 구매 보조금을 실시했다. 식량유통체제 개혁은 파격적인 진전을 이루었고, 식량구매시장과 가격을 전면 개방하고, 식량시장 주체의 다양화 구조가 초보적으로 형성되었다. 향진기구 개혁의 효과가 뚜렷하고, 향진 153 개를 줄이고, 초편인 17 만여 명을 분류한다. 농촌 신용사 개혁이 순조롭게 진행되어 농업 지원 능력이 더욱 강화되었다. < P > (b) "11 차 5 개년 계획" 이 직면 한 상황 < P > 현재 우리 지방의 농업과 농촌 경제 발전은 많은 유리한 조건에 직면 해있다. 새로운 농촌 건설을 가속화하기위한 국가의 주요 전략적 배치는 우리 지방의 농촌 개발을위한 드문 역사적 기회를 제공한다. 중부 부상 전략이 시행되기 시작하면서 우리 성 경제의 지속적이고 빠른 안정적인 발전을 위한 강력한 동력이 되었다. 국민소득분배구도는' 삼농' 으로 확연히 조정되고 기울어지기 시작했고, 정부 지농력은 전례 없이 커지고, 공공 * * * 재정은 점차 농촌에 혜택을 주기 시작했다. 하남 종합경제력이 눈에 띄게 강화되어 초보적으로 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 향토를 이끌고, 전성 농업 농촌 발전을 위한 비교적 좋은 기초를 다졌다. 국제, 국내 산업 이전 및 도시화 과정이 가속화되어 농촌 노동력을 비농산업으로 이전하는 데 도움이 된다. 소비 구조는 업그레이드를 가속화하고, 식품 공업은 급속히 발전하여 농업 발전을 위한 광범위한 수요 공간을 제공한다. 농업 기계화, 농업 정보화의 속도가 빨라져 농업의 내적 자질과 발전 수준이 부단히 향상되었다. 동시에 농업과 농촌 경제 발전에도 두드러진 모순과 문제가 있다. 농민 소득 수준이 낮고, 농촌 기반 시설이 약하고, 농촌 노동력 이전 고용 압력이 커지고, 농업산업화, 조직화 수준이 낮고, 농촌 사회사업 발전이 뒤처져, 자원과 환경 제약이 날로 두드러지고 있다는 것이 두드러진다. < P > 2, 총체적 요구 사항 < P > (1) 총체적 요구 사항 < P > "11-5" 우리 성의 농업과 농촌 경제 발전의 총체적 요구 사항은: 과학 발전관을 확고히 확립하고 전면적으로 이행하고, 도시와 농촌 발전을 총괄하고, 사회주의 새 농촌을 건설하여 농촌 업무 전반을 총괄하고, 공업화, 도시화, 농업을 추진하는 것이다 농업 과학 기술의 독립 혁신 능력을 강화하고, 농업 성장 방식의 변화를 촉진하며, 온갖 방법으로 농민 수입을 늘리다. 농촌 각 항목의 개혁을 심화시키고 농업에 대한 지원 보호를 강화하다. 농업 기반 시설 건설을 강화하여 농촌 생산 생활 조건을 실질적으로 개선하다. 농민의 문화적 자질과 직업 기술을 지속적으로 향상시키고, 농촌의 여유 노동력을 비농산업으로 빠르게 이전하고, 농촌 사회 사업을 대대적으로 발전시키고, 식량안정발전, 농민의 지속적인 수입 증대, 농촌의 전면 번영을 촉진한다. < P > (2) 개발 목표 < P > 1 차 산업 증가액 연평균 성장률 5% 식량 생산 능력은 약 4 천 5 백만 톤으로 안정적이다. 축산업의 생산액은 농업 총생산액의 비중을 45% 이상으로 차지한다. 농촌 주민 엥겔 계수가 4% 로 떨어졌다. 산림 면적이 26% 에 달한다. 농업에 대한 과학 기술 진보의 기여율은 5% 에 달했다. 과학 기술 성과의 전환율은 45% 에 달했다. 토양 및 수분 손실 지역의 새로운 관리 6 만 헥타르; 농민 1 인당 순이익의 연평균 성장률은 6% 이다. 농촌 노동력의 새로운 이전 75 만 명; 농촌 안전한 식수 인구 9 만 명을 해결하십시오. 새로운 농촌 바이오 가스 사용자 28 만 명; 농업용 관개 용수의 효과적인 이용 계수는 .52 로 증가했다. 빈곤층의 빈곤 퇴치 4 만 명을 해결하다. < P > 3, 주요 임무 < P > (1) 계속해서' 두 기지' 건설에 중점을 두고 농업 구조의 전략적 조정을 가속화하고 < P > 농업 지역 배치를 더욱 최적화하고 우세한 농산물, 특색 농산물을 우세 생산지로 집중시키는 것을 유도한다. 고수익, 질, 효율, 생태농업을 대대적으로 발전시켜 농업의 종합생산능력과 농산물 경쟁력을 지속적으로 제고하다. < P > 양질의 밀 위주의 양질의 식량 생산과 가공 기지 건설을 계속 추진하다. 양질의 산업화된 식량 생산 방향을 견지하고, 지원 정책을 더욱 보완하고, 24 개 산곡 대현을 추진하여 규모 개발을 실시하고, 식량 핵심 생산지 건설에 집중하다. 농토수리시설 건설을 강화하고, 중저산전의 개조를 가속화하고, 농업 생산 조건을 지속적으로 개선하고, 농업의 종합 생산 능력을 높이다. 국가 양질의 식량산업공사, 대형 상품식량기지, 농업종합개발 등 주요 프로젝트를 실시하여 71 개 식량대현 (현장) 의 종합생산능력, 가공전환능력, 시장경쟁력을 전면적으로 제고하였다. 국가 투자를 위주로 상구 등 5 개국의 대형 상품 식량 기지를 신설하고 갱신하려고 노력하다. 예중 예북 강근밀, 예남 약근밀, 황변을 따라 양질의 벼, 황회평원 양질의 콩 및 전용 옥수수 등 우세한 산업대 건설을 추진하다. 가뭄농업, 식보공사, 옥토공사를 실시하여 다산안정산 기본 농지를 건설하다. 곡물의 가공 전환과 종합 활용을 계속하고, 식량산업 체인을 연장하고, 식량부가 가치 공간을 넓히고, 식량가공 품종의 다양화, 시리즈화, 전용화를 실현하며, 식량의 심도 있는 가공 수준을 지속적으로 높이다. "11 차 5 개년 계획" 말까지 식량 생산 능력은 약 4 천 5 백만 톤으로 안정되었으며 식량 가공 능력은 3 천 5 백만 톤 이상에 달했다. < P > 양질의 축산물 생산과 가공 기지 건설을 계속 추진하다. 축산업의 성장 방식 전환을 가속화하고 규모화 양식과 축산물 가공을 대대적으로 발전시켜 지역화 배치와 표준화 생산을 추진하기 위해 힘쓰고 있다. 표준화 양식동네 건설을 중점적으로 지지하고 규모 양식장을 적극 지도하여 발전을 가속화하고 규모화 양식 수준을 높이다. 황하탄구 녹색유업 시범대, 중원 육우대, 경광철도 연선 돼지산업대, 예북알육계, 예남물새 등 우세한 지역 개발을 가속화하다. 4 개의 축산업 발전 중점 현을 육성하고, 더욱 강력한 정책 조치를 취하여 4 개 중점 현을 우리 성의 중요한 양질의 축산물 생산 가공 기지와 수출 수출 수출 기지로 발전시켰다. 종돼지, 육우, 젖소, 종양종 생육 체계를 보완하고, 가축 양종 보조금 규모를 확대하고, 양종 생육과 보급을 가속화하다. 양질의 특색 수산물 양식을 대대적으로 추진하다. 동물 방역 인프라 건설을 강화하여 성 전체의 모든 현급 동물 방역소가 국가 표준에 도달하여 비교적 완벽한 동물 방역 체계를 형성하였다. 대량의 축산품 심도 가공, 주도 제품 마무리, 부산물 종합 활용에 중점을 두고 우리 성의 축산품 가공업체 클러스터를 더욱 크게 하고 강화하다. "11-5" 말까지, 지방의 수산물 생산량은 7 만 톤에 달했고, 육류 총생산량은 1 만 톤에 달했고, 축산물 가공공업 생산액과 축산업 생산액의 비율은 1.5: 1 에 달했다. < P > 특색 농산물 생산 및 가공 기지 건설을 가속화하다. 양질의 면화 기지 건설을 강화하여 면화 재배를 우세한 지역으로 집중시키다. 화이 (Huai) 를 따라 "이중 저" 강간 기지 건설에 좋은 일을하십시오. 과일과 채소, 꽃, 묘목, 차, 한약재 등 특색 농산물의 발전을 가속화하여 특색 농업 생산과 가공 기지를 형성하여 시장경쟁력이 있는 특색 농산물 브랜드를 창출하였다. 속생공업용 숲의 발전을 가속화하고, 황해 지역 및 황하 고도 등을 따라 제지 원료림 기지와 인조판 원료림 기지를 발전시키다. "11 차 5 개년" 말까지 급성장림 면적은 5 만 헥타르에 달했다. 경제림 기지 건설을 가속화하고, 전성 신발전 경제림 면적은 2 만 헥타르이다. 외향형 농업의 발전을 강력하게 추진하여 농산물 수출 생산기지 건설을 가속화하다. 115' 말까지 농산물 수출생산기지는 현재 221 개에서 3 개로, 농산물 수출액은 현재 4 억 1 만 달러에서 1 억 달러 이상으로 증가했다. < P > (2) 농업기반시설 건설을 강화하고 농업생산조건 개선 < P > 수리기상시설 건설 가속화, 비교적 완비된 방재, 재해 완화, 흥리체계 구축, 농기계장비 현대화 수준 향상, 농업생산조건 개선.
수자원 관리 프로젝트 시스템 개선. 성 전체의 종합 홍수 방지 완화 체계를 계속 건설하여 화이 하천, 황하의 홍수 방지 능력을 공고히 하는 데 중점을 두고, 홍수 통제 공사와 골간 하천 관리를 가속화하고, 도시 홍수 방지 공사 건설을 강화하고, 홍수에 대한 통제 능력을 강화하고, 홍수 방지 체계를 개선하다. 연산저수지, 서하원 저수지, 마자암 저수지 건설, 하구촌 저수지 건설, 출산점 저수지의 선행 작업, 석산구 등 중대형 저수지 33 개, 중점 소형 저수지 61 개 보강 공사 완료. 황허 표준화 제방 초작에서 푸양까지 건설하여 홍여하 하류의 최근 통치, 소홍하 종합통치, 사영강과 와하통치, 당백하 1 기 홍수 방지 공사 건설을 완성하였다. 금제하 2 기, * * * 산주의 수로, 위하, 자루강 등 골간 하천 정비를 실시하다. 왕포, 진흙 웅덩이 등 적홍구 공사 건설과 안전시설 건설을 가속화하다. 화이 하천 유역의 주요 평야 저지대 관리를 전개하여 정주, 뤄허, 신양, 저우구, 개봉, 낙양 등 주요 홍수 방지 도시 홍수 방지 시설 건설을 중점적으로 실시하여, 계획적으로 다른 성 관할 시의 홍수 방지 공사를 단계적으로 건설하였다. 21 년까지, 주요 수로의 홍수 통제 기준은 1 년에서 2 년 사이에 한 번 만났다. 주정부 관할 도시의 도시 홍수 통제 기준은 5 년에 한 번 발생했습니다. 주요 평원 수로의 침수 제거 기준은 3 년에 한 번 이상에 달한다. < P > 수자원 공사 건설을 강화하고, 수자원의 최적 배치를 잘 하고, 농촌 식수 안전 공사 건설을 가속화하고, 절수 관개를 대대적으로 발전시키다. 국가에 맞춰 남수북조중선 1 기 총간로 공사를 건설하고, 수도시 지원 공사를 동시적으로 건설하다. 매산, 오리 하구 등 2 개 대형 관개 지역의 속건과 절수 개조 백본 공사를 계속하고 조구 등 대형 관개 지역의 속건과 절수 개조를 착공한다. 절수 관개 시범 공사 건설을 계속 실시하여 집비 관개와 절수 관개 기술을 대대적으로 보급하다. 21 년까지, 전성은 37 만 헥타르의 절수 관개 면적을 추가하고, 효과적인 관개 면적은 1 만 헥타르를 추가했다. 농촌 식수 안전 공사에 대한 투자를 지속적으로 늘리고, 산간 수력 자원을 개발하고 활용하며, 5 년 동안 9 만 농촌 인구의 식수 안전하지 않은 문제를 해결하기 위해 노력하고 있으며, 전 성 농촌 수력 설비는 14 만 킬로와트를 증설한다.
기상 서비스 능력 향상. 기상 서비스 체계 건설을 강화하여 기상 안전 보장과 서비스 능력을 높이다. 차세대 기상 레이더, 자동 기상 관측소, GPS 등 지공 입체기상 관측망 및 효율적이고 안전한 기상 통신 시스템을 구축하여 재해성, 돌발성 날씨에 대한 모니터링 경보 수준을 높인다. 공중 구름 수자원을 적극 개발하고 이용하다. 인공 영향 기상 시스템을 개선하고 보완하며,' 11-5' 말에는 기본적으로 입체촉매 작업을 형성한다.
농업 기계화 추진 가속화. 농기계 장비 수준을 높이고 장비 구조를 최적화하다. 식량 생산의 기술 통합과 표준화 응용 능력을 강화하다. 전통 경작 방법을 개혁하여 보호 경작을 발전시키다. 농기계화 기술 응용 시범을 적극 추진하여 농기계화 기술 보급 시범을 가속화하다