어떻게 농촌 주민의 소비능력을 촉진하고 소비 수준을 높일 수 있습니까?
제 1 절 주민 소득을 늘리기 위해 온갖 수단을 다 쓰다
첫째, 주요 임무와 목표
소득 분배 제도 개혁을 적극 추진하여 노동에 따른 분배를 주체로, 다양한 분배 방식이 공존하는 분배 제도를 개선하다. 소득 분배 조절력을 높이고 주민 소득 성장의 장기적 메커니즘을 확립하고, 도시와 농촌 주민의 소득 수준과 삶의 질이 도시 전체의 경제 발전 수준에 부합하도록 촉진하며, 소비가 경제 성장에 미치는 영향을 지속적으로 증강시킨다. 115' 기간 동안 도시 주민 1 인당 가처분소득은 연평균 8%, 농민 1 인당 순소득은 연평균 6% 증가했다.
둘째, 주요 정책 수단
(a) 도시 거주자의 소득을 증가시키는 장기 메커니즘을 수립한다. 직원 소득과 경제익의 조화 성장 메커니즘을 완비하고, 기업 임금 지도선과 최저임금제도를 보완하며, 효율을 높이는 기초 위에서 점차 최저임금기준과 퇴직자 대우를 높인다. 적극적으로 취업을 확대하고 노동집약적인 산업, 서비스업, 취업용량이 큰 각종 소유제 중소기업의 발전을 가속화하다. 노동 시장 질서를 규범화하고, 근로자들이 자영업과 자주직업을 선택하도록 독려하고, 다양한 형태의 취업을 촉진하고, 도시 주민들의 수입을 늘리도록 독려한다. 최저생활보장제도를 보완하고, 적시에 도시 주민의 최저생활보장기준을 제고하고, 생활난층의 자주빈곤을 적극 지지한다. 공무원 임금 제도를 지속적으로 개선하고 규범화하다.
(2) 여러 채널을 통해 농민 소득 증대를 촉진하다. 농업 구조 조정을 가속화하여 농민들이 농업 기능 확대에서 더 많은 이익을 얻을 수 있게 하다. 특색 식품, 임과, 축산, 수산물 등 고산산업을 적극 발전시켜 농산물 업그레이드를 촉진하고 제품의 부가가치를 높이다. 특색 산업 기지 건설을 가속화하고, 더 크고 강한 선도 기업을 크게 하고, 마케팅 네트워크를 보완하고, 농업 산업화의 정도를 높이고, 농민의 수입을 늘리다. 대형 특색 산업 클러스터를 육성하고, 농촌 분산 생산 요소를 촉진하여 특색 산업과 마을에 모여 농민의 취업 공간과 증수 경로를 넓히다. 향진 관리 체제 개혁을 적극적으로 탐구하고, 함부로 분담하고, 함부로 유료하며, 농민의 부담을 경감하다. 농촌 잉여 노동력 이전을 가속화하고 농민 가정의 임금성 수입을 늘리다.
(3) 소득 분배 조정 메커니즘을 수립하고 개선한다. 노동분배를 주체로, 다양한 분배 방식이 공존하는 분배제도를 꾸준히 보완하고 노동 자본 등 생산요소가 공헌에 따라 분배에 참여하도록 독려한다. 사회 공평에 더 많은 관심을 기울이고, * * * 를 목표로 저소득자 소득 수준을 높이고, 중간 소득자 비중을 확대하고, 고소득을 효과적으로 조절하며, 일부 사회 구성원의 소득 분배 격차가 커지는 추세를 완화하기 위해 노력한다. 연봉제, 종업원 지분, 기술, 지적재산권 등 분배 제도를 개선하다. 업종 소득 분배를 합리적으로 조정하고 독점업과 수입이 너무 높은 기업의 임금 내외 수입에 대한 감독을 강화하다. 직무소비와 공무소비를 규범화하고 기관 사업 단위 복지 대우의 화폐화를 가속화하다. 개인 소득 분배 질서를 규범화하고, 불합리한 수입을 정비하고, 법에 따라 불법 수입을 단속하다. 감독을 강화하고 최저임금제도를 엄격히 집행하며 체불, 임금 공제 등 근로자의 이익을 침해하는 행위를 금지하다. 도시 저소득층에 대한 원조를 강화하고 시장 경제 체제에 적합한 개발식 빈곤 구제 메커니즘을 개발하고 개선하다. 저소득층의 의료, 자녀 등교난 등의 문제를 진지하게 해결하다. 개인 소득세의 징수 관리를 강화하다.
섹션 ii 주민 소비 구조 개선
첫째, 주요 임무와 목표
도시와 농촌 주민의 삶의 질 향상을 가속화하고, 주택, 교통, 통신, 의료 소비에 중점을 둔 소비 구조를 지속적으로 업그레이드하고, 생존형에서 발전형, 향락형으로의 전환을 가속화하고, 기본적인 생활수요를 충족시키는 것에서 하이엔드 수요 추구로 전환하고, 생활수준 향상에서 삶의 질 향상으로의 전환을 촉진한다.
도시와 농촌 주민의 소비 구조 업그레이드의 주요 추세는 엥겔 계수가 꾸준히 하락할 것이라는 것이다. 20 10 년, 도시는 약 35% 로 안정되었고 농촌은 약 38% 로 안정되었다. 공공 영양 개선 조치를 적극적으로 추진하고, 주민들의 식사 구조를 최적화하고, 식품 소비를 영양건강의 방향으로 발전시키는 것을 촉진한다. 내구 소비재 업그레이드를 적극적으로 추진하여 환경 친화적이고 에너지 효율이 높은 내구 소비재의 보급을 촉진하다. 서비스 소비 증가, 교육 훈련, 의료, 문화 교육, 오락, 관광 레저 등에 대한 서비스 소비 및 레저 소비 확대를 장려한다. 일반 상품 주택을 위주로, 보장성 주택을 보조하는 주택 공급 체계를 완비하다. 20 10 년, 도시 주민의 1 인당 주택 면적은 17 평방미터에 이를 것이며, 농촌 주민의 1 인당 주택 면적은 3 1 평방미터에 이를 것이며, 주거 환경과 생산 생활 환경은 크게 개선될 것이다. 통신과 컴퓨터 보급을 적극적으로 추진하여 에너지 절약과 친환경 자동차가 가정에 진입하도록 장려하다. 20 10 년, 시 전체 100 가구당 자동차 15 대를 소유하고 있습니다. 제품 및 서비스 혁신을 장려하고 다단계, 개인화된 소비 요구를 충족합니다.
둘째, 주요 정책 수단
(1) 적극적으로 소비 영역을 확장하다. 거시적 규제를 강화하고, 투자를 늘리고, 보장성 주택 건설을 발전시키고, 분양 주택 공급을 늘리고, 분양 주택 가격의 급격한 상승을 억제하고, 도시 저소득 가정의 주택 면적과 질이 크게 개선되도록 보장하다. 의약 위생 체제 개혁을 추진하여 인민 건강 의료 소비 수요를 더 잘 충족시키다. 민영학교 등 각종 교육을 대대적으로 발전시켜 교육비의 과도한 성장을 억제하다. 관광업의 발전을 가속화하고, 적극적이고 건강한 오락 여가 방식을 제창하며, 인민의 정신 생활의 질을 높이다. 유급휴가 제도를 시행하여 법정 공휴일 휴가 제도를 완비하다. 농민공이 시내에 정착하도록 적극 추진하여 도시 소비층의 규모를 확대하다.
(2) 주민 소비 개념을 업데이트하십시오. 도시와 농촌 주민의 수입을 늘리고, 주민, 특히 농촌 주민과 도시 저소득자의 소비능력을 높이고, 소비 수요를 가동하고 확대하기 위해 노력하다. 소비 기대를 유도하고 현물 소비를 늘리다. 공공 서비스 개선, 사회보장 적용 범위 확대, 상업보험 개발 등의 조치를 통해 주민들의 소비 확대에 대한 걱정을 해소하기 위해 노력한다. 신용소비를 적극 제창하고, 대출 수속을 단순화하고, 소비신용규모를 확대하고, 소비신용범위를 넓히고, 대출상환기한을 연장하고, 주민 소비 업그레이드를 지원하고 촉진한다. 소비 정책 지도 강화, 교통, 통신, 교육, 의료, 금융, 보험, 부동산, 무역, 가족 서비스, 상담 등 서비스업 및 인민 생활과 밀접한 관련이 있는 하이테크 정보 제품 산업 발전에 중점을 두고 주민 소비 구조를 더 높은 수준으로 발전시킬 수 있는 조건을 제공한다.
(3) 소비자 시장 감독 및 관리를 강화한다. 교육, 의료, 주택 등의 제품과 서비스에 대한 가격 감독을 강화하여, 가격이 너무 빨리 오르는 것을 억제하다. 위조품 퇴치, 시장 질서 유지, 소비 환경 최적화, 주민 소비 위험 감소. 소비자의 자질을 제고하고, 과학건강의 소비관을 세우고, 여론도구를 적극 활용하고, 소비지식을 홍보하고, 올바른 소비관념과 의식을 확립하고, 소비구조를 물질문명과 정신문명이 결합된 방향으로 발전시키도록 유도한다.
섹션 iii 사회 보장 제도 개선
첫째, 주요 임무와 목표
사회보장제도 개혁과 도시와 농촌 사회보장체계 건설을 총괄하여 도시 근로자의 기본연금, 의료, 실업, 산업재해, 출산보험제도, 사회구조제도를 완비하다. 보험제도 개혁을 적극 추진하여 상업보험과 사회보험이 서로 촉진하는 사회보장체계를 구축하다. 사회 보장에 대한 재정 투입을 늘리고, 법에 따라 기금 징수를 강화하고,' 금보공사' 건설을 가속화하고, 점차 개인 계좌를 설립하고, 조정 수준을 높이고, 보장 기준과 방식을 합리적으로 결정하고, 건전함과 경제 발전 수준에 부합하고, 기업사업단위와 무관하며, 자금원의 다양성, 보장 방식의 다단계, 관리 서비스 사회화를 위한 사회보장체계를 건립한다. 제 11 차 5 개년 계획 기간 동안 도시 근로자를위한 기본 연금 보험, 기본 의료 보험 및 출산 보험, 실업 보험 및 산업 재해 보험은 기본적으로 완전히 적용됩니다. 최저 생활보장, 이재민 구조, 오보공양을 기초로 의료, 교육, 주택, 법률 등의 특별 구호를 보완하고, 다른 구제와 사회구조를 보완하며 도시와 농촌을 포괄하는 새로운 사회구조체계가 개선되고 강화되었다.
둘째, 주요 정책 수단
(1) 사회 보험 제도를 개선하다. 도시 기본연금보험 적용 범위를 확대하고, 사회조정과 개인계좌를 결합한 도시 근로자 기본연금보험 제도를 신속히 보완하고, 연금이 제때에 전액 지급되도록 보장하고, 사회통일메커니즘을 보완하고, 점차 개인계좌를 실시한다. 기업연금을 세우고 개인저축연금보험과 상업보험을 발전시켜 다단계 연금보험 체계를 형성한다. 비공유제 기업을 중점으로 기본연금 보험을 도시의 모든 직공으로 확대하고 연금 보험 적용 범위를 더욱 확대하다. 다양한 인구 특성에 적합한 다단계 의료 요구를 충족하는 의료 보험 제도를 수립하고, 조건부 기업이 보충 의료 보험을 설립하도록 유도하고, 대규모 보충 의료 보험 운영을 규제합니다. 출산 보험 제도를 완비하다. 실업보험 대우가 적절한 지불과 연계되는 메커니즘을 확립하여 실업보험을 보완하고 재취업을 촉진하는 기능. 고위험 업종과 농민공을 중점적으로 산업재해보험을 발전시키고 산업재해보험과 안전생산과 사고예방을 결합해 통일제도를 점진적으로 형성하고 있다. 농촌 보험 제도의 수립을 탐구하고, 징집된 농민연금보험에 중점을 두고, 농촌연금보험을 꾸준히 추진하고, 중병에 중점을 둔 신형 농촌협력의료제도를 발전시키고 공고히 한다.
(2) 기초 관리를 강화하다. 사회 보험 행정 기관, 사회 보험 기관 및 사회 보험 감독 기관의 통일 된 설립, 비즈니스 프로세스 표준화, 다양한 업무 관리 시스템, 서비스 표준 및 평가 시스템 구축 및 개선, 점차적으로 사회 보험 기금 모금, 운영 및 지불을위한 선순환 메커니즘을 형성하고 사회 보험 사업의 포괄적 인 관리 수준을 향상시킵니다. 상호 연결, 정보 공유, 안전하고 신뢰할 수 있는 통합 사회 보험 정보 서비스 네트워크를 구축하고, 비즈니스 처리 모델을 최적화하고, 규범적인 비즈니스 관리 시스템, 완벽한 사회화 서비스 시스템 및 과학적 거시적 관리 시스템을 구축합니다. 기업사업단위와는 별개로 지역사회에 의존하는 퇴직자 사회화 관리 서비스 체계를 건전하게 세우고, 전 시 기업 퇴직자를 모두 지역사회 관리에 포함시켰다. 농민공 사회보장 업무를 잘 수행하다.
(3) 사회 지원 시스템을 개선하고 개선한다. "보증보증, 보증보장" 원칙에 따라 도시와 농촌 주민의 최저 생활보장 기준의 합리적인 성장 메커니즘을 확립하여 도시와 농촌 주민의 보장 수준이 도시 경제 발전과 일반 대중의 생활수준과 조화를 이루도록 보장하다. "오보" 공양자금을 각급 재정예산에 포함시키고, "오보" 공양장효 메커니즘을 확립하여 농촌 집단복지사업이 사회복지사업으로의 전환을 실현하다. 의료 구조 정책을 더욱 보완하여 궁핍한 가정의 의료 구조 수준을 점진적으로 높이다. 교육 지원 체계를 완비하여 가난한 가정 아동이 동등하게 교육을 받을 권리를 보장하다. 주택 보장 제도를 더욱 시행하고, 도시 염세 주택 등의 조치를 수립함으로써 저소득층의 기본 생활 조건을 보장하다. 법률 원조를 적극적으로 잘하다. 시 현 향 촌 4 위일체의 사회구조기구를 건전하게 건립하여 구조정책이 실처로 떨어지도록 보장하다. (윌리엄 셰익스피어, 구제책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책, 구제정책) 사회 역량을 동원하여 사회 구조에 참여하다.
(d) 사회 복지 사업 건설을 강화하다. 공익시설에 대한 정부의 투입을 늘리고 사회복지사업 발전 수준을 높이며 사회복지사업의 안정적인 성장 메커니즘을 확립하다. 장애인 사업과 사회 자선사업을 적극 발전시키다. 우무재 배치 작업을 착실하게 잘 하고 우무보장 메커니즘을 개선하다. 사회역량이 복지사업에 참여하도록 장려하고, 사회단체와 개인의 빈곤을 장려하고, 사회구조능력을 높이고, 사회복지사업의 사회화를 추진하도록 독려한다.