중국—ASEAN 자유 무역 지대를 지지하고 방해하는 요인들
중국-아세안 자유무역지대의 경제적 영향과 대응전략
[요약] 현재 중국-아세안 자유무역지대에 관한 국내 연구는 대부분 전략적 배경에 관한 것이다. 전략적 의미에 대한 연구는 부족한 반면, 경제적 영향에 대한 평가는 부족한 것으로 보입니다. 현재 건설된 자유무역지대는 다소 정치적, 전략적 고려를 갖고 있지만, 자유무역지대는 주로 경제 및 무역관계를 위한 협정이지만 정치적, 전략적 의도를 실현하기 위한 바퀴이자 도구이다. 그 자체는 정치적 합의가 아니며, 그 전략적, 정치적, 외교적 중요성은 일반적인 의미를 대체하는 것이 아니라 파생적인 것입니다. 따라서 중국-아세안 자유무역지대의 주요 임무는 양국 간 무역, 투자 및 경제 협력을 촉진하는 것입니다. 양측 관계: 중국의 발전을 효과적으로 촉진할 수 있다면 중국의 정치적, 전략적 역할은 논외가 될 것입니다. 따라서 문제의 핵심은 중국-아세안 자유무역지대를 어떻게 경제적으로 기능시킬 것인가이다. 이 글은 중국-아세안 자유무역지대가 향후 상품, 서비스, 투자, 양국 경제 성장에 미치는 영향을 분석하고, 자유무역지대의 주요 문제에 대해 중국이 취해야 할 입장을 논의하며, 어떻게 해야 할지 제안한다. 중국-아세안 자유무역지대의 영향을 처리하기 위해 자유무역지대의 협상 조직과 의사결정 메커니즘을 개선하기 위한 몇 가지 제안을 제시합니다.
중국이 아세안과 자유무역지대를 설립하기로 한 것은 중요한 전략적 결정이다. 중국과 아세안 모두 자유무역지대에 대한 기대가 크다. 이 회담이 완료되면 양측이 상호 보완적인 이점을 얻고, 단결하고 강화하며, 경제 발전을 위한 새로운 공간을 개척하고, 경제 세계화로 인한 위험에 공동으로 저항하고, 국제 경제 및 무역 문제에서 아시아 국가의 위상을 높이는 데 도움이 되기를 희망합니다.
1. 중국-아세안 자유무역지대의 경제적 영향
중국-아세안 자유무역지대의 설립은 양국 모두에 대한 관세 및 비관세 장벽을 크게 줄일 뿐만 아니라 뿐만 아니라 양측의 투자 장벽을 줄이고 협업 공간을 확대합니다. 그리고 이 모든 것이 양측과 주요 무역 파트너에게 어떤 구체적인 영향을 미칠까요?
1. 관세 인하는 중국과 ASEAN 간의 무역량을 크게 증가시켜 섬유, 의류, 기계 및 전기 분야에 이익이 될 것입니다. 최대, 산업 내 무역은 크게 향상될 것입니다.
CTAP 모델 계산에 따르면 중국-ASEAN 자유 무역 지대 설립은 중국의 대 ASEAN 수출을 이전에 비해 106억 달러 증가시킬 것입니다. 자유무역지대가 조성되면 수출이 55.1% 증가한다. 이 중 필리핀과 태국으로의 수출이 각각 31억 달러 증가해 가장 크게 늘었다. 제품 구조 측면에서 볼 때 중국의 대아세안 수출은 섬유 및 의류, 기계 및 전자 제품 및 기타 제조 제품에서 가장 많이 증가할 것이며, 그 중 필리핀 및 태국에서는 섬유 및 의류 수출이 크게 증가할 것이며 기계 및 전자 제품도 크게 증가할 것입니다. 제품은 주로 필리핀과 태국에서 시장 점유율이 확대될 것이며, 기타 공산품은 필리핀 시장에서 가장 많이 성장하여 12억 달러에 달할 것입니다.
ASEAN의 중국 수출은 48% 증가한 130억 달러 증가할 것입니다. 주요 수혜국은 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 태국입니다. 아세안의 중국 수출이 가장 많이 증가한 품목은 섬유 및 의류, 기계 및 전자 제품, 기타 공산품입니다. 이 중 인도네시아의 대중국 기타 공산품 수출은 13억달러 증가했고, 싱가포르의 대중국 기계·전자제품 수출은 13억달러, 태국의 대중국 섬유·의류 수출은 17억달러 증가했다.
위의 구조적 분석에서 볼 수 있듯이 자유무역지역의 설립은 양국 간 산업내 무역, 특히 양측의 섬유 및 의류 제품 산업의 발전을 크게 촉진할 것으로 보인다. , 기계 및 전기 제품 및 기타 제조 제품의 국내 무역이 크게 증가할 것입니다.
2. 중국-ASEAN 자유 무역 지역의 설립은 이 지역의 전반적인 외국인 직접 투자 매력을 어느 정도 향상시킬 것이지만, 상호 투자, 특히 ASEAN에 대한 중국의 투자는 크게 증가하지 않을 것입니다. 단기.
중국-아세안 자유 무역 지역의 설립은 다음과 같은 이유로 해당 지역의 외국인 투자 매력을 높일 수 있습니다.
첫째, 해당 지역 내외의 관세 차이 및 원산지 규정 . 중국-아세안이 자유무역지대를 설립한 후, 해당 지역 외부의 기업이 해당 지역에 투자하지 않으면 해당 지역의 관세 특혜를 누릴 수 없습니다. 원산지 규정은 압력 메커니즘으로 기능합니다. 외부 기업은 자유 무역 지역의 원산지 규정을 준수하는 경우에만 관세 특혜를 누릴 수 있습니다. 상당한 양의 직접 투자가 없으면 원산지 규정 및 요건을 충족할 수 없습니다. 따라서 특혜관세를 받을 수 없습니다.
두 번째는 무역전환효과로 인한 무역투자의 대체이다.
소위 무역전환효과란 A국이 필요로 하는 특정 상품을 B국과 C국에서 생산할 수 있지만 B국에서 생산한 상품은 C국만큼 품질이 좋고 저렴하지 않다는 것을 의미한다. 따라서 A국은 이를 수입한다. 그러나 A국의 제품은 B국과 B국이 자유무역지대를 구축한 이후 B국의 제품이 A국에 들어와 특혜관세를 누리게 되므로 C국의 제품보다 가격이 저렴해졌다. 따라서 B국의 제품은 이는 C국의 제품을 몰아낸다. 이는 C국의 무역전환 효과에 대한 문제이다. 이러한 불리한 위치를 없애기 위해 C 국가의 기업은 A 국가 또는 B 국가에 투자할 수 있습니다. 중국-아세안 자유무역지대 설립은 유럽, 미국, 일본 등 역외 국가에도 일정한 무역 전환 효과를 가져오며 이로 인해 중국-아세안 자유무역지대에 대한 투자가 늘어날 수 있다.
세 번째는 오픈 분야 확대와 투자 환경 개선이다. 자유무역지역의 설립은 개방성 증대, 투명성 제고, 투자 환경 개선의 신호이므로 투자를 촉진할 것입니다. 뿐만 아니라 차세대 자유무역협정(북미자유무역협정, 일본-싱가포르 자유무역협정, EU-멕시코 자유무역협정 등) 자체에도 투자 보호 조항, 투자 자유화 조치, 투자 분쟁 해결 등이 포함돼 있다. 메커니즘. 이는 투자자에 대한 굳건한 약속이며, 이는 투자자의 신뢰를 높이고 지역 투자 수익 전망을 향상시켜 투자를 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 장기적으로는 자유무역지역 설립을 통한 지역시장 통합으로 기업의 경쟁력과 자원배분의 효율성이 향상되어 투자유치에도 도움이 될 것이다.
중국-아세안 자유무역지대에 대한 투자 촉진 메커니즘은 중국-아세안 자유무역지대 설립 → 해당 지역 내 관세 및 비관세 장벽 철폐 또는 소멸 → 중국-아세안 자유무역지대 완화 지역 내 운영 비용 증가(지역 외부 기업의 운영 비용은 상대적으로 증가함) → 지역 기업의 수익 기회 증가 → 지역 투자 증가. 물론 이를 위해서는 지역 생산 요소에 대한 다양한 산업의 의존성에 대한 자세한 분석이 필요합니다. 여기서 우리는 외국인 투자 유치에 미치는 영향을 설명하기 위해 자유 무역 지역의 높은 관세 장벽 철폐를 예로 들었습니다. 현재 ASEAN은 중국에서 수입하는 플로트 유리, 오토바이, 와인, 특정 곡물, 가금류 및 육류 제품, 설탕 등에 높은 관세를 부과하는 동시에 중국은 수입품에 높은 관세를 부과하고 있습니다. 야채, 과일, 육류 제품, 가금류 및 해산물, 쌀, 설탕, 섬유, 의류 및 화학 제품, 음료 제품에도 20% 이상의 관세가 적용됩니다. 자유 무역 지역 내에서 이러한 제품에 대한 관세가 철폐되면 중국은 플로트 유리, 오토바이 및 특정 농산물에 대한 외국인 투자를 유치하는 데 도움이 될 것이며 ASEAN은 섬유, 의류 및 화학 제품 산업에 대한 외국인 투자를 유치하는 데 도움이 될 것입니다. 특정 산업에서는 농산물, 부업 제품, 설탕 분야에 대한 상호 투자를 늘립니다.
물론 외국인직접투자 유입에 영향을 미치는 요인은 다양하며, 국경간 인수합병, 환율변화, 투자원천국의 투자환경 등 요인이 끊임없이 변화하고 있다. 따라서 자유무역지대가 조성된다고 해서 직접투자 유입이 반드시 늘어나는 것도 아니고, 급격한 변동이 일어나지 않는다는 것도 아니다. 그러나 자유무역지역의 설립이 외국인 투자 유치에 긍정적인 요인인 것은 확실하다.
그러나 중국과 아세안 간 상호 투자 촉진에 있어서 자유무역지역의 역할은 가까운 장래에 크지 않을 것이며, 특히 중국의 아세안 투자는 대규모로 증가하지 않을 것이다. 왜냐하면 첫째, 자유무역지역의 무역창출효과는 무역의 투자대체효과를 낳게 되기 때문이다. 예를 들어 일부 ASEAN 기업은 원래 관세 및 비관세 장벽 때문에 중국에 투자했지만 이제 자유 무역 지역이 설립되면서 더 이상 관세 및 비관세 장벽이 낮아질 필요가 없습니다. 공장을 중국으로 옮기면 됩니다. 중국으로의 수출만 늘리면 됩니다. 둘째, 자유무역지역 국가의 대다수는 자본수입국으로서 아직 외국인 투자를 지속적으로 확대할 수 있는 발전 단계에 이르지 못했다. 셋째, 이 지역 대부분의 국가는 심각한 투자장벽을 안고 있어 단기간에 투자환경이 크게 개선될 가능성은 낮다. 넷째, 중국의 ASEAN 투자 출발점은 매우 낮습니다. 중국 기업은 투자에 적합한 선진국인 ASEAN 국가에 비해 경쟁력이 부족하며, 발전 수준이 낮은 ASEAN 국가의 경우 투자 장벽이 더 높습니다. 따라서 중국-아세안 자유무역지대는 가까운 미래에 양국 간 상호 투자 촉진에 큰 역할을 하지 못할 것입니다.
3. 관세 인하와 직접투자 증가는 양국의 경제성장을 촉진할 것이다
자유무역지대 설립은 중국과 아세안의 실질 GDP를 증가시킬 것이다. 76억 달러 증가했고 그 중 중국은 22억 달러 증가해 0.27%의 증가율을 기록했고 ASEAN은 54억 달러 증가했다. ASEAN에서는 베트남이 2.15%로 가장 높은 성장률을 기록했으며, 절대 기준으로는 인도네시아가 22억 6,800만 달러에 달해 가장 높은 성장률을 기록했다(표 5 참조).
또한 직접투자의 증가는 양 당사자의 총요소생산성을 증가시켜 경제성장에도 도움이 될 것입니다. 리베진스키(Rybezynski)의 이론(외국인 투자 증가를 주로 1차 산업과 제조업, 또는 경공업과 중화학 산업으로 구분)에 따르면 직접 투자 증가는 생산량을 늘리고 생산성을 높이며 경제를 더 대규모화되고 더 높은 수준으로 추진할 것이다. 레벨 개발. 표 6은 다양한 외국인 투자 배분 방식에 따른 직접 투자와 총요소 생산성 향상 간의 관계를 보여줍니다.
표에서 알 수 있듯이 FDI가 30억 달러 증가하면 제조업과 중화학공업의 총요소생산성은 각각 0.853%, 0.983% 증가한다. 이 데이터는 극도로 엄격한 가정하에 얻은 것이지만 FDI가 노동 생산성과 경제적 효율성을 높여 지속 가능한 경제 발전을 촉진할 수 있음을 충분히 보여줍니다.
성장률은 크지 않지만 중요한 것은 아세안자유무역지대(ASEAN Free Trade Area)의 설립이 모든 회원국의 경제성장과 모든 회원국의 실질GDP를 촉진하는 데 긍정적인 역할을 할 것이라는 점이다. 증가할 것이다.
4. 비관세 장벽을 낮추면 수출 확대와 경제 복지 증진에 도움이 됩니다.
비관세 장벽은 수량화하기 어렵습니다. UNCTAD(1994) 연구 보고서는 통관과 관련된 각종 절차 비용만 해도 전체 무역액의 7~10%에 해당한다고 지적했다. 즉, 총 거래액의 1.75%~2.50%에 해당하는 수입이 증가한다고 합니다. 2001년 데이터에 따르면 중국-아세안 자유 무역 지역이 설립된 후 통관 절차의 조정 및 단순화를 통해 중국의 경제적 이익은 최소 7억 2천만 달러 증가할 것입니다.
표준과 인증의 차이도 중국-아세안 무역을 방해합니다. 미국 상무부와 유럽연합 집행위원회의 1998년 연구에 따르면 세계 무역 가치 제품 수출의 25%가 기술 규제와 관련이 있으며, 이러한 기술 규제 중 15~25%가 수출에 대한 기술 장벽이 되고 있다고 지적했습니다. 다양한 표준 및 인증. 표준 및 인증과 관련된 기술 규제로 인한 수출 손실은 전체 수출액의 3.75%~6.25%를 차지합니다. 따라서 중국-아세안 자유무역지대가 설립되어 2001년 자료를 기준으로 표준과 인증이 통일된다면 중국의 대아세안 수출은 6억 8600만 달러 증가할 것이다. 전반적으로 중국은 비관세 장벽을 낮추면 최소 14억 달러의 추가 혜택을 얻을 수 있습니다(표 7 참조).
또한 무역 원활화는 두 곳의 복지를 모두 높일 수 있습니다. 지역 전자 데이터 교환 시스템을 구축하고 세관, 은행, 운수 부서의 관리 및 운영을 조정함으로써 양측은 양국 무역의 효율성을 크게 향상시킬 것입니다. 이를 바탕으로 전자상거래 시스템이 구축되면 양측 모두 큰 이익을 얻을 수 있다. 양자 간 상호인정 협정을 통해 표준, 인증, 기술 시스템을 통합하면 검사, 신용, 인증 비용을 크게 줄일 수 있으며, 동시에 양 당사자의 조정 및 단일화로 인해 검사 및 인증 시장 자체도 확대될 것입니다. 지적재산권 보호에 있어서는 양 당사자 간의 기술협력을 통해 통일된 지적재산권 보호체계를 구축할 수 있다.
5. 중국-아세안 자유 무역 지역의 설립은 가까운 미래에 서비스 무역에 전반적으로 큰 촉진 효과를 가져오지 못하지만 특정 분야에서는 어느 정도 촉진 효과를 가져올 것입니다.
세계 무역 조직은 서비스를 비즈니스 서비스, 통신 서비스, 건설 및 관련 엔지니어링 서비스, 유통 서비스, 교육 서비스, 환경 서비스, 금융 서비스, 건강 서비스, 관광 서비스, 엔터테인먼트, 문화 및 스포츠 서비스, 교통 서비스 및 기타 서비스. 서비스 무역은 국경 간 공급, 해외 소비, 상업적 주재, 자연인 이동의 네 가지 형태로 구분됩니다. 서비스 무역 개방이란 12개 서비스 분야 중 4가지 무역 방식을 개방하는 것을 의미한다.
많은 서비스 활동의 자연스러운 정보 비대칭성과 서비스 소비와 생산의 동시성으로 인해 서비스 무역 개방이 미치는 영향을 평가하는 것은 매우 어렵습니다. 이론적으로 서비스 무역 자유화는 상품 무역을 촉진할 것이다. 자유 무역 지역에 대한 세계은행의 최근 연구에 따르면 서비스 무역 자유화는 특히 중요한 긍정적 효과를 가지고 있습니다. 첫째, 상품 무역과 달리 서비스 무역의 장애물은 주로 양적 제한이고 서비스 무역 자유화는 그렇지 않기 때문입니다. 둘째, 서비스산업에 대한 투자는 국가경제의 다른 부문에 대한 기본 투입물이다. 또한, 서비스 무역 자유화는 외국인 직접 투자 유치에도 도움이 될 것입니다.
자유무역지대로서 밀집효과가 없을 뿐만 아니라, 자유무역지대 외부의 경쟁적인 서비스 제공자에게 시장 확대의 이점을 가져다 줄 수 있어, 자유무역지대 외부의 서비스산업 FDI 유치에 도움이 될 수 있습니다.
서비스 무역 개방 문제도 중국-아세안 자유무역지대의 중요한 부분이다. 그리고 WTO 약속에 따라 개방성은 더욱 강화될 것입니다. 현재 중국과 아세안 간 서비스 무역 수준은 통계적으로 무시할 수 있을 정도로 낮다. 양측이 모두 개발도상국이고 서비스 산업이 국제 경쟁력이 부족하다는 점과 더불어 양측이 갖고 있는 경쟁력도 부족하다는 점에 기인한다. 서비스 무역에 대한 많은 규제를 설정합니다. ASEAN의 무역 장벽 중 서비스 무역 장벽이 가장 큰 비율을 차지합니다(하위 보고서 "ASEAN의 무역 장벽" 참조). 거의 모든 ASEAN 국가는 통신, 라디오 및 텔레비전, 금융 및 보험, 건설, 회계, 법률, 유통 및 기타 분야에서 강력한 무역 장벽을 설정했습니다. 그 중 외국인 지분비율 제한이 가장 크며, 금융, 보험, 통신 등 업종에서 흔히 볼 수 있다. 또한 복잡한 행정절차(취업허가, 임시거주허가 신청절차의 복잡, 연장신청의 어려움 등), 불편한 내륙교통, 부족한 통신장비, 정보 입수의 어려움 등도 개발에 걸림돌이 되고 있다. 서비스 무역. 말할 필요도 없이 중국 역시 서비스 무역에 많은 장애물을 안고 있다. 은행이 지역화폐 사업을 운영하기 위한 면허제도, 보험회사의 규모, 통신부문의 지분제한 등이 그것이다.
따라서 전반적으로 중국-아세안 자유무역지대 설립은 양측 간 서비스 무역에 대한 기존 장벽을 낮추고, 양측 간 서비스 무역 수준을 향상시키며, 상품 유입을 촉진할 것입니다. 외국인 직접 투자. 그러나 서비스무역에 대한 촉진효과는 가까운 시일 내에 크지 않을 것으로 예상된다. 첫째, 자유무역지대가 중국과 아세안의 서비스 산업에 가져다주는 이익은 국제경쟁력의 불리함을 상쇄할 수 없기 때문이다. 즉, 중국이 ASEAN 서비스 기업에 시장 접근 및 내국민 대우 측면에서 더 많은 우대를 제공하더라도 여전히 유럽, 미국, 일본 기업과 경쟁할 수 없어 양국 간 서비스 무역 촉진이 어려워진다는 것입니다. . 즉, 중국과 아세안 주요 국가의 서비스 산업 발전 수준이 높지 않고 상호보완성이 강하지 않기 때문에 양측이 서로에게 시장 접근 측면에서 더 큰 자유와 편리함을 제공한다고 해도 어려울 것이다. 더 큰 홍보효과를 얻을 수 있습니다. 이는 금융, 통신, 유통, 교육, 의료 서비스 등에서 특히 그렇습니다. 특히 이 분야의 상업적 존재 측면에서 중국이나 ASEAN 모두 중국에 비교 우위를 갖고 있지 않습니다. 이는 양 당사자의 서비스 산업의 현재 발전 수준에 따라 결정됩니다. 둘째, GATS 규범에 따르면 개발도상국은 시장 개방 약속에 많은 서비스 부문을 포함하는 것을 법적으로 거부할 수 있습니다. 포함된 국가에는 범위가 제한될 수 있으며 열기가 느릴 수 있습니다. 단기적으로 자유화의 정도는 제한될 것이다. 많은 제한사항은 단기적으로 해제하기 어려울 것입니다. 셋째, 관광 등 양측이 모두 유리한 서비스 부문은 이미 충분히 개방되어 있어 추가 개방은 촉진 효과가 거의 없습니다. 물론 서비스 부문과 국가에 따라 조건이 다를 수 있습니다.
업계 관점에서 볼 때 우리나라는 금융, 통신, 전문서비스 분야에서 비교우위가 없기 때문에 중국과 아세안 간 자유무역지대 구축 이후에는 수입이 늘어날 수 있고, 수출이 더 많은 업종은 잠재력은 프로젝트 계약과 문화 서비스에 있습니다. 건설, 인적자원 개발 및 훈련 측면에서는 싱가포르, 말레이시아, 태국이 더 많은 혜택을 받을 수 있습니다. 예를 들어, 싱가포르는 건설, 금융, 컨설팅 서비스, 통신, 교육 및 훈련 분야에서 상대적으로 큰 비교 우위를 갖고 있는 반면, 중국은 설계, 건설 개념 및 관리, "충전"과 노동력 개선을 열망하는 많은 사람들이 싱가포르를 중국 서비스 산업 개방의 가장 큰 수혜자로 만들 것입니다.
서비스 국제 무역 제공의 4가지 방식을 살펴보면, 중국은 국경 간 소비와 자연인의 이동에 있어 분명한 이점을 갖고 있는 반면, 국경 간 배송은 발전 여지가 더 크며, 상업적 입지는 더 넓습니다. 상대적으로 약한 링크.
6개 자유무역지역의 설립은 국내 경쟁을 강화하고 중국 산업구조의 업그레이드를 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 중국은 중국-아세안 자유무역지대를 활용해 무역과 관세 개혁 및 개방의 속도를 가속화하고 포괄적인 시장 개방을 위한 중요한 경험을 제공할 수 있다.
중국-아세안 자유무역지대 설립 후 무역 지역, 일부 제품에 대한 관세 보호가 철폐되고 일부 국내 기업은 더욱 치열한 경쟁에 직면하게 될 것입니다. 이는 기업이 구조적 개편 등을 통해 기술 향상과 경쟁력 향상을 꾀하게 함으로써 전체 산업구조의 고도화를 촉진하게 된다.
중국-아세안 자유무역지대의 실제 운영을 토대로 회원국들은 민감한 부문에 대해 일정 기간 동안 보호를 실시할 수 있도록 함으로써 경제 구조조정에 과도한 경쟁 압력을 가하지 않도록 하고 있다. 통합 과정. 따라서 이는 다자간 무역 체제보다 더 유연하고 수용 가능하며, 회원국이 국내 산업 구조를 조정하고 제도 개혁을 심화하는 데 시간을 벌고, 세계 무역 자유화에 직면한 데 필요한 경험이자 완충 장치가 됩니다. 중국은 중국-아세안 자유무역지대를 활용해 무역, 관세 개혁 및 개방 속도를 가속화하고 전면적인 시장 개방을 위한 중요한 경험을 제공할 수 있다.
중국-아세안 자유무역지대의 설립은 의심할 바 없이 중국의 관세 제도를 소규모로 개혁할 수 있는 국제적 환경을 제공하고 전면적인 시장 개방을 위한 경험을 제공할 수 있다.
2. 중국-아세안 자유무역지대 구축을 위한 전략적 구상
중국-아세안 자유무역지대 구축은 회원국의 이익에 영향을 미칠 뿐만 아니라 필연적으로 외부 관련 국가를 포함하게 된다. 지역 또는 미국, 일본, 인도 및 우리나라, 대만, 홍콩 및 마카오와 같은 지역의 이익. 올바른 정책을 수립하고 관련 문제를 적절하게 처리하는 것은 중국-아세안 자유무역지대의 성패에 매우 중요합니다.
1. 미국, 일본과의 관계를 적절하게 처리하고 미국의 간섭을 줄인다
중국이 아세안과 자유무역지대를 설립하기로 한 결정은 그 과정에서 기회를 잡았다. 동아시아 지역경제협력에는 역외 관련 국가나 지역이 속속 대응하고 있다. 이들 조치 중 상당수는 중국-아세안 자유무역지대(FTA)의 영향을 다루기 위한 조치다. 일부는 중국을 겨냥한 조치지만 대부분의 국가가 중국에 심각한 도전을 가하기 어렵고 아세안 내 중국의 지위를 훼손하지 않을 것이다. 관련 국제 관행에 따라서만 처리하면 됩니다.
미국과 일본만이 아세안에서 큰 영향력과 뿌리를 갖고 있으며, 중국-아세안 자유무역지대에 대한 가장 큰 대외적 제약이다. 그러나 ASEAN에 대한 미국과 일본의 이해관계는 다르다. ASEAN에서 미국의 전략적 이익은 주로 정치적, 군사적 이익인 반면, 경제적 이익은 상대적으로 부차적입니다. 우리는 미국의 방해에 대해 너무 걱정할 필요가 없습니다. 미국에 대해 취해야 할 전략은 첫째, 모순을 잘 활용해 양국 간 상호 이해를 확대해야 하며, 둘째, 중국-아세안 자유무역지대가 미국에 미치는 긍정적인 영향을 더욱 널리 알리는 것입니다. 셋째, 경제 협력의 상호 이익을 강조하고 우리 나라의 지정학적 전략적 의도를 무시하려고 노력하십시오.
아세안에 대한 일본의 이해관계는 주로 경제적인 측면에서 나타난다. 중국-아세안 자유무역지대는 일본의 이해관계와 충돌하기 때문에 먼저 중국-아세안 자유무역지대 밖에서 싱가포르와의 협력을 고려할 수 있다. 무역지대, 태국, 한국은 각각 베트남, 라오스, 캄보디아, 미얀마와의 자유무역협정을 체결했다. 또는 기타 중요한 무역 파트너가 중국과 일본 간의 모순을 이용하는 것을 방지합니다.
2. 평등한 협의에 주의하고 강대국의 당연한 일을 당연시하지 마십시오
현재 우리나라에는 ASEAN과의 협력에 있어 큰 관심이 필요한 두 가지 문제가 있습니다. 우리는 아세안 국가들의 심리와 이해관계를 충분히 파악하지 못하고 있습니다. 우리는 진심으로 협력하고 있지만, 아세안은 우리가 다른 사람들에게 강요하고 있다고 생각합니다. 중국과 아세안 간 자유무역지대를 구축하는 목적 중 하나는 '중국 위협'에 대한 아세안의 의구심을 불식시키는 것이다. 두 번째는 높은 야망과 낮은 의도를 갖는 것입니다. 우리는 중국이 주도적 역할을 하는 것이 얼마나 중요한지에 대해 많이 이야기하지만, 중국이 어떻게 주도적 역할을 할 수 있는지 진지하게 연구하는 사람은 거의 없습니다. 자유무역지대 구축 문제에 있어서 우리나라는 아세안으로부터 배울 점이 많다. 아세안은 우리보다 앞서 있고 경험도 많다. 그들은 실제로 자유무역지역 연구 수행, 자유무역지역 규칙 제정, 자유무역협정 협상 수행 등에서 매우 적극적인 위치에 있습니다. 우리는 여전히 대체로 수동적이며, 아직 여러 측면에서 리더십 역할을 수행할 자격과 능력이 부족합니다.
요컨대, 중국이 자유무역지대 구축이라는 전략적 의도를 실현하려면 전략에 있어 매우 특별한 접근 방식을 취해야 하며, 패권주의와 권력 정치와 대조되어야 한다. 상대방의 감정을 헤아리고 희망적인 생각이나 독선적인 생각을 하지 마십시오. 좋은 의도에 대한 감사할 수 없는 노력과 원한을 피하십시오. 동시에 우리는 주도권을 쥐고자 하는 열망을 낮추고 주도적인 역할을 수행할 수 있는 능력을 세심하게 습득해야 합니다.
3. 우리는 미래를 바라봐야 하지만 동시에 현실에 기반을 두어야 합니다.
중국-아세안 자유 무역 지역의 설립은 두 가지 목적을 달성해야 합니다. 국내 경제 건설을 위한 평화롭고 우호적인 환경을 조성하기 위해 장기적으로 국내 경제 발전에 더 많은 활력을 불어넣고 우리나라가 정치 및 경제 문제에서 핵심적인 역할을 할 수 있도록 전략 플랫폼을 구축할 것입니다. 아시아 태평양은 물론 전 세계까지.
그러나 실제 이익과 장기적인 이익 사이의 관계는 복잡합니다. 일부 실제 이익을 희생하면 장기적인 이익을 실현하는 데 도움이 될 수 있지만 때로는 실제 이익을 희생함으로써 장기적인 이익이 망가지는 경우도 있습니다. 중국-아세안 자유무역지대를 구축할 때 더 큰 실익을 위해 노력해야 한다. 첫째, 중국이 미래 세계구조에서 핵심적인 역할을 할 수 있느냐는 중국의 힘, 특히 중국의 생존 기반은 경제력에 달려 있다. 자유무역지대 일부 핵심 조항에 대해 양보가 너무 많다. 표면적으로는 즉각적인 경제적 이익만 희생되지만, 실제로는 장기적인 희생의 씨앗이 뿌려지고 있다. 이로 인해 경제 발전이 심각하게 영향을 받으면 리더십 역할을 수행하는 것이 불가능하다는 것은 말할 것도 없고, 우리 자신을 보호하기에는 너무 늦을 것이라는 우려가 있습니다. 둘째, 발전 수준이 낮은 ASEAN 국가에 대해 더 큰 양보와 특정 지원을 제공하는 것이 적절합니다. 그러나 ASEAN 회원국에 대한 양보와 지원에 관해서는 역사적 교훈을 배워야 합니다. 이 세상은 힘을 중시하는 세상이고, 일방적인 아낌없는 지원으로는 사람의 마음을 부드럽게 한다는 목표를 달성할 수 없는 경우가 많습니다. "그대로 가면 친절해지지만, 친절이 다하면 느려질 것이다. 게다가 합의의 형태로 주는 도움은 소중히 여겨지지 않을 것이다." 국가 간 관계에서는 이상주의를 버려야 하며, 지원이 가장 필요할 때 가능한 한 쌍무적인 방식으로, '요청 시에만 대응'한다는 원칙에 따라 지원해야 합니다.
따라서 아세안 자유무역지역(ASEAN)과의 협상에서는 “장기적 이익을 위해 무작정 실익을 희생”할 수는 없다. 우리 나라의 장기 전략 목표가 더 효과적일 수 있습니다.
물론, 실제 이익에 대해 장기적인 이해를 갖고 실제 이익을 역동적으로 바라볼 필요가 있습니다. 개방적이지 않고 양보하지 않고 협력하지 않는다고 해서 실제 이익을 수호한다는 의미는 아닙니다.
4. 구역 안의 구역과 구역 밖의 구역 문제를 올바르게 바라보십시오.
현재 아세안 자유 무역 지대와 중국-아세안 자유 무역 지대 외에도 일부 아세안 국가들은 무역 지역도 별도로 존재합니다. 지역 밖의 다른 국가들도 자유 무역 협정을 맺고 있습니다. 예를 들어 싱가포르는 뉴질랜드, 일본과 자유무역협정(FTA)을 체결했고, 미국, 캐나다, 호주, 멕시코와도 양자 자유무역협정을 논의 중이다. ASEAN은 지역 자유 무역 지역과 양자 자유 무역 협정 간의 관계에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있으며, 이로 인해 지역 외부의 제품이 ASEAN으로 유입될 수 있는 뒷문이 열릴 수 있다는 점을 우려하고 있습니다. 양자 FTA 협상이 이미 존재하거나 협상 중인 자유무역지대를 혼란스럽게 할 것이라는 우려도 있다. 이들 국가가 양자 자유 무역 협정을 체결하려는 움직임은 지역 내 다른 국가들의 반대를 불러일으켰고, 말레이시아는 싱가포르에 대해 공개적으로 불만을 표명했습니다. 그러나 일부 아세안 국가들은 양자 자유무역지대 구축에 앞장서는 것이 모범이 될 수 있다고 보고, 이것이 중국-아세안 관계의 조기 완성으로 이어질 수 있다고 믿고 중국과 양자 자유무역지대 구축을 제안해 왔다. 자유 무역 지역. 양자간 무역협정과 지역무역협정의 관계를 어떻게 처리할 것인가는 중국과 아세안이 직면한 실질적인 문제이다.
지구 내에 지구가 있고 지구 외부에 지구를 건설하는 것은 매우 정상적입니다. 각각의 경로를 따르는 한 중국도 위험을 다양화하는 것을 고려해야 합니다. 계란은 한 바구니에 담는다” “지역 안팎의 국가들과 다른 자유무역지대를 설립하는 것도 고려해야 한다. 자유무역협정(FTA) 중복의 가장 큰 문제는 양자간 자유무역협정과 지역별 자유무역협정의 규정이 충돌하는 것이 아니라 국내 관세부담 증가와 관리비용 증가다. 여러 자유무역지역에서 국가가 가져오는 이익이 비용보다 크고, 경영진이 이를 따라갈 수 있다면 애초에 문제가 되지 않습니다. 미국의 무역 정책은 항상 다자간, 지역적, 양자적이라는 세 가지 수준에서 발전해 왔으며 이는 서로를 촉진합니다. 글로벌 다자간 협상이 막히고 지역 협상이 의회에서 승인되지 않을 때 미국 정부는 자국 제품의 탈출구를 찾기 위해 양자간 채널을 통해 시장을 확대하는 경우가 많다. 다자간 및 지역적 협상에 비해 양국 간 자유무역협정은 시간이 짧고 결과가 빠르다는 특징을 갖고 있어 각국 정부의 관심이 점점 더 뚜렷해지고 있기 때문이다. 소규모의 실질협력으로 시작하여 이를 바탕으로 협력의 범위를 확대하고 협력수준을 제고할 수 있다는 점에서도 양국 협력의 이점이 드러난다. 또한, 양자간 자유무역협정(FTA) 협상도 학습과 실험의 과정이며, 많은 경험을 다자간, 지역적 협상에 직접 적용할 수 있다.
물론, 중국과 ASEAN 개별 국가 간의 양자 자유 무역 협정 협상은 ASEAN 국가들의 이해를 바탕으로 진행되어야 하며, 양자 자유 무역 협상은 중국-ASEAN 자유 무역 지역 건설에 도움이 되어야 합니다. 중국-아세안 자유무역지대 건설에 부정적인 영향을 미치지 않도록 그 과정에서 중국과 협력하여 진행해야 한다.
5. 우리는 중국-아세안 자유무역지대 건설에서 대만 요소를 매우 중요하게 생각하여 자유 무역 지역이 대만 독립군이 조국을 분열시키는 새로운 구실이 되는 것을 방지해야 합니다
p>
대만은 조국의 신성하고 양도할 수 없는 부분이지만 본토와 대만은 서로 다른 관세 구역에 속해 있기 때문에 중국-아세안 자유 무역 지역의 다양한 우대 조치는 당연히 대만에 직접적으로 이익이 될 수 없습니다. 이런 식으로 대만은 필연적으로 더욱 소외되고 고립된 느낌을 받게 될 것입니다. 이를 위해 대만은 탈출구를 찾고 있습니다. 실제로 대만 '경제부' 국제무역국은 자유무역지대 구축을 위한 다양한 계획을 수립해 왔다. 이 중 대만과 미국 간 자유무역지대 구축에 대한 평가와 실증은 기본적으로 마무리됐다. 협상할 마음. 그러나 이는 미국 정부가 대만과의 자유무역지대 구축에 열의가 없다는 것이 아니라, 대만과의 자유무역지대 구축이라는 카드를 최대한 활용하려는 것이다.
대만이 다른 여러 나라와 자유무역지대를 구축하는 것은 두렵지 않다. 영향력을 행사할 수도 있고, 막을 수도 있고, 심지어 무시할 수도 있기 때문이다. 그러나 미국과의 자유무역지대를 건설하는 것은 조국통일에 매우 부정적인 영향을 끼칠 것이며 좌시할 수는 없습니다. 문제는 그것을 막을 수 있는가이다. 어떻게 막을 수 있는가?
이렇게 우리나라는 중국-아세안 자유무역지대를 고려할 때 대만 요인을 고려해야 한다. 조국통일이 단기간에 이루어질 수 없다는 조건 하에서 중화권 4개 지역, 즉 본토와 대만 간 자유무역지대 구축을 추진하는 것이 이상적인 선택이다. 그러나 현재 대만 당국은 세 가지 연계조차 거부하고 있어 단기적으로 대만이 본토와 자유무역지대를 설립하는 데 동의하는 것이 현실적이지 않을 수 있다. 더욱이 '팬블루' 진영의 리엔송이 집권하더라도 현 상황에서는 획기적인 변화는 없을 것이다. Chen Shui-bian의 정책은 Chen의 개인적인 호불호를 크게 반영하는 것이 아니라 주로 미국의 의지, 일부 대만 국민의 의지 및 대만 내외의 여러 요인에 의해 결정되기 때문입니다. 선출된 정치의 특징. 국민당이 집권하더라도 여전히 이러한 요인의 영향에서 벗어날 수는 없을 것이다. 그때쯤이면 양안 정책이 반전될 수도 있겠지만 급격한 변화의 가능성은 낮다. 그러므로 이 문제에 대해서는 신중하게 연구하고, 더 많은 사람들의 지혜를 모으고, 새로운 아이디어와 방법을 제시해야 합니다.