기술 무역 장벽을 다루는 중국의 전략적 선택
분석:
중국의 기술 무역 장벽 대응 방안 분석
저자: 장천, 산서 재경대학교 국제무역학원
요약: 기술무역장벽은 합리성, 차별성, 은폐성을 지닌 강력한 비관세장벽으로서 객관적으로 우리나라 수출무역에 큰 장애물이 되었다. 어떻게 우리나라 수출품의 경쟁력을 제고하고, 합리적인 조치를 이용하여 외국의 기술무역장벽을 돌파하고, 우리나라 수출시장과 경제안전을 보호하는 것은 도전이다. 너 왜 그래?
키워드: 중국의 기술 무역 장벽 대책 경쟁력
기술 무역 장벽
기술무역장벽이란 한 국가 또는 지역 조직이 국가 또는 지역의 안전을 보호하고, 인류의 건강과 안전을 보호하고, 동식물의 건강과 안전을 보호하고, 환경을 보호하고, 사기를 방지하고, 제품의 품질을 보장한다는 이유로 취한 강제적이거나 자발적인 기술적 조치를 말한다. 이러한 조치는 다른 국가 또는 지역기구의 상품, 서비스 및 투자가 해당 국가 또는 지역에 진입하는 데 영향을 미칩니다. 기술무역장벽은 비관세장벽의 중요한 구성 요소로서 선진국이 시장 접근을 제한하는 중요한 수단이 되었다.
기술적인 무역 장벽은 결코 새로운 무역 장벽이 아니다. 국제무역의 촉진과 규제에 대한 역할은 오랜 역사를 가지고 있으며, 관련 국제기구도 기술무역 장벽을 제거하는 데 일련의 노력을 기울였다. 1960 년대 이래로 관무총협정은 기술무역장벽의 확인, 통제, 취소에 주력해 왔다. 1974 도쿄 라운드 협상이' 표준 목록' 을 달성했다. 기술 무역 장벽 협정은 우루과이 라운드 협상에서 이뤄졌으며, 기술 법규와 표준의 제정, 채택 및 시행, 기술 법규와 표준의 검사 절차, 정보 및 지원 등을 규정하고 있다. 표준의 국제화와 통일을 실현하여 기술 무역 장벽을 줄이고 제거하다. 그러나 합리성, 은폐성, 차별성, 동적 변동성으로 인해 기술 무역 장벽은 각국, 특히 선진국이 국내 기업과 시장을 보호하고 국제 시장 점유율을 다투는 강력한 조치가 되어 많은 국가, 특히 개발도상국의 수출무역에 걸림돌이 되고 있다.
중국은 개발도상국으로 전체 경제 발전 수준이 낮고 수출 상품 구조가 낙후되어 제품 등급이 낮다. 현재, 기술 무역 장벽은 이미 중국 수출 무역 발전의 주요 장애물이 되었다. 국가지식재산권국이 중국과학협 2002 년 학술연례회의에서 소개한 바에 따르면 현재 세계무역장벽의 80% 는 기술무역장벽에서 나온 것으로 나타났다. 최근 중국 수출기업의 60% 가 외국 기술무역장벽을 다양한 정도로 겪으며 중국 수출총액의 25% 에 영향을 미쳤다. 상무부 통계에 따르면 2002 년 기계 경공 등 6 대 업종 2 1 항목 제품이 기술무역장벽에 부딪혔고, 7 1% 의 기업이 차단되었고, 39% 의 제품이 차단되어 654380+07 억 달러를 잃었다. 기술무역장벽은 국제시장 점유율을 낮추고, 무역기회를 잃고, 시장을 탈퇴하고, 제품의 경쟁력을 약화시키고, 외국 소비자들의 우리나라 일부 제품, 특히 농산물과 식품에 대한 신뢰를 떨어뜨려 우리나라 수출에 장기적인 부정적 영향을 미쳤다. 따라서 기술 무역 장벽에 대한 대책을 연구하여 우리나라 수출 무역의 발전을 촉진하는 것은 이미 중요한 과제가 되었다.
기술 무역 장벽에 대한 대응 방안
국제 표준에 따라 표준화 전략을 실시하다
실제로 국제 표준의 보급 및 사용은 국제 무역 마찰을 줄이고, 기술 무역 장벽을 돌파하며, 상품 수출을 확대하는 근본적인 방법이다. 200 1 연말까지 우리나라 19744 개 국가 기준 중 862 1 항목만이 국제표준과 해외선진기준을 채택했고, 채택률은 43.7% 에 불과했지만 WTO 회원의 대다수가 채택됐다. 이 86,265,438+0 표준 중 대부분은 동등하거나 동등하지 않으며, 동등한 비율은 약 65,438+00% 에 불과합니다. 다음과 같은 조치를 취해야 한다: ① 변환 기준. 전문적인 인력과 물력을 조직하고, 국제 표준이나 선진국의 선진 기준을 진지하게 연구하고 적극적으로 보급하며, 우리나라의 동등한 기준으로 전환하여 기업 생산과 기술 개조의 방향과 목적을 결정하고, 기업의 기술 진보를 촉진하여 기업의 제품 품질과 기술 수준을 높인다. ② 국제 표준 수립에 적극적으로 참여한다. 현재 많은 국제기준은 선진국의 국가표준이나 기업기준에서 전환되어 선진국의 이익과 경제기술 수준을 충분히 반영하고 있으며, 중국이 주도하는 국제기준은 거의 없다. 이는 중국에 불리하다. 국제 표준의 제정, 개정 및 조정에 적극적으로 참여하는 것은 의심할 여지 없이 TBT 제한을 돌파하는 데 도움이 될 것이다.
기업 및 제품 인증 전략 구현
기업은 ISO9000 및 ISO 14000 인증을 적극적으로 실시하고 강화해야 합니다. 기업은 ISO9000 품질 관리 시스템 인증을 획득하고, 이로부터 파생된 업계 또는 전문적인 품질 보증을 중시하며, 우리나라의 품질 관리 수준을 국제 수준으로 끌어올리고, 국제 시장에서 좋은 명성을 얻는 데 도움이 됩니다. 또한 기업은 ISO 14000 환경 관리 시스템 인증을 받아야 합니다. 현재 이 인증이 국제무역에 미치는 영향이 날로 커지고 있으며, 많은 다국적 기업 또는 * * * 구매 회사들이 공급자에게 환경 인증을 요구하고 있습니다. 환경관리체계와 환경제품의 인증은' 쌍녹색전략' 인증으로 불리며 무역기술장벽을 깨는' 녹색통행증' 이다.
또한 기업, 특히 노동 집약적인 기업은 SA8000 의 인증을 매우 중시해야 합니다. SA8000' 사회적 책임 기준' 은 세계 최초의 국제 윤리 기준이다. 중국 수출구미의 의류 장난감 신발 가구 운동기구 일용 철금 등 제품은 이미 SA8000 의 요구에 도달했다고 소개했다. 2002 년 9 월 광동성 중산시의 한 신발 공장은 현지 법률에서 규정한 최저임금기준에 미치지 못해 고객에게 2 개월간 휴업하여 정비를 받았다. 같은 해 7 월 여공 중독 사건으로 한 대만 신발 공장이 한때 전부 철수한 곤경에 빠졌다. 그러나, 더 많은 기업들이 SA8000 의 요구 사항을 충족시키지 못해 수출 주문을 잃었다. 결론적으로, 만약 우리가 충분한 중시를 불러일으키지 않고 제때에 인증을 받지 못한다면, SA8000 은 중국 기업 앞에 놓인 또 다른 새로운 무역 기술 장벽이 될 것이다.
환경 보호 산업을 발전시키고 지속 가능한 발전 전략을 실시하다.
* * * 재정, 신용, 세금 등에 대한 우대 정책을 제정하여 환경보호산업의 발전을 지원하고 장려하고, 환경보호산업의 육성을 수출산업구조 업그레이드의 중점으로 삼고, 국민경제 발전을 촉진하는 새로운 경제 성장점으로, 환경보호산업에 우대 정책을 제공하고, 환경보호산업에 대한 투자를 늘리고, 환경보호산업이 기술진보, 생태환경보호, 자원의 합리적인 개발과 활용을 촉진하는 지속가능한 발전의 길을 걷고 있다. 기업은 친환경 제품 개발을 수출 제품 구조를 최적화하고 국제 시장 점유율을 확대하는 중요한 조치로 원천에서 시작하여 가공 원료의 품질을 보장하고 청정 생산을 실시하며' 품질로 승리하다' 는 길을 고수하고 수출무역의 지속 가능한 발전을 실현하고 있다. 동시에, 우리는 환경 법 집행을 강화하고 "녹색 환경 마크" 제도를 시행해야합니다. 녹색은행' 과' 녹색산업기금' 을 설립하여 환경제품 개발과 수출을 위한 특별 대출과 신용보증기금을 제공해야 한다.
기업과 제품의 종합 경쟁력을 전면적으로 제고하는 전략
유럽연합은 2005 년 6 월 5438+ 10 월 1 일' 냉장고 에너지 효율 지침 개정 지침' (2003/66/EC) 을 시행한다. 이 명령에 추가된 포인터는 A+ 와 A++ 이며, 해당 명령에 맞지 않는 제품은 단계적으로 단종된다. 하이얼 제품은 일찍이 1999 에서 유럽 A 급 에너지 효율 표준을 최초로 통과시켰다. 2002 년, 6 종의 차종이 유럽 A+ 에너지 절약 기준을 먼저 통과했다. 2003 년, 4 개 모델이 유럽 TNO 테스트 기관의 A+ 에너지 절약 인증을 통과하여 에너지 절약 보조금을 받아 중국 에너지 절약 냉장고 수출 유럽 시장의 첫 번째 돌파구가 되었습니다. 하이얼 냉장고의 A+ 에너지 절약 인증은 높은 기준, 고품질, 첨단 기술이 기술 무역 장벽을 뛰어넘는 시범이라고 할 수 있다. 모든 기업은 기술 혁신, 기술 도입, 외국인 직접투자 유치를 통해 종합경쟁력을 높일 수 있다. 우선, 기업은 외국에서 선진 기술을 도입하는 것을 중시하고, 자신의 자주발전을 결합해야 하며, 기술 유출과 후발 효과의 시너지 작용을 통해 선진 기술을 흡수하고 소화하여, 제품의 생산과 수출을 새로운 기술 수준으로 올려야 하며, 가능한 한 빨리 비교 열세에서 비교 우세로 전환해야 한다. 둘째, 단순한 기술 도입은 종종 다국적 기업의 손에 달려 있기 때문에 보다 체계적이고 정교한 복잡한 기술을 얻기가 어렵습니다. 따라서 외국인 직접 투자를 도입할 필요가 있다. 국내 기업은 외국 기업과의 협력과 경쟁에서' 건중학교' 등 파급 효과를 통해 관리 수준과 기술 수준을 전면적으로 높일 수 있다.
수출 시장 다변화 전략을 대대적으로 실시하다
현재, 중국의 수출품 시장은 여전히 주로 유럽연합, 미국, 일본 등 선진국에 집중되고 있으며, 이들 국가의 시장접근기술은' 문턱' 이 높고, 많은 개발도상국과 저개발국의 제품시장접근기술인' 문턱' 이 낮다. 따라서 국가마다 제품 기술에 대한 요구가 다른 특징에 따라 중국 기업들은 국제시장을 대대적으로 개척하고 개발도상국과 저개발국의 시장 점유율을 높이기 위해 노력해야 한다. 조건적인 기업은 대외직접투자 전략을 이용해 외국에 공장을 투자할 수도 있어 현지 자원을 효율적으로 활용해 현지에서 생산 판매할 수 있다.
무역 구제
우리의 합법적인 권익을 보호하기 위해서, 우리는 세계무역기구의' 기술무역장벽협정' 관련 조항을 이용할 수 있다. 이 협정은 각 회원국이 제품 법규, 기준, 인증, 검사 체계 등에서 비차별적 대우와 국민대우를 실시해야 한다고 규정하고 있다. 따라서 이 협정을 이용하여 주요 수입국이 차별적이고 불합리한 기술무역조치를 취소할 것을 요구할 수 있으며, 부당하고 뚜렷한 차별적인 기술무역장벽 조치도 세계무역기구 분쟁 해결 메커니즘에 적시에 호소해 적절한 해결을 모색할 수 있다. 중국이 2002 년 6 월 10 일 실시한' 대외무역장벽 조사 잠행규정' 을 이용하다. 기업이 국제무역활동에서 다른 나라의 기술무역장벽을 만나거나 불공평한 대우를 받으면 법률전문가, 기술전문가, 무역전문가를 이용해 조사검증을 할 수 있고, 필요한 경우 상무부에 수입회원에 대한 기술무역장벽 조치에 대한 조사를 신청할 수 있다. 이러한 장벽이 우리나라 수출무역에 미치는 영향을 없애고 우리나라 대외무역의 정상적인 발전을 촉진하다. 국가 간의 조화를 이용하여 기술 무역 장벽을 극복하다. 즉, 외국과의 다자간 및 양자 협력을 더욱 강화함으로써 관련 기관의 검사 검역 증명서를 점진적으로 상호 인정함으로써 절차를 간소화하고 비용을 절감하며 수출을 용이하게 하는 것이다. 중국의 기술 무역 장벽을 구축하다. 국가 생태와 경제안전을 위해 인간과 동식물의 생명건강을 보호하고, 환경을 보호하고, 국내 유치산업을 합리적이고 효과적으로 보호하기 위해 중국은 국제규범을 참고하여 자신의 기술무역장벽 체계를 세워야 한다. 한편으로는 중국 기업이 각종 선진 기준에 적응하기 위해 생산을 높일 수 있고, 선진국이 가공무역과 투자를 이용해 중국에 고오염 산업을 이전하는 것을 막을 수 있다. 동시에 외국의 보복 가능성을 억제하고 차별적인 기술법규를 줄일 수 있다. 기존의 기술 무역 장벽 경보 메커니즘을 수립하고 충분히 이용하다. * * * 및 관련 부서는 가능한 한 빨리 TBT 경보 메커니즘을 구축하여 외국의 기술 무역 장벽에 대한 수집, 정리, 추적 및 연구를 강화하여 기업에 올바른 지침을 제공해야 합니다. 기업은 기존의 TBT 조기 경보 메커니즘을 최대한 활용하여 예방 작업을 잘 수행하고 외국의 기술 무역 장벽을 돌파하기 위한 적극적인 조치를 취해야 한다.
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