자동차정비기술정보공개 실시 및 관리 대책에 대한 해석
'자동차정비기술정보공개 실시 및 관리 대책' 공포 배경.
알겠습니다. 지난해 9월 18일 교통부는 국무원 9개 부처 및 위원회와 함께 '서비스 품질 개선을 위한 자동차 정비 산업 전환 및 업그레이드 촉진에 관한 지도 의견'을 발표 및 시행했습니다. 새로운 발전 단계와 역사적 조건 하에서 자동차 정비 산업의 목표와 방향을 제시하고, 우리나라 자동차 정비 시장의 두드러진 문제에 대한 일련의 해결책을 제시했습니다. 사회로부터 가장 큰 관심을 받았고 가장 큰 반응을 얻은 것은 자동차 제조사의 정비 기술 정보 공개였습니다. 자동차정비기술과 부속품은 자동차정비기업의 중요한 생산수단이자 자동차정비산업의 발전을 지원하는 중요한 기반이다. 그러나 오랫동안 자동차 제조업체는 정비 기술 정보 및 정비 부품에 대한 "공인" 운영을 실시해 왔으며 이는 자동차 정비 시장의 공정한 경쟁에 영향을 미치고 있으며 자동차 정비 품질에 대한 개혁이 시급히 심화되어야 합니다.
현재 우리나라는 자동차 사회에 본격적으로 진입하기 시작했다. 통계에 따르면, 2014년 전국 민간 자동차 보유 대수는 1억 5,400만 대에 이르렀고, 그 중 가정용 승용차는 1억 대를 넘어섰으며, 전국적으로 자동차가 차지하는 비중은 100가구당 평균 25대를 넘어섰습니다. 운송구조도 근본적으로 바뀌었습니다. 우리 모두 알고 있듯이 자동차 구매는 일회성 투자인 반면, 자동차 유지 관리는 자동차 소비에서 차지하는 비중이 높습니다. 지난해 우리는 전국자동차정비사업협의회를 조직하여 자동차정비산업을 자동차의 안전하고 환경친화적인 운행뿐만 아니라 대다수 국민의 사활적 이익과 관련된 중요한 생활산업으로 과학적으로 자리매김하였습니다. 자동차 소유자.
통계에 따르면 2014년 기준 전국 자동차 정비가구는 46만 가구 중 2만 가구가 자동차 4S 판매점으로 전체 정비가구의 5%에도 미치지 못한다. 국가. 4S 매장은 자동차 제조업체로부터 인증을 받았기 때문에 수리 부품 및 수리 기술 분야에서 '독특한' 개발 이점을 가지고 있습니다. 그러나 대부분의 사회 수리 산업 가구는 특수 수리 기술을 얻을 수 있는 법적 경로가 없어 시장에서 불공정 경쟁을 벌이고 있습니다. 사실상 기술 독점은 자동차 소비자의 소비 선택을 어느 정도 제한하고 소비자의 부담을 가중시켰다. 또한, 정비기술의 '비공개'로 인해 자동차 정비산업 전반의 기술수준 향상에 영향을 미쳐 정비불량, 정비불완전, 정비과잉 등의 문제가 발생하고 있는 만큼, 자동차 운전 및 과도한 배기가스 배출에 따른 잠재적인 안전 위험도 있습니다. 유럽연합, 미국, 일본에서는 자동차 정비 기술 독점이 법률로 엄격히 금지되어 있습니다. 자동차 회사는 차량 작동 안전 및 배기가스 배출 기준을 보장하기 위해 법률에 따라 차량 모델의 관련 정비 기술 데이터를 공개해야 합니다. 이를 위해 "정비산업 전환 및 업그레이드에 관한 지도의견"은 우리나라의 자동차 정비기술 정보공개 제도를 구축, 실시하고 기술독점을 타파하며 자원시장의 결정적 역할을 실질적으로 발휘할 것을 제안한다. 배당.
'Measures' 집필 과정에 대해 자세히 알려주세요.
중국공산당 제18차 전국대표대회와 제18기 중앙위원회 제3차 전체회의 정신을 철저히 관철하기 위해 '대기오염방지법' 규정을 및 통제법", "시장의 공정한 경쟁 촉진 및 시장의 정상적인 질서 유지에 관한 국무원의 여러 의견" 및 10개 부처 및 위원회 "시장 전환 및 업그레이드 촉진에 관한 지도 의견"의 관련 요구 사항 자동차정비산업 서비스 질 향상시킬 것". 교통부는 지난해 9월부터 전국자동차정비사업회의 이후 '대책' 준비를 종합적으로 착수하기 위한 노력을 정리하고 특별 준비 심포지엄을 개최하며 초안 작성반을 구성하고 실태에 대한 충분한 조사를 진행했다. 우리는 또한 우리나라에서도 대외정세를 종합적으로 파악하고 대책 마련을 위한 원칙과 업무요건을 확정하였습니다.
2015년 1월 12일 초안 작성 그룹은 유럽 자동차 제조업체 협회, 일본 자동차 제조업체 협회, 주중 유럽 상공회의소 및 일부 국내 승용차 및 상용차 제조업체의 대표를 초대하여 논의했습니다. 우리는 집중적인 토의를 거쳐 각측의 의견과 정책요구를 충분히 경청하고 정보공개제도 구축의 정책기초와 주요내용, 핵심고리를 파악하고 이에 대한 이해와 인식을 얻었다. 1월 19일에는 자동차산업, 인증관리국, 특허청 및 기타 부서의 동지들이 사업, 환경 보호, 품질 검사를 초청하여 정보 공개 주제, 내용 및 감독 방법 등의 문제에 대해 의견을 교환했습니다. 2월 17일 교통부는 '의견 수렴 초안'을 공개하고, 각계각층의 폭넓은 의견을 수렴해 몇 차례의 수정을 거쳐 마침내 9월 29일에 공식 발표했습니다. "조치"의 공포는 환경보호부, 상무부 등 7개 부서의 지원을 받았으며 문서 번호는 Jiaoyunfa [2015] No. 146입니다.
'대책'의 근거와 의의는 무엇인가요?
중국공산당 18기 3중전회에서는 기업이 자주적으로 경영하고 공정하게 경쟁하며, 소비자가 선택의 자유와 소비를 자주하고, 상품과 요소는 자유롭게 흐르고 평등하게 교환되며, 독점과 불공정한 경쟁을 반대합니다. 국무원은 지난해 6월 '시장의 공정한 경쟁 촉진과 시장의 정상적인 질서 유지에 관한 여러 의견'을 발표해 지역 봉쇄와 산업 독점을 타파하고, 시장 질서를 저해하는 규제와 관행을 철폐해야 한다고 지적했다. 통일된 국가 시장과 공정한 경쟁.
올해 8월 29일 제12기 전국인민대표대회 상무위원회 제16차 회의에서 2016년 1월 1일부터 시행된 '대기오염방지 및 통제법'이 심의·통과됐다. 본 부처의 법률은 우리 부처가 자동차 정비 정보 공개 시스템을 구축하고 시행할 수 있는 권한을 분명히 부여하고 있습니다. 제55조는 "자동차 생산 및 수입 기업은 자신이 생산 및 수입하는 자동차 모델의 유지 관리 기술 정보를 대중에게 공개해야 하며, 교통 당국은 법에 따라 감독 및 관리를 강화해야 한다"고 규정하고 있습니다. 교통부는 규정을 이행하는 부적절한 자동차 회사에 대해 조치를 취할 권리가 있습니다.
우리부는 올해 8월 8일 '자동차정비관리규정' 관련 내용을 개정·조정하고 제26조 4항을 다음과 같이 개정했다. 향후 6개월 이내에 정비 기술 정보와 노동 시간 할당량을 대중에게 공개해야 하며 구체적인 요구 사항은 국가 관련 부서의 자동차 정비 기술 정보 공개 규정에 따라 시행됩니다. ”
자동차정비기술정보공개제도의 구축과 시행은 국가법령과 국무원의 관련 정책과 요구사항을 관철하기 위한 중요한 조치라고 볼 수 있다. 우리나라가 자동차 사회의 새로운 상황에 진입함에 따라 자동차 정비 산업의 개혁을 심화하고 자동차 정비 산업의 개혁을 심화하기 위한 조치입니다. 자동차 정비 시장의 공정한 경쟁을 촉진하고 자동차 정비 기술의 발전을 촉진하는 중요한 조치입니다. , 소비자의 정당한 권익을 보호하는 것은 사회 전체의 자동차 정비 품질을 보장하고 도로 교통 안전을 향상하며 대기 오염 방지 및 통제를 촉진하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 또한 우리나라의 자동차 정비에도 도움이 될 것입니다. 산업. 시장 감독은 국제 표준과 일치합니다. 한마디로 '정보공개는 국가와 국민에게 이익이 된다'는 정책인데, 정말 좋은 정책이네요!
정비 기술 정보 공개에 대해 "조치"는 어떤 새로운 요구 사항을 제시합니까?
자동차 정비 기술정보 공개는 자동차 업계에서 매우 중요한 사건으로 관련성과 파급력이 크다. 시스템 설계 측면에서 우리는 우리나라의 실제 상황뿐만 아니라 시장 개발의 객관적인 요구 사항을 고려하여 외국 자동차 선진국의 주요 관행을 충분히 연구하고 차용했습니다.
첫째, 정보공개 원칙을 명확히 한다. 정보 공개는 공정성, 정의, 정직성과 신뢰성, 독립적 공개, 사용자 편의, 지적재산권 보호의 원칙을 따라야 합니다. 자동차 제조업체는 판매하는 자동차 모델의 정비 기술 정보를 모든 정비 사업자와 소비자에게 이용 가능한 정보 형식, 편리한 정보 채널, 합리적인 정보 가격으로 차별, 차별, 지연 없이 공개해야 합니다. 기술적 장벽으로 경쟁을 배제하거나 제한하거나, 자동차 수리 시장을 독점하다
두 번째는 정보 공개 요건을 명확히 하는 것입니다.
"조치"는 자동차 제조업체가 정보 공개의 주체임을 규정하고 있으며, 기업의 유지 관리 기술 정보 공개 작업 사양을 공식화하고 담당 부서를 명확히 하며 관련 정보 공개 작업을 기업 관리 시스템 및 작업 프로세스에 포함시켜야 합니다. 정비 기술 정보 공개 시스템을 구축(또는 구축을 의뢰)하고, 회사의 차량 모델 정비 기술 정보를 시기적절하고 효과적으로 공개하며, 정보의 신뢰성, 정확성 및 완전성에 대한 책임을 져야 합니다.
세 번째는 공개정보의 내용범위를 정확하게 정의하는 것입니다. 안전과 환경 보호의 관점에서 '조치'는 자동차 제조업체가 안전 및 배기가스 배출 성능을 보장하기 위해 차량 식별 번호(VIN) 코딩 규칙, 자동차 정비 매뉴얼, 부품 카탈로그 등 12개 정보를 공개하도록 요구합니다. 동시에, 지적재산권 보호법 등 법률 및 규정의 규정에 따라 차량 도난 방지 시스템 보안, 차량 Obd 원본 데이터 기록 보호, 도난 방지 관련 정보를 "조치"를 참조하십시오. - 지적재산권 및 영업비밀 보호와 관련된 정보, 관련 정보의 변조 및 삭제는 면제됩니다.
넷째는 당사자의 권리와 의무를 규정하는 것이다. 정보 공개의 완전성과 정확성, 정보 이용의 표준화와 효율성을 보장하기 위해 "조치"는 정보 제공자와 이용자의 책임, 권리 및 이익을 정확하게 구분하고 모든 부서가 다음 범위 내에서 직무를 수행하도록 요구합니다. 감독 권한이 있는 사람은 유지 관리 기술 정보를 공개하지 않거나 효과적으로 공개하지 않는 사람은 관련 부서와 연계하여 법률에 따라 처벌됩니다.
자동차 정비기술정보공개제도 시행에 소요되는 시간은 어떻게 되나요?
'대책' 초안을 작성하는 동안 자동차 제조업체는 일반적으로 새 모델이 출시되면 차량 유지 관리에 대한 기술 데이터를 준비, 구성 및 집계하기 위해 6개월의 전환 기간이 주어져야 한다고 생각했습니다. 동시에 국제 관행에 따라 정보 공개를 차종별, 단계별로 실시하고, 다양한 유형의 자동차 모델에 대한 실시 시기를 제안하며, 이는 구체적으로 다음 요구 사항에 따라 실시됩니다.
1. 각 자동차 제조업체는 2015년 12월 31일 이전에 자동차 정비 기술 정보 공개에 관한 관련 정보를 교통부에 제출해야 합니다. 2. "새로 디자인된" 차량 모델에 대한 규정. 2016년 1월 1일부터 자동차 제조사는 CCC 인증을 획득한 승용차 및 버스에 대해 2017년 1월 1일부터 모델 출시일로부터 6개월 이내에 정비 기술 정보를 공개해야 합니다. CCC 인증을 획득한 트럭 및 세미트레일러 트랙터는 모델 출시일로부터 6개월 이내에 유지보수 기술 정보를 공개해야 합니다. "구형 모델"에 대한 규정. 자동차 제조업자는 CCC 인증을 취득하여 2008년 7월 1일 이후 출시된 승용차 및 버스에 대한 정비기술정보를 2017년 1월 1일부터 공개해야 하며, CCC 인증을 받은 승용차 및 버스에 대한 정비기술정보도 공개해야 한다. CCC 인증을 받았으며 2015년 1월 1일 이후 시장에 출시되었습니다. 트럭 및 세미트레일러에 대한 기술 유지 관리 정보. 3. 2016년 12월 31일 현재 단일 모델의 누적 판매량이 1,000대(단독)에 도달하지 못한 승용차와 단일 모델의 누적 판매량이 200대에 도달하지 못한 승용차, 트럭, 세미트레일러 대(전용) 차량의 경우, 관련 차량 정비 기술 정보를 온라인으로 공개하지 않도록 교통부에 신청할 수 있으나, 종이 문서, 데이터 CD, 기타 매체의 형태로 공개해야 하며, 요청 방법은 대중이 쉽게 알 수 있는 방법.
'대책'이 공포된 후, 우리 사역은 '대책' 시행을 어떻게 추진할 것인가? 구체적인 대책은 무엇입니까?
자동차 정비 기술정보 공개는 정책적 시사점이 크고 영향력이 크며 사회적 관심도가 높은 체계적인 사업이다. 본 조치의 원활한 이행을 위해서는 다음과 같은 작업이 이루어져야 합니다.
첫 번째는 '대책'의 홍보와 이행을 성실히 수행하는 것입니다. 자동차 제조업체, 부품업체, 대다수의 자동차 정비업체가 '대책'의 정신과 의미를 종합적이고 정확하게 이해하고 효과적인 시행을 보장할 수 있도록 자동차, 부품, 기타 기업에 대한 홍보와 실시 훈련을 조직하는 것이 필요하다. 구체적인 내용을 공개하겠습니다. 전문가를 조직하여 '자동차 정비 기술 정보 공개 카탈로그'에 대한 설명 초안을 작성합니다.
두 번째는 전문 기술 조직을 구축하는 것입니다.
우리부는 유관부서와 적극적으로 협력해 자동차정비기술정보공개제도 시행에 관한 전문위원회를 구성해 정책협의, 표준검토, 기술평가, 분쟁조정 등의 업무를 담당할 예정이다. 자동차 정비 기술 정보 공개 시스템을 채택하고, 기술 지원 부서에 자동차 정비 기술 정보 공개에 대한 구체적인 업무를 수행하도록 위탁합니다.
세 번째는 업무 구축을 강화하는 것입니다. 메커니즘. 교통부는 관련 부서와의 소통과 조정을 강화하고, 완전한 업무 메커니즘과 정보 공유 메커니즘을 구축하고, 부서 간 협력을 강화하고, 정책 시너지를 형성하고, 정책 일관성을 보장하고, 모든 당사자가 윈윈할 수 있는 상황을 달성해야 합니다. 또한, 자동차 회사 및 관련 시장주체와의 업무 소통 및 교류 메커니즘을 구축하고, 기업의 의견을 적시에 청취하며, 시장 감독 서비스를 지속적으로 개선해야 합니다. 넷째, 협회의 조직적 역할이 뒷받침되어야 합니다. 플레이에. 모든 관련 산업 협회는 업계 자율성을 효과적으로 강화하고, 가교 및 연결고리로서의 역할을 충분히 발휘하며, 회원사에 적극적으로 서비스를 제공하고, 회원사의 요구 사항을 적극적으로 반영하며, 유지 관리 기술 정보 공개를 지속적으로 표준화하고 개선해야 합니다.