베이징 멘터우구구에 있는 펑춘(Fengcun)을 아는 사람이 있나요?
베이징 펑춘: 마을 사람들이 도시화 발전의 성과를 누리게 하라
홍보창구 2009-03-19 출처: 광밍일보
편집자 주 현재 , 나의 조국 인류 역사상 가장 큰 농촌 도시화 과정을 겪고 있습니다. 이 과정에서 농민의 이익을 보장하고 마을 전체의 공동번영을 도모할 수 있는 방법을 여러 곳에서 적극적으로 모색하고 있다. 베이징시 멘터우구구 펑춘은 집단 경제 체제를 개혁한다는 이념을 견지하여 개혁과 발전의 결과가 모든 마을 주민에게 이익이 되도록 하고, 농촌 산업의 비농업화, 토지 이용의 도시화, 시민화를 성공적으로 실현합니다. 농민의 생활 방식을 개선하고 마을에서 도시로의 안정적인 경로를 만들었습니다.
집단 경제의 발전과 성장은 농민의 이익을 보호하는 '뿌리'입니다
지난 수십 년 동안 Feng Village의 변화를 말하면 Feng 사람들은 마을은 마치 다른 세상에 온 듯한 느낌을 줍니다. Feng Cun의 과거에는 "가난함"이라는 단어 하나가 모든 문제의 핵심을 요약했습니다. 1992년까지 펑춘의 경제 구조는 주로 농업이었고 1인당 순이익은 1000위안 미만이었습니다. Mentougou는 베이징의 다른 교외 마을에 비해 뒤떨어져 있을 뿐만 아니라, Mentougou는 순위가 낮은 낙후된 지역 중 하나입니다. 30년간의 개혁개방, 특히 지난 15년간의 급속한 발전을 거쳐, 펑춘은 이제 국가 문명 마을로 성장했고, 베이징 10대 마을 중 하나이며, 문두구구에서 가장 부유한 마을이 되었습니다. Feng Cun은 우리나라 일부 경제 발전 지역의 마을을 위해 30년이 걸린 길을 15년 만에 완성했으며, 선진국에서 가장 빠른 속도로 50년이 걸리는 농촌 도시화와 농민 시민화 과정을 완성했습니다.
Feng Cun의 근본적인 경험 중 하나는 집단 경제의 형태를 혁신하는 것입니다. 1인당 경작지가 0.1에이커 미만이고 가족 사업이 부차적인 역할을 하는 펑춘에서는 집단 경제가 농민들의 주요 고용 및 수입원입니다. 1990년대 이후 베이징 교외의 도시화가 가속화되면서 펑춘의 집단경제는 급속도로 발전했지만, 운영 메커니즘의 미비, 낮은 관리 효율성, 집단경제 구성원의 권익 훼손 등의 문제도 함께 나타났다. 나날이 증가하고 있습니다. 이를 위해 Fengcun은 재산권 개혁을 돌파구로 삼아 집단 경제 개혁을 수행했으며 "명확한 소유권, 명확한 권리와 책임, 공유 이익, 엄격한 보호, 표준화된 유통, 강력한 감독". "농민을 주주로 하는 자산의 공동 공평"을 실현했습니다.
개혁 이전에 풍촌 농민의 가계 소득은 주로 농업 노동 소득, 임금 등 노동 소득이었습니다. 소득 및 가족 사업 소득. 개혁 이후 농민의 가계소득은 더 이상 순수 노동소득에 국한되지 않고 재산소득이 소득의 중요한 부분이 되었다. 2005년부터 2007년까지 농민의 1인당 배당금은 각각 3,000위안, 4,000위안, 5,000위안으로 마을 주민의 1인당 연간 소득에서 배당으로 창출된 재산소득이 차지하는 비율은 각각 12위안, 15.53위안, 16.53위안이었다. '주주', 완전고용, 부유한 주택'의 새로운 삶을 실현했습니다.
공공 서비스 수준을 향상시키고 마을과 도시의 조화로운 발전을 촉진합니다.
마을 사람들의 주머니가 늘어나는 동안 Fengcun은 마을 사람들의 생산 및 생활 조건을 적극적으로 개선하고 지속적으로 마을 주민들의 사회 발전을 향상시켰습니다. 보안 수준은 마을에서 도시까지 Fengcun의 조화로운 발전을 효과적으로 촉진했습니다.
집단경제 개혁의 순조로운 진행은 펑춘이 노후마을 재건을 추진할 수 있는 탄탄한 경제 기반을 구축했다. 노후마을 재건축 사업을 통해 2009년 말까지 마을 내 800여 가구가 모두 새 건물로 입주해 '내 집 마련'을 실현하게 된다. 동시에, 생활 환경과 생활 인프라 측면에서 오래된 마을의 개조를 통해 마을 주민들의 주거 공동체와 신도시의 시 행정을 연결하여 모든 마을 사람들이 순조로운 길을 가고 깨끗한 물을 마실 수 있게 되었습니다. 물을 사용하고 청정에너지를 사용합니다.
풍촌에서는 마을 주민들의 의료 접근성 문제를 해결하기 위해 이르면 1998년부터 협력 의료, 완벽한 장비 및 인력을 갖춘 마을 진료소를 설립해 마을 사람들이 의료를 위해 마을을 떠날 수 없도록 했다. 치료. 베이징이 2005년에 새로운 농촌협동의료제도를 실시한 후, 마을에서는 1인당 연간 40위안을 추가로 지불했고, 마을에서는 매년 협동의료에 30만 위안 이상을 지출하여 마을 주민들의 의료 문제를 효과적으로 해결했습니다.
농촌 도시화 과정에서 농민의 취업이 어려운 상황을 고려하여 풍춘에서는 의무교육에 대한 지원을 늘리고 마을 주민의 취업 능력 향상을 위해 성인 교육과 직업 기술 훈련을 적극적으로 실시했습니다. "4050"과 같은 어려움을 겪는 사람들의 고용 문제를 해결하기 위해 Fengcun은 노동 집약적 기업을 적극적으로 설립하여 집단 경제 내에서 고용을 달성했습니다. Feng Village가 3천만 위안 이상의 공동 투자로 건설한 "Bikun Planting Center"는 주로 체리, 토마토 및 기타 노동 집약적 작물을 생산하며 390명의 마을 주민을 고용하여 Feng Village 기존 노동력의 4분의 1을 차지합니다. 힘.
민주적 관리체계를 개선하여 마을주민의 권익이 실현되도록 하세요.
개혁성과의 완전한 향유는 제도적 보장에 달려 있습니다. 의사결정 절차를 표준화하고 민주적 의사결정을 촉진하는 것은 경제 및 사회 발전의 가장 큰 공유 이익을 실현하는 기초입니다.
의사결정의 민주화를 촉진하기 위해 Feng Village는 마을의 실제 상황을 바탕으로 '5심 1심'의 민주적 의사결정 시스템을 창의적으로 구축했습니다. 마을 단위의 주요사항은 엄격한 절차에 따라 결정되므로 근거에 따라 결정하고 절차에 따라 심의한다. 마을주민의 중요한 이익과 관련된 모든 문제에 대해 민주적 의사결정을 실시해야 합니다. Fengcun은 또한 민주적 감독 메커니즘 구축을 적극적으로 모색하고 있으며, 그 중 가장 성공적인 것은 "삼인회" 시스템입니다. "삼인회"는 노당원, 노간부, 존경하는 마을 노인들로 구성되며, 그들은 두 위원회의 고문으로 봉사하고 지도팀의 업무를 감독합니다.
마을차원의 민주정치 건설을 추진함에 있어서는 마을사정 공개를 돌파구로 삼아야 한다. 첫째, 공개의 내용과 절차, 형태를 표준화해야 한다. 공개된 내용은 농민들이 고민하는 뜨겁고 어려운 이슈를 집중적으로 다룬다. 두 번째는 마을사무 공개가 진실되고 효과적이도록 보장하는 것이다. 셋째, 마을사무를 공개하고 정례화하는 것이다. 고정내용을 장기간 공개하고, 동적내용을 정기적으로 공개하며, 특수내용을 적시에 공개하며, 인민의 사활적 이익에 관한 사항을 적시에 공개하도록 보장합니다. 마을사무를 공개적이고 민주적으로 관리함으로써 집단의 '가족적 배경'을 밝히고 간부의 '상자의 밑바닥'을 드러내며 대중의 '마음의 밑바닥'을 이해하게 됩니다. , 지도팀에 대한 대중의 신뢰와지지를 얻었습니다.
Fengcun의 적극적인 탐구와 성공적인 실천은 도시화 발전 과정에서 항상 농민의 근본적인 이익의 실현, 유지 및 발전을 모든 작업의 출발점과 목표로 삼아야만 우리가 이룰 수 있다는 것을 보여줍니다. 대다수의 농민들은 도시화가 그들에게 "손실"이 아닌 "이익"이라고 진심으로 느끼므로 도시화 과정이 지속 가능하고 조화롭고 안정적으로 진행될 수 있습니다. (진전롱 기자)
2009년 3월 19일자 '광명일보' 5면에서 발췌