전국 통일 시장 건설은 무엇을 견지해야 하는가?
최근 중공중앙과 국무부는' 전국통일시장 건설 가속화에 대한 의견' 을 발행했고, 국가발전개혁위 등 부처 관계자들은 대중의 관심사에 대한 권위 있는 해석을 진행했다.
관계자는 전국 통일시장 건설을 가속화하는 중대 배치를 가속화해 사회주의 시장경제의 내재적 법칙에 대한 존중을 충분히 반영해 사회주의 시장경제체제를 견지하고 보완하겠다는 확고한 결의를 보여 주었다고 밝혔다. 사회주의 시장경제체제를 더욱 보완하는 현실적 요구로 볼 때, 전국통일시장 건설을 가속화하는 것은 당연한 의의와 내재적 요구이다. 전국 통일시장 건설을 가속화하면 경쟁을 촉진하고 분업을 심화시키는 데 있어 시장의 장점을 충분히 발휘하고, 더 넓은 범위에서 자원 배치를 최적화하고 효율성을 높일 수 있다.
전국 통일시장 건설을 가속화하는 중대한 배치는 국내 대주기를 준설하고 국내 국제 이중주기를 촉진하는 중요한 토대이며, 새로운 구도를 건설하는 데 유력한 지지를 제공할 것이다. 전국통일시장 건설을 가속화하고 통일시장제도 규칙을 세워야 상품 요소와 자원이 더 넓은 범위에서 원활히 흐르고 국내유통을 원활히 하고 국내국제이중유통을 촉진할 수 있다.
전국 통일시장 건설의 중대한 배치를 가속화하면 각종 시장 주체들에게 더욱 넓은 발전 공간을 제공하고, 경제 고퀄리티 발전을 강력하게 추진할 것이다. 중국의 통일대시장은 글로벌하고 전면 개방된 통일대시장으로 외자기업을 포함한 각종 시장 주체들에게 더 나은 발전 환경과 더 큰 발전 무대를 제공할 것이다.
전국 통일시장 건설의 중대한 배치를 가속화하고 개혁을 심화시키는 데 더 높은 요구를 제기하며, 반드시 공난을 요구하고 심층적인 개혁을 추진해야 한다.
돌파구에서 시장 기본 시스템 규칙의 통일을 강화하십시오.
의견' 은 특히 제도의 동시 발전과 보완을 강조하며' 시장 기본 제도 규칙의 통일 강화' 를 최우선 과제로 삼고 있다. 다음 단계는 어떻게 관련 업무를 추진할 것인가? 권위의 해석을 계속 보다.
국가발전개혁위 관계자는 기본 제도 규칙의 통일이 전국 통일시장 건설의 전제와 보장이라고 말했다. 제도 건설을 둘러싸고,' 의견' 은 재산권 보호, 시장 접근, 공정경쟁, 사회신용의 네 가지 방면에서 통일요구를 제기했다.
첫째, 통일된 재산권 보호 제도를 보완하는 것은 각종 재산권에 대한 평등 보호, 전면 보호 및 법적 보호가 관건이다.
둘째, 통일된 시장 접근 제도를 시행하고, 시장 접근 부정적 목록 제도의 통일성, 진지함, 권위성을 중점적으로 유지하며,' 전국 목록' 관리 모델을 엄격히 실시한다.
셋째, 통일된 공정경쟁 체계를 유지하고, 모든 종류의 시장 주체를 동등하게 대하는 데 중점을 둔다.
넷째, 통일된 사회신용체계를 보완하고, 국가 공공신용정보 기초목록을 편성하고, 신용정보기준을 보완해야 한다. 국가 부정직 징계 조치의 기본 목록을 준비하고 발표하십시오. 기업 신용 상태 종합 평가 시스템을 구축하다.
시장감독총국 관계자는 동시 발전을 견지하고 시장 기본제도 규칙의 통일을 강화할 것이라고 밝혔다.
첫째, 다차원 노력을 고수하십시오. 시장 접근, 공정경쟁, 신용감독, 지적재산권 보호에 중점을 두고 시장 기본제도 규칙의 통일을 강화하다.
두 번째는 양면을 견지하는 것이다. "설립" 은 높은 수준의 사회주의 시장 경제 체제 구축의 필요성에 능동적으로 적응하고, 새로운 제도 공급을 혁신하고 풍요롭게 하는 것이다. "휴식" 은 문제의 방향을 고수하고 전국 통일시장 건설을 제한하는 각종 규정과 관행을 단호히 깨는 것이다.
셋째, 법의 지배를 고수하십시오. 시장 감독 행정입법을 강화하고, 시장 감독 절차를 개선하고, 시장 감독 규범화 건설을 강화하고, 법에 따라 감독 기준과 규칙을 공개하고, 시장 감독 제도와 정책의 안정성과 예측가능성을 강화한다.
넷째는' 시' 를 견지하는 것이다. 적극적으로 시장 발전 추세에 적응하고, 새로운 형식의 새로운 모델을 중점으로 기초제도 혁신 공급을 강화하고, 신흥 분야 시장감독제도 규칙을 지속적으로 보완하며, 각종 시장 주체와 소비자들을 위해 경쟁이 질서 정연한 오프라인 시장 생태를 형성하고, 디지털 경제 발전 배당금을 즐기며 규범적인 제도 보장을 제공한다.
3. 개발 요소의 시장화 구성 개혁을 심화시킨다.
국가발전개혁위 관계자는 최근 2 년 동안 우리 나라가 요소 시장화 개혁을 심화시키는 데 실질적인 개혁 조치를 취했다고 밝혔다. 전국통일시장 건설 가속화에 대한 의견' 은 기존 개혁 조치를 바탕으로 요소 시장화 개혁에 대한 새로운 배치를 하고 일맥상승하며 발전을 더욱 심화시켰다.
첫째, 통일요소 시장을 건설하는 중요한 개혁 방향을 분명히 했다. 현재 중국은 비교적 통일된 상품과 서비스 시장을 설립했다. 그러나, 요소 시장화 개혁은 여전히 상대적으로 뒤처져 있고, 요소 시장 분할과 유동 장애 문제는 여전히 두드러진다. 요소 시장화 개혁을 심화시키는 관건은 요소 시장의 분할과 다궤 운행을 깨는 것이다. "의견" 은 통일된 요소와 자원 시장의 창설을 강조하는데, 이는 요소 시장화 구성 개혁의 중요한 방향이며, 어떤 의미에서 가장 근본적인 요구이기도 하다.
두 번째는 요소 시장화 구성 개혁을 한 단계 더 배치하는 중대한 조치이다. 예를 들어, 토지와 노동력 요소 방면에서' 증분 건설지와 주식건설지 조정, 통일계획 실행, 통일관리 강화' 를 제안한다. 기술 및 데이터 요소 측면에서 "국가 기술 거래 시장 설립 및 개선, 지적 재산권 평가 및 거래 메커니즘 개선, 지역 기술 거래 시장 상호 연결 촉진" 을 제안합니다.
셋째는 에너지와 생태 환경 시장을 통일된 요소와 자원 시장 체계에 통합하는 것이다. "의견" 은 에너지 및 생태 환경 시장을 요소 및 자원 시장에 통합하고, "이산화탄소 배출의 최고치를 결합하여 탄소중립 목표 임무를 실현하고, 국가 에너지 시장 건설을 질서 있게 추진하다", "다단계 통일전력 시장 체계 개선" 등의 개혁 조치를 제시하며, "이중 탄소" 전략 배치를 실시하고, 친환경 저탄소 발전을 가속화하고, 경제사회 발전을 녹색 발전으로 전면적으로 전환하는 데 중요한 역할을 할 것이다.
4. 실제 모집, 하드 모집, 실제 모집은 지역 보호, 시장 분할을 해독합니다.
전국통일시장을 건설하고, 지방보호와 시장분할을 깨는 것이 최우선 과제이자 난점과 중점이다. 국가발전개혁위 관계자는 "전국통일시장 건설 가속화에 대한 의견" 이 여러 방면에서 실용적이고 효과적인 조치를 취해 전국 바둑 한 판, 대시장 통일, 대주기 평활에 힘쓰고 있다고 밝혔다.
첫 번째는' 사청' 의 강경한 임무를 제기하는 것이다. 지방 보호, 시장 분할, 지정 거래 등 지역별 통일시장과 공정경쟁을 방해하는 정책을 제때에 정리하고 폐지합니다. 외자기업과 외국기업을 차별하고 지방보호를 실시하는 각종 우대정책을 전면적으로 청산하다.
두 번째는' 몇 가지 아니오' 의 하드 요구 사항을 명확히 하는 것이다. 법률 법규에 명시 규정이 있는 경우를 제외하고, 기업이 어느 장소에 등록하도록 요구해서는 안 된다. 기업의 지역 간 운영 또는 마이그레이션에 지장을 주지 않습니다. 불합리한 차별적 접근 및 탈퇴 조건을 설정하여 상품, 서비스 및 요소 자원의 자유로운 흐름을 제한해서는 안 된다.
셋째, 전국 통일시장 건설 문제 목록에 부당하게 개입하는 강경한 조치를 내놓는다. 국가개발개혁위원회는 시장접근과 퇴출, 공정시장경쟁, 공정시장감독, 입찰, 정부조달 등에 초점을 맞출 예정이다. 즉시 취소하고 기한 내에 퇴출한 부적절한 시장 개입 행위 목록을 제시하여 취소 목록에 나열된 사항을 신속하게 정리할 수 있도록 합니다.
넷째, 전형적인 사례 통보 약속과 문제 정비경제도를 세우는 것이다. 국가발전개혁위는 관련 부처와 함께 전국 통일시장 건설을 방해하는 부적절한 시장 개입과 부정경쟁 전형적 사례에 대한 통보작업을 잘 할 것이며, 발견된 문제에 대해 단호히 조사하여 진지하게 바로잡을 것이다.