국가 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량의 현대화를 촉진하는 방법
당의 집권 방식 개혁을 강조하는 한편, 전국인민대표대회의 감독 역할, 민주적 협의의 제도화 등을 강조하며 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량을 조속히 현대화하기 위한 계획을 소개한다. 정협의 출범과 반부패 제도 및 메커니즘의 구축에는 또 다른 중요한 것이 있는데, 한편으로는 사회적 기대에 부응하고, 주요 현실 경제·사회 문제를 선도하며, 전체의 긍정적인 에너지를 모으는 것이다. 국가 거버넌스 시스템 구축을 촉진하는 사회입니다.
“중국 특색의 사회주의 제도를 개선하고 발전시키며 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하는 것은 중국의 정치 발전은 물론 중국 전체의 사회주의 현대화 사업을 위한 개혁을 전면적으로 심화하는 총체적인 목표입니다. 이는 크고 광범위한 이론적, 실천적 의의를 갖고 있다”며 “당의 통치 방식 개혁과 국가의 감독 역할을 강조하는 동시에 국가 통치 체계와 통치 능력을 현대화하는 계획을 하루빨리 착수해야 한다”고 말했다. 인민대표대회, 정협의 민주적 협의 제도화, 반부패 제도와 메커니즘의 구축 등 또 다른 중요한 측면은 사회적 기대에 부응하고 주요 현실 경제 및 사회 문제를 지향하는 것입니다. 사회 전체의 긍정적인 에너지를 이끌어 국가 거버넌스 시스템 구축을 촉진합니다.
1. 전반적인 계획이 없으면 진행이 쉽게 실패합니다.
중국공산당 18기 3중전원회의에서 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화를 추진하자고 제안한 것은 경제사회 발전의 대세에 부합하는 전략적, 역사적 선택이다.
과거 당과 정부는 국가 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량의 현대화를 촉진하기 위해 많은 노력을 기울 였지만 현재는 체계적이지 않고 상대적으로 분산되어 있으며 사회의 모든 측면에 분산되어 있습니다. 이에 대한 기대를 가지고 있습니다. 중앙정부가 조속히 국가거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화를 촉진하기 위한 관련 종합계획을 수립하는 것이 최우선이다. 구체적인 "마스터 플랜"이 없으면 좋은 일도 필연적으로 잘못될 것입니다.
"가능한 한 빨리 마스터 플랜이나 전반적인 비전을 발표하는 것이 좋습니다. 주로 세 가지 고려 사항을 기반으로 합니다.
개혁을 포괄적으로 심화시키는 현실과 시급함.
① 모든 측면에서 볼 때, 국가 거버넌스 시스템의 전환은 실제로 중요한 지점에 도달했으며, 향후 3~5년 내에 전반적인 계획이 주도적 역할을 할 수 있다면 결정적인 역할을 하게 될 것입니다. 향후 10~20년 동안 포괄적 개혁을 심화하고 국가의 장기적인 안정에 영향을 미친다.
② 법치주의를 촉진하는 중요한 지도 이념은 "정세를 모든 측면에서 살펴보면, 국가 거버넌스 전환의 다음 단계는 법치 건설에 중점을 두는 것입니다. 법치를 최우선으로, 법치를 가장 중요하게, 법치를 가장 중요하게 생각하는 새로운 상황입니다. 법으로 나라를 다스리는 것이 점차 형성될 것이다. ”
3 국민을 만족시키는 것이 국가 거버넌스의 목표이며, 국가가 잘 통치되는지 여부에 대한 최종 결정권을 국민이 갖게 하는 것입니다.
국가 거버넌스의 60년 이상의 탐구를 통해 우리는 어떤 길을 택해야 할지, 어떤 이론을 지침으로 삼아야 할지, 국가 체제 등 중국의 발전 경로에 적합한 국가 거버넌스 시스템을 찾았습니다. , 이전에 가보지 않은 길을 가고 있기 때문에 "다양한 요인으로 인해 거버넌스 역량의 현대화에는 아직 부족한 부분이 많습니다." 따라서 이러한 마스터 플랜의 도입은 국정을 조율하는 데 중요한 영향을 미칠 것입니다. 각 정당의 힘을 모아 각 정당의 열의를 결집하고 국가 거버넌스의 새로운 패턴을 형성합니다. ”
2. 전반적인 국가 거버넌스 계획에서 4가지 주요 문제를 연구해야 합니다.
1. 합법적인 시장 경제 프로세스를 가속화하고 합법화된 비즈니스 환경을 구축합니다.
현 상황으로 볼 때 두 가지 조치가 필요하다. 첫째, 현재의 자본유출과 불안정한 사회자본의 모순과 문제를 고려하여, 법적 사유재산권을 엄격하게 보호하는 법적 환경을 조성하는 것이 바람직하다. 둘째, 시장감독의 전환과 개혁, 즉 행정감독에서 법률감독으로의 전환, 승인기관의 규제권 분리가 매우 중요하다.
모든 측면에서 우리나라는 소비 중심 사회 발전의 새로운 단계에 진입했습니다. 현재 눈에 띄는 모순은 투자와 소비의 불일치, 시장 감독과 소비자 중심 사회의 발전 사이의 불일치입니다. 그러나 감독의 효과는 왜 더 많아지고 있습니까? 만족스럽지 못하며, 불안전한 소비 문제가 많다. 따라서 행정 승인과 시장 감독을 통합하는 것이 가장 큰 과제이다. 따라서 법치주의 하에서 시장 감독을 법적 지위에 두는 것이 중요한 과제이다.
2. 사법제도의 개방화, 탈행정화, 감독권 강화를 가속화한다. 탈지역화에 중점을 두고 있다.
예를 들어 사법체계를 지방화하고 경제발전 모델의 변화에 적응하기 위해서는 경제관할권을 중앙정부로 이양하고 중앙순회법원을 설치하는 것이 필요하지만, 민·형사는 사건은 여전히 지방정부에 속해 있다. "나는 이러한 측면에서 사법 제도 개혁에 대한 실제 요구가 분명히 증가했고, 여건이 점차 성숙해졌으며, 어느 정도 운용성이 있다고 믿습니다."
3. 사회 거버넌스 혁신 과정을 가속화합니다.
“상황을 모든 측면에서 볼 때 사회 거버넌스의 전환은 실제로 중요한 지점에 도달했습니다. 앞으로 이 분야의 모순은 점점 더 두드러질 것입니다.” 다양한 지역사회 공공복지기관을 발전시키고, 지역사회의 자치 증진에 역점을 두고, 사회거버넌스 혁신을 가속화하며, 정부가 운영하는 사회단체가 중요한 시기에 핵심적인 역할을 할 수 있도록 적극적이고 꾸준히 변혁을 추진해야 합니다.
4. 중산층 중심의 이익제도 조정을 가속화한다.
이익구조와 지배구조의 관계에 관해서. 올리브형 이익구조와 분배구조는 우리나라 거버넌스 구조의 중요한 기반이자 거버넌스 구조와 거버넌스 역량 현대화의 중요한 부분이다.
“현실적인 관점에서 35년여의 개혁개방을 거쳐 우리가 모든 면에서 소강사회를 건설하는 2020년까지 중산층의 비율은 약 25%입니다. 그럼에도 불구하고 중산층의 비율을 40% 정도로 높이지 못한다면 지속 가능한 경제 발전과 사회 화합 구축에 다소 부정적인 영향을 끼칠 것이라는 우려가 최근 몇 년간 우리는 거듭 강조해 왔습니다. 중산층을 위한 국가계획 도입과 관련 정책제도 조정을 위해
소득증진의 중요한 목적은 이들 중 일부를 중소득층으로 만드는 것입니다. 지금 중요한 것은 소득분배, 농민들에게 더 많은 재산권 부여 등 개혁에서 획기적인 돌파구를 마련하는 것입니다. 이렇게 하면 2020년에는 중소득층 전체가 중소득층이 될 것입니다. 그 규모가 약 40%에 도달할 수 있습니다. 즉, 6억 명이 중산층이 될 것입니다. 이는 중국과 세계에 큰 이익이 됩니다.”
셋째, 국가 거버넌스를 조속히 형성해야 합니다. 가능한 한 시스템 구축을 위한 중요한 이론.
국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량의 현대화를 실현하기 위해서는 체계적인 이론적 지원도 필요하다.
1.
중국 특색의 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 역량을 어떻게 형성할 것인지에 대한 이론적 연구와 개혁 연구가 필요하다. 중국 특색의 국가 거버넌스 제도는 무엇인가, 국가 거버넌스 제도를 추진하고 의법에 따라 통치하는 것 등은 모두 심도있게 연구해야 하며 사회과학 연구와 개혁 연구의 주요 주제가 되어야 하며 노력해야 한다. ”
2. 중국 특색의 싱크탱크 건설을 추진한다.
“우리 나라의 상황으로 볼 때 사회과학 이론 연구와 경제 및 사회 컨설팅 연구는 서로 관련이 있으면서도 다릅니다.” 따라서 Chi Fulin은 국가 사회 과학 기금 건설에 대한 지원을 늘려야 한다고 제안했습니다. 중국 특별 싱크탱크는 일부 중요한 컨설팅 기관에 지원을 제공했으며, 정책 컨설팅 기관에 대한 지원이 국가 사회과학 기금의 중요한 측면에 포함될 것을 권장합니다.