귀저우성 정부 입법 제3자 초안 작성 및 평가 조치
제1조: 정부 법률의 제3자 초안 작성 및 평가를 표준화하고 지방 법률의 품질을 향상하며 지방 규정 및 정부 규정의 완전하고 정확한 이행을 보장하기 위해 <중화인민공화국과 국가의 법률> 본 조치는 <규칙제정절차조례>, <구이저우성 지방입법조례> 등 법률규정에 의거하여 제정되고 실제 상황과 결합된다. 지방의. 제2조 지방 규정 초안 작성 및 정부 규정 제정 활동에서 성, 구로 구분된 시, 자치주 인민 정부(이하 "성, 시(현) 정부"라 함)는 제3자에게 초안 작성, 실시를 위탁합니다. 프로젝트 평가 및 입법 후 평가에는 이 방법이 적용됩니다. 제3조 이 방법에서 말하는 정부법률이란 성, 시(국가) 정부가 조직하여 지방 법규의 초안을 작성하고 정부 법규를 제정하는 활동을 가리킨다.
본 조치에서 언급된 '평가'라는 용어는 프로젝트 설립 평가 및 지방 규제 및 정부 규제에 대한 입법 후 평가를 의미합니다.
사업 평가란 도, 시(주) 정부가 입법 계획을 준비할 때 신청 단위가 입법 계획에 포함되도록 요구하는 일종의 입법 프로젝트 도입의 필요성과 타당성을 말하며, 그리고 도입 후 지역의 개혁을 통해 개발과 안정에 미칠 수 있는 영향을 예측하고 판단하는 활동입니다.
입법 후 평가란 지방 법규와 정부 규제가 일정 기간 시행된 후 경제 및 사회 발전의 요구 사항과 결합하여 일정 기준과 기준에 부합하는 입법 목적을 의미합니다. 품질, 실시효과 등에 대한 후속조사와 종합적인 판단을 하고 의견을 제시하는 활동입니다.
본 조치에 언급된 "제3자"라는 용어는 교육 및 과학 연구 부서, 법률 서비스 기관, 산업 협회, 사회 중개자와 같은 조직을 의미합니다. 제4조: 제3자가 정부 법률을 작성하고 평가할 때는 과학적인 의사결정, 민주적인 의사결정, 법에 따른 의사결정의 요구를 준수해야 하며 객관성, 공정성, 공개성, 공개성 원칙을 준수해야 합니다. 투명성, 체계적, 포괄적이며 효율성을 강조합니다. 제5조: 성, 시(주) 정부 법률 기관 및 관련 부서는 제3자 정부 법률 초안 작성 및 평가를 실시하는 주요 주체입니다.
지방, 지방자치단체(주) 정부 법률 기관은 제3자의 정부 법안 초안 작성 및 평가에 대한 조직, 조정, 감독 및 지도를 담당하고 중요한 행정 법률에 대한 제3자 초안 작성 및 평가를 시행합니다. 현지 규정 및 정부 규정.
지방, 지방자치단체(주) 정부의 관련 부서는 각자의 책임에 따라 정부 법안의 제3자 초안 작성 및 평가 작업을 담당합니다. 제6조: 제3자가 정부 법률 초안을 작성하고 평가하는 데 필요한 자금은 동급 정부 재정 예산으로 보장됩니다. 조달예산이 정부조달한도기준에 도달한 경우, 정부조달절차를 거쳐 법에 따라 서비스주체단위를 선정한다. 제7조 위탁을 수락하는 제3자는 다음 조건을 충족해야 합니다.
(1) 법에 따라 설립되었으며 독립적으로 민사 책임을 질 수 있습니다.
(2) 행정입법, 행정사무에 정통한 사람 또는 관련 전문지식과 기술을 갖추고 입법 및 평가의 기술기준을 숙지한 인력을 보유하고 있다.
(3) 관련 분야의 실무경험 또는 연구결과를 보유하고 있다. 입법 및 평가
(4) 입법 초안 작성 및 평가 업무를 완료하기 위한 인력 및 시간 보장
(5) 실제 필요에 따라 충족되어야 하는 기타 조건 위탁받은 프로젝트의. 제8조 정부가 법률 초안 및 평가를 제3자에게 위탁한 경우, 위탁된 제3자와 위탁 평가 또는 위탁 초안 작성 계약을 체결하고 위탁 업무, 품질 요구 사항, 완료 기한, 업무 보수, 지적 재산권, 기밀 유지를 명확히 해야 합니다. 조항, 계약 위반에 대한 책임 등. 제9조 위탁받은 제3자는 비밀유지 규정을 준수해야 하며, 국가기밀, 상업비밀, 평가 및 초안 작성 과정에서 아직 확정되거나 공개되지 않은 정보를 누설해서는 안 된다. 제10조 프로젝트 평가는 성, 시(주) 정부의 법률 기관이 조직하고 실시하며 심포지엄, 시범 회의, 협의 회의 등을 통해 모든 당사자의 의견을 청취할 수 있으며 자격을 갖춘 제3자에게 위탁할 수도 있습니다. 필요에 따라 관련 문제에 대한 평가를 수행합니다. 제11조 사업평가는 입법계획에 포함될 입법사업의 종류를 주로 평가하며, 평가내용은 다음과 같다. (1) 입법근거, 입법배경, 입법사항 등 입법의 필요성 등. ;
(2) 도입 시기가 성숙한지 여부, 해당 지역의 경제 및 사회 개발 요구에 부합하는지, 상응하는 시행 조건이 있는지 여부를 포함한 법안의 타당성 관련 지원 조치가 적시에 시행될 수 있음
(3) 입법 프로젝트가 공포 후 지역의 개혁, 발전 및 안정에 미칠 수 있는 영향
(4) 입법사업 공포 이후 입법사업 추진에 영향을 미칠 수 있는 주요 요인 및 쟁점
(5) 입법사업 추진 등의 비용편익 분석
성, 시(주) 정부의 관련 부서가 1급 입법 프로젝트를 동급 정부 법무 기관에 선언하는 경우 프로젝트 평가 보고서를 함께 제출해야 합니다. 프로젝트 평가 보고서의 내용은 본 조 제1항에 명시된 프로젝트 평가 내용에 부합해야 합니다. 사업평가보고서를 제출하지 않을 경우 원칙적으로 입법계획에 포함되지 않습니다. 제12조 제3자에게 위탁하여 프로젝트 평가를 수행하는 경우에는 입법 근거 및 참고 자료를 첨부한 프로젝트 평가 보고서를 작성해야 합니다. 입법 근거 및 참고 자료에는 다음 자료가 포함됩니다:
(1) 관련 국가 및 지방 법률, 지방 규정, 정부 규정 및 정책 문서,
(2) 기타 지방(자치구) ), 직할시), 구, 자치현, 관련 지방 법규 및 정부 규정,
(3) 입법 관련 리더십 연설, 학술 이론 자료 등.