행정위원회는 무단 토지 사용이 불법이라는 데 동의합니다. 내몽골자치구 만저우리시 동후구 행정위원회가 제기한 불법 토지 부여 사건은 어떻게 되었나요?
2005년부터 내몽고 자치구 만저우리시 동호구 행정위원회는 공원 내 10개 산업 프로젝트 건설을 승인했는데, 이는 전체 토지 이용 계획을 준수하지 않고 316에이커의 면적을 불법적으로 점유하고 있는 것입니다.
만저우리시 관련 부서에서는 다음과 같은 결정을 내렸습니다. 건설 중이거나 건설 중인 프로젝트에 대해 전체 토지 이용 계획을 조정 및 수정한 후 토지 이용 절차를 규정에 따라 개선할 것입니다. 법에 따라 건설되지 않은 프로젝트의 경우 건설을 시작할 수 없으며 현 상태가 유지됩니다. 동후 지구 관리위원회는 허가 없이 기업 건설에 동의하여 벌금을 물었습니다. 또는 강등되었으며, 동호구 토지자원국장은 감독 부실로 인해 해임되었습니다.
분석: 이번 사건은 공원관리위원회가 불법 토지를 부여한 사건이다.
'토지관리법' 제44조에 따르면 건설용지 승인의 주체는 현급 이상 인민정부이다. 이 경우, 만저우리시 동호구 행정위원회는 토지사용 승인 주체 자격이 없으며, "토지 수용 및 사용 승인권이 없는 단위"이다. 동후구 관리위원회는 불법 토지 부여에 해당하는 점유 토지에 대한 산업 프로젝트 건설을 승인했습니다.
토지관리법 제78조에 따르면, 이 경우 불법적으로 사용이 허가된 토지는 당사자가 반환을 거부할 경우 불법점유로 처벌된다. 불법 토지 부여 책임자의 행정적 또는 형사적 책임을 조사합니다. 이번 사건에서 동후구관리위원회가 불법토지 증여에 대해 과태료를 부과하기로 한 결정은 법적 근거가 없다. 또한 이 경우 전체 토지이용계획을 조정·수정한 후 법에 따라 토지이용절차를 완료하고 미완성사업을 건설할 수 없게 되어 현 상태를 유지할 법적 근거가 없었다.