입법의 필요성과 타당성
개혁개방 이후 거의 40 년간의 입법을 거쳐 우리나라는 이미 대규모 입법에서 정교화 입법 단계에 들어섰고, 관련 입법자들은 기술 경험을 포함한 풍부한 입법 경험을 쌓았다. 적시에 몇 가지 효과적인 기술 요구 사항을 입법 형식으로 고정시켜 모든 입법 주체를 규범화하고 우리나라 입법을 일관된 표준 체계에 통일하여 전반적인 수준을 높이는 것은 시급한 임무이다. 우리나라는 오랫동안 입법활동을 지도해 온 전국인민대표대회 상무위원회 법공위 내부 규정과 국무원이 반포한 관련 기술규범을 통합해 한 부위가 높은' 입법규범법' 이 되어 우리나라의 모든 입법주체에 규범 역할을 할 수 있도록 해야 한다. 현재의 각급 입법주체의 입법행위를 지도하다. "입법 기준법" 을 제정하는 것은 필요하고 실행 가능하며, "입법법" 의 하위법으로 입법의 기술문제를 중점적으로 해결해야 한다. 동시에, 입법표준법은 기술규범의 관점에서 입법책임을 설정하여 입법법이 법적 책임이 없는 문제를 보완하고' 통일규범',' 양이 작다',' 하위법 없음' 원칙을 채택해야 한다.
법적 근거:
중화인민공화국 입법법 제 82 조 제 6 항은 법률, 행정법규 또는 지방법규의 근거가 없으며, 지방정부 규정은 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 훼손하거나 의무를 증가시키는 규범을 설정해서는 안 된다.