토양 오염 방지법 초안에는 무엇이 명시되어 있습니까?
우리나라 최초의 토양오염방지전문법으로서 앞으로 우리나라 토양오염방지의 중점과 요구는 무엇입니까?
펀드 제도를 수립하자 정부는' 밑바닥 사람' 이 되었다
사례 1: 환경단체' 좋은 공기위사' 가 지난 6 월 발표한 한 검사 보고서에 따르면 하남 신향시 일부 지역에서 수확한 밀 카드뮴이 몇 배에서 10 배에 이르는 것으로 나타났다. 이것도' 좋은 공기위사' 가 이 지역에서' 밀밀' 을 발견한 지 3 년째다. 밀의 텅스텐은 토양에서 나오고, 토양의 텅스텐은 주변 배터리 업체의 배출에서 나온다.
신향의 오염은 농지 토양 오염의 한 예일 뿐이다. 현재, 중국의 많은 농경지 토양 오염은 농업 자체가 아니라 주로 상류의 공업 하수에서 나온 것이다. 하지만 오수 배출은 많은 기업들과 관련돼 오염원을 찾기가 어렵다. 일부 기업은 이미 문을 닫았기 때문에 수리 책임을 감당할 수 없다.
저장대학교 환경자원학원 주립중 교수는 지방인민정부를 복잡한 원인으로 복잡하게 보수한' 두더지' 로, 국가와 성 2 급 자금을 복구의 경제주체로 삼고, 과거 책임주체가 불분명하고 제대로 복구되지 않아 이런 오염된 토양이 제때에 복구되지 않았던 상황을 피했다고 밝혔다.
국가와 지방정부가 지속적으로 토양오염 방치에 투입하고 있지만 복구가 필요한 토양은 여전히 차잔이다. 이에 대해 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 위원인 나량천은 토양오염관리에는 대량의 자금이 필요하다고 지적했다. 현재 토양 복원 사업은 주로 국가가 출자하여 자금 압박이 크다. 따라서 토양오염방지의 자금원 체계를 더욱 보완하고 사회력이 토양오염방치에 투입되도록 유도하고 장려할 필요가 있다.
"오염 책임" 에서 "손해 책임"
사례 2: 70 년대 미국에서 훅화학사는 라프 운하에 약 2 1000 톤의 유독화학물질을 쏟아 토양에 묻어 1 달러 가격으로 나이아가라 폭포 교육국에 땅을 팔았다. 이후 그 위에 공립학교를 세웠고, 수백 명의 학생들이 입학한 후 심각한 질병에 걸렸다. 1994 년 서방 석유회사는 오염 제거에 대한 연방 정부의 지출을 보완하기 위해 129 억 달러를 지불하기로 동의했다.
이 사건으로 미국 슈퍼펀드법이 출범했다. 그 법률은 오염의 추적 가능성과 연대 법적 책임을 규정하고 있다. 추적 가능성은 오염 행위가 합법적이든 아니든 오염자가 오염 행위에 대해 책임을 져야 한다는 것을 의미한다. 공동 작업은 두 개 이상의 잠재적 책임자가 있을 경우 모든 잠재적 책임자에게 전체 정리 및 복구 작업에 대한 전적인 책임을 요구할 수 있음을 의미합니다.
이에 따라 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 부위원장 만오샹은 초안 제 3 조에 규정된' 오염책임' 을' 손해책임' 으로 바꿀 것을 제안했다.
손해책임' 원칙은 환경을 오염시키고 생태를 파괴하는 행위가 있다면 모두 손해이며 행위자는 반드시 책임을 져야 한다는 것을 의미한다. 만오샹은' 오염책임' 은 누가 누구를 오염시키는지, 누가 오염시키는지, 누가 돈을 지불하는지, 대부분 일회용이며, 더 많은 것은 오염관리비를 내는 것이라고 설명했다. 만약' 손해책임' 을 사용한다면, 그 내용은 훨씬 더 광범위해야 한다. 생태 복원을 포함한다. 앞으로 이 토양에 어떤 생태적 파괴나 인간의 건강에 대한 피해에 상관없이 오염자는 책임을 져야 하며, 이는 일종의 무한한 책임과 맞먹는다. 손해책임' 의 범위, 깊이, 폭은 모두' 오염책임' 보다 훨씬 크다.
법 집행은 여전히 기술 보호가 필요합니다.
사례 3: 육육육육은 일종의 화학 농약이다. 우리나라 경작지토양은 1970 ~ 80 년대에 HCH 오염을 받았고, 1983 은 HCH 사용을 금지하고 토양 중 유기오염물의 자연 분해 법칙에 따라 토양 개량을 강화했다. 30 여 년 후, 중국의 경작지 토양 중 HCH 는 이미 안전 수준으로 회복되었다.
환경부 남경환경과학연구소 토양오염방치연구센터 임옥잠금 연구센터 주임은 중국 농토오염위험통제가 비교적 성공한 사례로 국제적으로 인정받았다고 밝혔다.
초안의 순조로운 시행에도 관련 기술 발전의 지원이 필요하다. 소설에 따르면, 최근 20 년 동안 중국은 농지 중금속 오염 복구 기술을 적극적으로 탐구하고 있다. 현재 중국의 연구 수준은 대규모 농경지 복구 기술의 적용 수준을 포함해 국제적으로 선두를 달리고 있다. 최근 10 년 동안 우리나라는 오염장 복구 방면에서 급속히 발전하여 오염장 토양과 지하수에 적용되는 복구 기술이 우리나라의 여러 대형 복잡한 오염장 사례에서 성공적으로 적용되었다.
하지만 환경부 토양환경관리사 처기웬 국장도 국내 토양복구업계가 아직 초기 단계에 있어 환경조사, 위험평가, 위험통제, 통치복구, 복구효과 평가 등에서 전체 산업 체인의 건설과 보완이 필요하다고 밝혔다. 종합능력이 강한 선두 기업과 활기찬 중소기업들을 형성하여 우리나라의 토양오염지배와 복구를 추진해야 한다. 이것들은 모두 앞으로 토양오염방지의 법적 틀 아래에서 질서 있게 진행될 것이다.
이 의견에 엄격히 따르면 환경오염이 크게 개선될 것이라고 믿습니다!