금융 감독 시스템을 개선하기위한 조치를 탐구하십시오.
금융기관과 감사기관의 의무를 분명히 하는 기초 위에서 가능한 한 빨리 금융감독법을 제정하고 반포하고, 법적으로 금융감독의 지위를 확정하고, 사회주의 시장경제 집행감독체계에서의 지위를 강화한다. 법정 절차를 통해 직권, 책임, 감독 절차, 감독 방식, 당사자의 권리와 의무, 재경법규를 위반하는 법적 책임 등을 명확히 하고, 동시에 재무관리와 감독의 각 부분에 대해 행정법규와 시행 세칙을 제정하고, 행정수단 사용을 줄이고, 법적 수단을 더 많이 사용하며, 사법절차를 통해 공공감독과 규율감독을 더 많이 하고, 암함 조작 현상을 줄인다. 재정부문이 재정감독 기능을 행사하기 위해 좋은 법률조건을 만들고, 법 집행을 강화하고, 법행정을 견지하고, 재정감독의 권위성과 진지함을 높이고, 근본적으로 행정법 집행의 임의성을 해결하고, 진정으로 재정활동을 법제화 궤도에 포함시키고, 건전한 비교 시스템의 완전한 재정감독 법률체계를 세우다.
(2) 재정개혁을 둘러싸고 건전한 재정관리 메커니즘을 확립하고, 행정 비준 사항을 점차 줄이고, 임대료 추구 행위 공간을 압축한다.
최근 몇 년 동안 당 중앙, 국무부는 정부가 경제조절과 시장감독을 계속하는 동시에 사회관리와 공공서비스를 더욱 중시할 것을 요구했다. 하지 말아야 할 일을 기업, 시장, 사회조직에 맡기고 사회단체, 산업협회, 상회, 중개기구의 역할을 충분히 발휘하다. 행정 허가법을 진지하게 시행하고, 행정 심사 제도 개혁을 계속 심화시키고, 행정 심사 문제를 더 정리하고, 줄이고, 규범화하다. 현재 재정관리에는 재정자금 분배, 이체 지불 약정, 유료 프로젝트 확정, 회계실무자격 인정, 회계사무소 설립 등 많은 임대료 추구 행위가 있다. 이러한 항목을 대폭 줄여야 재무 위반 원인을 근본적으로 제거할 수 있다.
2. 재무 내부 통제 시스템을 개선하십시오.
재정분배, 재정관리, 재정감독의' 삼권분립' 을 전면적으로 실현하다. 재정분배, 관리, 감독의 분리는 재정분배의 투명성을 높이고 재정감독의 공정성과 공정성을 강화할 수 있다. 동시에, 각급 재정 부문은 검증된 내부 감독 관리 제도와 내부 부서 간, 부서와 관리 고리 사이의 제약 메커니즘을 세워야 한다. 재정 자금 조달 과정의 승인 절차와 업무 검사를 중점적으로 개선하다. 내부 통제 제도를 보완하여 재정자금의 분배 절차와 지불 채널을 규범화하여 재정자금 운영의 모든 부분을 따라갈 수 있게 하다. 재무 내부 감독 규칙 제도를 제정하여 내부 감독을 규범화하고 표준화하다. 현재, 우리는 재무부 중앙 집중식 지불 및 지불 시스템을 계속 심화시키고 자금 운영의 주도권을 확고히 파악해야합니다. 부서 예산 개혁을 촉진하고 예산 제약을 강화한다. 정부 조달 시스템을 개선하고 재정 지출의 허점을 막는다. 재정자금 성과평가연구를 강화하고, 과학적 성과평가지표체계를 세우고, 재정감독효과를 높인다. 중요한 직무에 대해 정기적인 교대 근무제를 실시하여, 재무 위반을 방지하다.
(3) 일상적인 감독 및 검사를 강화한다.
사후감독과 돌격 검사에 이르기까지 일상적인 감독과 특별 검사에 이르기까지 사전, 일, 사후감독을 병행하면 재정감독은 경상화, 제도화로 나아갈 것이다. 재무 활동의 전 과정에 초점을 맞추고, 일상적인 감독 검사를 통해 재무 관리 과정에서 존재하는 문제를 발견하고, 적시에 시정 의견을 제시하고, 제도를 개선하고, 허점을 막고, 재무 관리 수준을 지속적으로 향상시키고, 감독과 관리를 중시하고, 일상적인 감독 관리와 전문 감독 검사를 결합한 재무감독의 새로운 구도를 형성하고 있다. 일상적인 감독은 금융 자본 운영의 초기 단계에 대한 논증과 예측을 통해 다양한 보장 메커니즘을 개발하여 목표 달성을 보장합니다. 조작 과정을 추적하여 편차를 발견하고 제때에 바로잡다. 일상적인 감독 검사를 강화하고, 전문 검사와 긴밀하게 결합해 자금 운동의 전 과정을 포괄하는 규제 프레임워크를 점진적으로 구축하고, 사전 감사, 사건 모니터링 및 사후 검사 검증을 결합하여 금융 감독의 엄밀함, 적시성, 예방 및 효과를 반영하고 전반적인 장점을 발휘한다.
(d) 외부 감독 역할을 충분히 발휘하다
재정의 투명성을 더욱 높이고, 재정 절차와 처리 방식을 공개하고, 인대의 평의와 대중의 감독을 받아야 한다. 공공 재정은 정책, 절차, 자금, 이체 지불, 잔액 자금의 사용을 포함하여 개방적이고 투명하며 햇빛 아래서 운영된다. 첫째, 인민 대표 대회의 감독을 강화하다. NPC 의 재정 감독에는 예산 편성, 예산 집행 및 결산의 전 과정이 포함됩니다. NPC 재정경제위원회는 매년 NPC 회의 전에 예산을 미리 검토하는 효과적인 방법으로 NPC 세션이 짧고 내용이 풍부하며 시간이 촉박하며 자세히 검토하기 어려운 단점을 보완할 수 있다. 두 번째는 여론매체의 감독을 강화하는 것이다. 이것은 부패 예방을 위한 효과적인 형식이다. 독일의 여론감독력은 매우 커서' 제 4 권력' 이라고 불린다. 법률에 따르면 검찰은 부패 신고를 발견할 때 수사할 의무가 있어 사회감독의 정당한 지위를 법적으로 보장했다. 셋째, 정부 개방 시스템을 수립하고 개선한다. 제도 건설의 중요한 내용 중 하나는 분명히 공개해야 할 구체적인 내용이어야 한다. 원칙적으로 공개할 수 있는 것은 모두 공개해야 한다. 제도 제정, 자금 분배, 책임 구분, 프로젝트 평가, 자금 사용 효과, 밝혀진 위반 문제 등이 있다. 이것은 암흑 상자 조작을 변화시켜 누군가가 그로부터 이익을 얻지 못하게 하는 유일한 효과적인 방법이다. "정부 예산 공개 조례" 를 제정해 부처 예산과 재정감독이 발견한 문제를 명확히 규정하고, 군사비밀 외에 일률적으로 공개하고, 진정으로' 햇빛 재정' 을 실현하고, 재정감독의 효과를 높여야 한다.
(e) 금융 감독의 정보화 건설을 강화하다.
현대 정보기술의 발전은 금융 감독에 편리한 조건을 제공한다. 재무 정보 공유 메커니즘을 구축함으로써 모니터링 비용을 절감하고 실시간 모니터링을 수행할 수 있습니다. 정보 시스템은 재정 자금 운영의 전 과정을 종합적으로 추적하고 모니터링해야 하며, 재정 수입 징수에서 예산 지출 신고, 지불 및 사용에 이르는 추적 감독 메커니즘을 점진적으로 구축해야 합니다. 금세공사' 와' 지정공사' 를 결합해 우리 국정에 적합한 금융감독관리 소프트웨어 (금융정보수집시스템, 정보분석시스템, 금융위법경보시스템 포함) 를 개발해야 한다.
(6) 위법 행위를 엄숙히 조사하여 처리하다.
금융범죄를 징벌하는 것은 금융감독의 중요한 구성 요소이다. 큰 힘을 들여 위법범죄 책임자를 처리해야 하고, 법이 있으면 반드시 따라야 하고, 위법은 반드시 조사해야 한다. 작은 문제를 근절하고, 징벌을 보충하거나 징벌을 징벌로 대체하지 맙시다. 각급 재정부는 기검 감찰부와 공안 사법부와 긴밀한 접촉을 유지하고, 합동사건 처리 제도와 책임자의 개인적 책임 이양 제도를 확립하고, 조사기관의 위반 행위를 조사처와 개인의 위반 행위를 밀접하게 결합해야 한다. 처벌단위와 처벌개인을 결합하다. 징벌 조치의 억제작용과 금융감독의 예방 기능을 충분히 발휘하다.