토양 및 수자원 보전에 대한 이해 관계 조정 및 생태 보상
이익 표현-이익 표현은 사회의 다양한 집단이나 개인이 이익으로 자신의 호소를 표현하고, 그 이익을 정치체계에 도입하고, 정치 엘리트를 통해 정치 결정에 참여하기를 바라는 것을 말한다. 이익 표현은 수토유지생태보상제도를 수립하는 데 가장 먼저 파악해야 할 기본적인 문제이다. 수토유지생태보상제도의 본질은 이익 배치와 재분배의 제도 설계이다. 따라서 수토유지생태보상제도를 설계할 때 먼저 수토유지와 관련된 각종 이익관계, 즉 서로 다른 이익주체 간의 이익관계를 이해해야 한다. 이익을 이해하는 것은 수토유지생태보상제도를 연구하고 확립하는 출발점이다. 수토유지생태보상제도 수립의 출발점은 모든 이해 관계자들이 동등하게 의견을 발표할 수 있도록 하는 것이다.
경제학에서의 이익게임 (Interest game-game theory) 은 의사결정자의 행동과 이런 결정의 균형에 대한 연구가 직접적으로 상호 작용하는 이론이다. 즉, 한 주체의 선택은 다른 주체의 선택에 의해 제약을 받아 다른 주체의 선택에 대한 연구를 제한한다는 것이다. 이익 게임은 서로 다른 이익 주체, 특히 이익 충돌 주체 간의 변호와 반박을 가리킨다. 각종 이해 관계자들은 비용과 손실을 부담하는 것이 아니라 그들의' 실제 이익' 과' 잠재적 이익' 을 추구한다. 이익 게임은 보상 메커니즘을 수립할 때 서로 다른 이해 관계자에게 이유와 변론의 기회를 주어 서로 다른 이해 관계자가 각자의 이익에 대해 게임을 할 수 있도록 함으로써 이익의 상대적 균형과 어느 정도의 타협을 이룰 것을 요구한다.
이익 합성-정치 구조를 통해 각종 이익 요구를 중대한 정책 선택으로 바꾸는 기능을 이익 합성이라고 한다. 법률제도의 설계자는 각종 이익게임을 바탕으로 일정한 가치관과 사회제도에 의해 설정된 목표에 따라 복잡한 이익집합과 이익종합분석 과정을 통해 각종 이익요구와 소망을 반영하고, 일정한 정치구조, 계층, 절차를 통해 각종 이익요구와 소망을 중대한 정책선택으로 전환시켜 특정 법률제도를 형성한다.
이익 실현-이익 실현은 법률제도의 시행과 실현으로, 서로 다른 이해 관계자의 이익이 실현될 수 있는 사회관계 모델을 표현하는 법률규범을 현실로 바꾸는 사회관계를 말한다. 직접적인 형식은 수토 유지 보상에 관한 법률의 규범적인 요구를 사람들의 행위로 바꾸고, 권리를 누리고, 의무를 이행하고, 금지령을 준수하며, 결국 수토 유지에 필요한 보상을 받는 것이다.