공사가 준공되지 않은 검수에 대한 법적 책임 분석?
사건 소개
2005 년 4 월 6 일 관중사는 전카이사와 시공계약을 체결하여 관중사가 공장, 사무실 건물, 생활루, 경비원 및 야외 공사를 전카이사에 청부 계약하기로 합의했다. 본 계약 기간은 265,438+05 일이며, 착공일은 계약이 체결된 후 실제 착공보고입니다. 계약 일반 조항' 제 14. 1 조 및 14.2 조는 계약자가 계약서에 명시된 준공일 또는 엔지니어가 동의한 연장기한에 따라 공사를 완료해야 한다고 규정하고 있습니다. 계약자의 사유로 계약서에 규정된 준공일 또는 엔지니어가 연장된 공사 기간 준공에 동의할 수 없는 경우 계약자는 위약 책임을 져야 합니다. 계약전용조항 제 35.2 항에 따르면 계약자의 위약 책임은 하루 연기당 벌금 5000 원으로 계산된다.
계약이 체결된 후 쌍방은 공사가 2005 년 6 월 10 에 시작되었으며, 계약 규정에 따라 2006 년 6 월 65438+ 10 월 10 에 완공되어야 한다고 확인했다. 2005 년 8 월 1 1 일, 전카이는 관중사에 신청보고를 했고, 2005 년 8 월 태풍 등의 이유로 신청기간이 5 일 연장되자 관중사는 도장을 찍는 데 동의했다. 2006 년 6 월 26 일과 7 월 5 일, 관중회사 대리인은 각각 전카이사에 편지를 보내 전카이사에 건설 진도를 가속화할 것을 요구하고, 기한이 지난 준공의 위약 책임을 추궁할 것을 요구했다. 2006 년 9 월 29 일, 전카이는 관중사에 분쟁 프로젝트가 모두 준공 검수 조건에 도달하여 2006 년 9 월 30 일에 준공 검수를 요구한다고 편지했다. 2006 년 9 월 30 일 관중사는 공사가 예정대로 완료되지 않았고, 환경은 여전히 정리해야 하며, 국가공사 검수 관련 규정에 따라 완전한 준공 자료와 검수 보고서를 제공하지 않았다고 답했다.
쌍방의 협상 공사가 완공되지 않았는지의 여부에 따라 관중회사는 소송을 제기하여 판령을 요청했다. 전카이는 계약을 계속 이행하고, 계약이 약속한 나머지 건설 공사를 즉시 완성하였다. 전카이는 기한이 지난 완공위약금 1 160000 원 (하루 5000 원, 2006 년 6 월 65438+ 10 월 6 일부터 2006 년 9 월 4 일까지 계산한 후 전카이는 관중사의 기타 경제적 손실 25 1400 원 (감리비 및 갑측 엔지니어 임금 추가 비용 포함) 을 배상해야 한다. Tian Kai 는 분쟁 프로젝트의 건설이 완료되었으며 2006 년 9 월에 수락 통지서를 발급했다고 주장했다. 이 프로젝트가 지금까지 받아들여지지 않은 이유는 관중사가 일부러 미뤄졌기 때문이다.
법원 판결
법원은 원고와 피고가 체결한' 건설 공사 계약' 이 합법적으로 유효하다고 생각한다. 2006 년 9 월 29 일까지 전카이는 관중회사에 검수 통지를 보냈는데, 프로젝트는 기본적으로 검수 조건을 갖추고 있다. 청렴성 원칙에 따라 관중회사는 검수를 조직해야 한다. 최고인민법원' 건설공사 시공계약 분쟁 사건 적용법에 대한 해석' 에 따르면 법원은 전카이사가 관중사 위약금을 지급하도록 판결했다 (2006 년 6 월 65438+ 10 월 16 일부터 2006 년 9 월 29 일까지;
변호사 분석
본 안건의 쟁점 중 하나는 시공 기관이 기한 내에 공사를 완성했는지 여부이다.
건설 공사 계약에서 청부업자의 의무는 계약서에 규정된 기한과 품질 기준에 따라 청부 건설 공사 임무를 완수하는 것이다. 쌍방이 기한이 지난 완공으로 인한 위약 분쟁의 경우 우선 계약자의 시공시간, 즉 공사 기간을 정확히 파악하여 계약자가 기한이 지난 완료의 위약 사실을 판단해야 한다. 이 경우 양측이 확정한 착공일은 2005 년 6 월 10, 계약기간은 2 15 일이며, 이 중 태풍 등으로 인한 공사 기간을 5 일 연장하기 때문에 논란 공사의 완공기한은 2006 년 6 월 65438+/KLOC 여야 한다. 전카이는 2006 년 6 월 65438+ 10 월 15 일까지 공사를 완료하지 못하고 위약을 구성하므로 2006 년 6 월 65438+ 10 월/Kloc 을 부담해야 한다
본 사건 분쟁의 두 번째 초점은 시공기관이 검수와 프로젝트 관리를 미루는 프로젝트 매니저 연합을 구성하는지 여부다.
국무원의' 건설공사 품질관리조례' 가 공포된 후 정부는 건설공사의 준공 검수에 더 이상 참여하지 않고 건설단위 조직 설계, 시공, 공사감독 등 관련 기관이 검수하거나 스스로 검수하기 때문에 준공 검수 작업의 주도적 역할은 하청인에 있다. 계약자가 시공 임무를 완수하고 계약자에게 준공 검수 보고서를 제출한 후, 계약자가 여러 가지 이유로 검수를 조직하지 않으면 반드시 계약자에게 손해를 입힐 수 있다. 이에 따라 최고인민법원' 건설공사 계약 분쟁 사건의 적용법에 대한 해석' 제1 계약자는 이미 준공 검수 보고서를 제출했고, 발송인은 검수를 연기하고, 청부업자는 검수 보고서를 제출한 날짜는 준공일이다. 건설공사는 준공 검수를 거치지 않고 발송인이 사용하며, 건설공사 이전이 점유한 날을 준공일로 한다. 이 경우 분쟁 공사는 이미 완료되었으며, 백필 등 산발적인 마무리 작업만 완료되지 않았다. 성실신용원칙에 따르면 이 공사는 준공 검수 조건을 충족한 것으로 간주해야 한다. 업주로서 관중회사는 전카이사의 준공 보고를 받은 후 제때에 관련 부서를 조직하여 준공 검수를 진행해야 한다. 산발적 인 토목 공사가 설계 요구 사항에 따라 완료되지 않더라도 정상적인 생산에 영향을 미치지 않는 한 완료 수락 절차를 밟아야합니다. 현재 관중사의 준공 검수 절차가 늦어져 논란이 되는 공사가 아직 준공되지 않아 공사를 인도할 수 없게 됐다. 이에 따라 최고인민법원의 관련 사법해석에 따르면 전카이사가 준공보고를 제출한 날짜는 공사 준공일로 간주되어야 하고, 전카이사의 위약책임도 그 날짜로 계산해야 한다.
변호사가 건의하다
실제로 본안 심리 과정에서 1 심 법원의 판결은 2 심 법원의 판결과는 다르다. 1 심 법원은 2006 년 9 월 29 일 전카이사가 관중사에 준공 검수 조건이 있다고 편지를 보냈기 때문에 이 공사가 준공 검수 조건을 이미 갖추고 있다고 당연하게 생각할 수 없고, 2 심 판결은 준공 검수 조건에 대한 최고인민법원의 해석에 근거한다고 판단했다. 1 심, 2 심 법원의 본안에 대한 태도는 사실상 한 가지 문제를 반영했다. 공사 준공 검수를 요구할 때 시공업체가 하는 공사가 준공 검수 조건을 갖추고 있다는 것을 어떻게 판단할 수 있는가? 일반적으로 다음 조건이 충족되면 공사가 완공 검수를 제공할 수 있는 것으로 간주됩니다. 엔지니어링 설계 및 계약 약정의 내용이 모두 완료되었습니다. 공사가 준공된 후 건설기관은 공사 품질을 검사하고, 공사 품질이 관련 법률, 규정, 공사 강제성 기준에 부합하고, 설계 문서 및 계약 요건을 준수하며, 공사 준공 보고서와 준공도를 제출하였다. 프로젝트 준공 보고서는 프로젝트 관리자와 건설 단위 관련 책임자가 심사하여 서명해야 한다. 감독을 위탁한 공사에 대하여 감리 기관은 이미 공사의 질을 평가하고, 완전한 감리 자료를 가지고 있으며, 공사 품질 평가 보고서를 제출했다. 공사 품질 평가 보고서는 총감리 엔지니어와 감리 단위 관련 책임자가 심사하여 서명해야 한다. 따라서 시공업체는 먼저 계약서에 시공의 내용을 명확하게 규정하고 이를 확인한 뒤 완전한 자료를 제공해야 한다. 시공기관이 공사가 모두 완성되지 않고 자료가 불완전하며 검수 불가 항변을 제기할 경우를 대비해야 한다. 최고인민법원의 사법해석은 건설업체에 상대적으로 유리하지만 사법관행의 불일치에 유의해야 한다. 본안과 마찬가지로 1 심 법원은 산발적인 공사가 완료되지 않아 검수 조건을 충족하지 못하고 2 심 법원이 반대 견해를 갖고 있다고 판단했다.
두 번째 힌트가 필요한 문제는 시공 기관이 제때에 검수를 완료하지 못한 법적 책임이다. 건설부' 시공계약 일반조항' 제 10 조는 갑이 검수하지 않는 법적 책임을 규정하지 않으므로 시공업체는 공사 검수의 필요와 갑의 신용에 대한 이해에 따라 갑측이 제때에 검수를 완료하지 못한 위약책임을 명확히 규정해 갑의 악의적인 불검수의 발생을 줄여야 한다. 또한 건설 공사 계약 분쟁에서 준공 검수 분쟁의 종류가 다양하다. 검수 분쟁의 거부, 갑이 지정한 공사 기간 악의적인 지연으로 인해 전체 공사가 검수 분쟁, 자재 분쟁이 끊이지 않고, 감리 기관이 분규에 협조하지 않는 등. 따라서 기업으로서 자신의 시공 경험에 따라 자주 발생하는 사례와 결합해 완전하고 실용적이며 위험방지적인 시공 계약을 맺고 법적 수단을 최대한 활용해 합법적인 권익을 보호할 필요가 있다.
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