고대 관료특권제도가 중국 법치에 미치는 영향
(a), 그룹은 크고 비용은 엄청납니다.
중국은 진나라와 한 왕조 이후 관리들이 너무 많아 기관의 악성 팽창을 억제하기 어려웠는데, 특히 역대 역사가들이 병을 앓고 있다. 송사에 따르면 왕안석은 변법을 실시해 번잡한 직원 19 만 명을 한꺼번에 감축했다. 이에 따라 북송 () 의 관원 총수는 적어도 당시 백만 여 만 상비병의 총수에 해당해야 한다고 대충 추산하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 북송, 북송, 북송, 북송) 송나라 영토는 크지 않아 전국 인구가 최대 1 억을 넘지 않는다. 관원의 비율이 이렇게 높다는 것은 생산성이 낮은 농경사회에서 백성들의 부담이 크다는 것을 짐작할 수 있다. "한서 사기" 에 따르면, "한선제 이후 백성은 돈을 주었고, 한 살 때 400 여만 원을 주었다. 공식 연금 반 사용, 나머지 2 억은 수도에 숨겨져 있다. 클릭합니다 당시 관료의 임금이 국가 재정 수입의 절반 이상을 차지했다는 얘기다.
이 두 사료는 공식 통계일 뿐이다. 사실, 각 현시의 지방 관료들은 어쩔 수 없이 대량의 서점, 잡공 등 편외 인원이나 임시직을 고용해야 한다. 그들의 임금과 일일 지출은 모두 국민에게 가혹한 잡세를 분담하여 만족시켜야 하는데, 국민의 부담은 상상도 할 수 없다.
(b), 기관이 겹치고 폐단이 많다.
중국의 관료체제는 건설일로부터 중앙에서 현, 현, 향, 정자에 이르는 4 급 또는 5 급 수직 대구 관리 체제를 세웠다. 이 체계는 후에 약간 바뀌었지만, 기본 틀은 여전히 계승되었다. 폭이 넓고 인구가 많은 나라에서는 이런 피라미드형 권력 구조가 유일한 선택일 수 있다. 왜냐하면 그것이 존재하기 때문이다.
유익한
군주집권과 국가 통일.
그러나 기관 중복이 너무 많아 먼 길이 멀고 정보가 원활하지 않아 중앙정령의 집행과 아래의 정보 피드백이 어려워질 수밖에 없다. 산고 황제가 멀기 때문에 지방 관리들은 자신의 판단에 더 의존해 시정을 해야 하며, 시간이 지남에 따라 중앙정책을 선별적으로 집행하는 잠재규칙이 진화할 것이다. 이른바' 위에 비밀이 있다',' 위에 정책이 있고, 아래에 대책이 있다' 는 것은 바로 이런 상황을 반영한 것이다.
따라서 지방 관리들이 중앙정령을 집행하는 과정에서 단계적으로 증가하거나 감소하는 효과가 있을 것이다. 세금 인상이나 세금 독촉 등 이관 비리민의 정령에 대해 관료들은 종종 행동이 빠르고 단호하며, 심지어는 방귀까지 뀌고, 아래 가창극으로 인심이 흉흉해졌다. 세금 감면, 가혹파 금지 등과 같은 백성들에게 불리한 공식 법령은 관료들이 소극적으로 대응하고, 연기하고, 심지어 불복종하고, 또 다른 부뚜막을 세울 것이다.
(c), 복잡한 관계, 유일한 프로
그룹이 방대하고 기관이 겹치기 때문에 조직 인사관리에 엄격한 규칙이 없고, 인위적인 개입이 많으면 관료그룹 내부의 많은 이익의 교차와 연결이 불가피하여 복잡한 인간관계나 이익사슬이 형성된다. 일부 관료들은 인척과 측근의 관계망을 통해 긴밀한 이익집단을 형성할 수도 있다. 이런 복잡한 관계망을 이용하여 관료들은 서로 돕고, 의견을 교환하고, 경제적 이익을 얻고, 인사 배치를 조작하고, 심지어 정치에 영향을 미치고, 풍파를 일으킬 수 있다.
관직의 인맥은 매우 복잡하지만, 가장 흔히 볼 수 있는 것은 다음 세 가지에 불과하다.
하나는 담합이다. 각급 지방관원들은 중앙부에서 후원자나 후원자를 찾아 이익을 통해 자신의 벼슬길에 보험을 들기 위해 최선을 다할 것이다. 북중 어떤 사람은 좋은 관원이다.' 중용을 발탁할 수 없더라도 적어도 범죄할 때는 망명을 받을 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 따라서, 심지어 \ "진 핑 메이 \" ximenqing 같은 치안 판사, 또한 큰 돈을 벌기 위해 자본과 관련된 교사 에 의존해야합니다. 사실 베이징의 대관들도 각지에서 말뚝, 발톱, 대리인을 찾아 개인 자산을 광범위하게 수색해야 한다. 바로 이런 상향식 이익 수송과 하향식 권력 보호가 역대 관직에서 가장 중요한 이익 사슬을 형성하고 있으며, 예로부터 지금까지 끊임없이 이어져 왔다.
두 번째는 수평 연결입니다. 권력지위가 비슷한 관료들은 흔히 인척, 옛 친구, 부계 가문을 통해 같은 기개를 가진 이익 집단을 형성한다. 그들은 서로 비호하고, 서로 결탁하며, "한번 잃으면 반드시 반대할 것이고, 모두 영광스럽다." " 바로 이런 흔들릴 수 없는 권력의 맥락에서' 홍루몽' 의 악당인 설패가 공공연히 양가부녀를 강탈하고, 살인 사건을 준비하는 것은 개의치 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 왕희봉도 고리대금을 할 용기가 있고, 소송을 해서 큰돈을 받을 수 있는 능력이 있다. 전성기의 장, 송, 공, 진 4 대 가문에 대한 국민당의 통제는 이런 관상이익 결탁의 현대 최고급 버전이다. 그러나, 바로 이런 임인유친으로 결국 대륙 국민당 정권의 붕괴를 초래했다.
셋째, 하층 관리들의 얽힘. 조정에서 파견한 주현 지방관원들은 모두 유동 관원으로 종신제를 실시하여 유동성이 매우 크다. 스승, 문객, 옥두, 청사 등 그들의 하인들은 대부분 현지인으로, 일반적으로 관리들의 상황에 따라 채용되며, 지위는 오늘날 소위 임시직과 맞먹는다. 하지만 그들 대부분은 실제로 오랫동안 본업에 종사해 온 노활동가들이다. 그들은 관직의 모든 명암 규칙을 잘 알고 있으며, 지방신사 토호와 밀접한 관계가 있다. 외부에서 파견된 관원들은 행정, 사법, 또는 방법을 강구하여 사리사욕을 채우는 것은 모두 이 무리에 의지해야 농촌을 제패할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) 그들은 공복을 입고 정부의 지지를 받았지만, 그들이 한 일은 강도의 사업이었다. 그들은 강탈하고, 인민의 밭을 강점하고, 인민의 집을 점령하고, 불의한 감옥을 만들고, 사기꾼을 살해했다. 이런 인민에 대한 억압과 상처는 가장 직접적이고 야만적이다. 그들은 관료특권정치의 근간일 뿐만 아니라 역대 정권의 충실한 무덤을 파는 사람들이다.
(d), 프랜차이즈 독점, 자기 주머니 가득.
관료특권제도의 큰 특징은 관료가 법에 따라 많은 특권을 누리는 것이다. 관원은 인민 위에 군림하며, 시종 인민이 주인이 되는 것, 즉 인민의 주인을 견지하며, 각기 다른 등급에 따라 주거, 의복, 여행 등에서 많은 특권을 누리고 있다. 경제적으로 관료들은 각기 다른 등급으로 자신이나 가족 세금을 면제하는 특혜 대우를 받을 수 있을 뿐만 아니라, 고임금 후록을 누리고 황제가 수여한 직전을 받을 수 있다.
위에서 언급한 법에 따라 누리는 특수한 대우는 종종 관료의 입맛을 만족시키지 못하며, 그들은 또한 수중의 권력을 이용하여 가능한 많은 이익을 얻을 것이다. 예를 들어, 소금, 야철, 주화, 물 수송 등과 같은 국가 독점의 소위 국영 산업은 명목상일 뿐, 실제 권력은 그' 관련 부서' 의 관료들의 손에 달려 있다. 그들은 독점 경영에 의지하여 얻은 거액의 이윤으로, 일부 국고에 납부하는 것 외에 모두 관료의 사익에 들어갔다. 결국 이 출가로 부자가 된 관료는 역대에도 있고, 전승도 부족하지 않다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언)
관료가 많아 이들 국가의 독점업계에 발을 들여놓을 수는 없지만, 수중의 권력으로 민간의 불법 조작에 발을 들여놓을 수도 있고, 자기 주머니를 가득 채울 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 그중에서 가장 흔히 볼 수 있는 빠른 치부 방식은 관상이 결탁하여 불법 수입을 얻는 것이다. 한나라부터 중국은 실제로 거대한 전국통일시장을 형성했기 때문에 상업자본의 규모와 활동도는 이미 13 세기 유럽을 넘어섰다. 시장으로 돈을 버는 것이 관료들의 큰 발견이 되었다. 따라서 일찍이 2000 년 전에 중국 사회는 특권자본주의의 첫 조상을 낳았다.
원래, 중국 전통 독재제도 하에서 상인은 줄곧 차별을 받는 사회 집단이었고, 장사는 줄곧' 마지막 일' 이나' 기초일' 로 여겨져 왔다. 전통 주류 사회의 상인에 대한 태도는 당대 마르크스주의자들이 자산계급에 대해 태어난다고 생각하는 것과 같다. 상업에 종사하는 사람은' 시민' 으로 등재되어 별종에 속한다. 그들의 아들조차도 벼슬을 할 수 없다. 그러나 돈의 매력은 결국 너무 크다. 법에 따라 장사를 금지하는 관원은 사적으로 상인과 결탁하여 상인을 위해 엄브렐라 역할을 하고, 상인이 시장을 조작하고, 장사를 독점하고, 심지어 고리대금을' 페니인' 으로 삼고, 폭리를 얻고, 비료를 나누어 준다.
(e), 부패, 난치병.
마르크스는 자본가의 본성을 폭로했고, 200% 이익의 유혹에 그들은 참수의 위험을 무릅쓰고 이윤을 추구할 것이라고 말했다. 동서고금의 관료들도 이와 같은 탐욕스러운 본성을 가지고 있다는 사실이 증명되었다. 힘들이지 않고 큰돈을 벌 수 있을 때, 모든 도덕적 설교와 법적 경고는 창백하고 무력해 보인다. (조지 버나드 쇼, 자기관리명언) 따라서 관리들의 부패는 흔히 볼 수 있는 고질이라고 할 수 있는데, 권력이 감독을 이탈하는 곳에서는 역병처럼 만연할 것입니다.
하지만 서양인들은 그리스도교나 가톨릭교를 보편적으로 믿고 죽은 후에 영혼이 하느님의 심판을 받을 것이라고 믿었기 때문에, 관리들의 탐욕은 종말 재판이 오기 전에 돈을 헤프게 쓰고 삶을 즐기기 위해서였습니다. 그러나 중국에서는 죽음을 귀납하는 것은 일종의 오래된 신조이다. 소위 "자손과 손자, 만고전승" 이라고 합니다. 황제와 관료, 예외 없이 향불을 대대로 전해 내려와서 대대로 피를 먹을 수 있게 하려고 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 그러므로 일단 권력을 잡으면, 자신을 위해, 이생을 위해, 그리고 죽은 후의 자손을 위해 도모해야 한다. 그래서 중국의 관직에서 탐관은 번식이 빠르고 생산량이 매우 높을 뿐만 아니라 보편적으로 탐욕스럽다.
"벼슬은 천리일 뿐 돈일 뿐이다." "3 년 청지사, 십만 눈송이은." 이것들은 모두 관직에서 유행하는 사적인 말과 도리이다. 그리고 관료들이 돈을 버는 방법에는 여러 가지가 있다. 산하의 출자, 교도소 소송 재판에서 원피고인에 대한 뇌물 수수, 구제금 공제, 세수수입 숨기기, 프로젝트 자금 허열 등 정말 지루하고 빈틈이 없다. 한나라에서, 섣달 그믐날 농지라는 고위 관리는 농업과 건축공학부 장관과 맞먹는다. 한 조 디 무덤 을 만들 때, 민간 소달구지 3 만 대를 고용하여 모래를 운반하고, 차당 천 개의 글을 고용했다. 그는 2000 문을 허위로 보고하고, 한 번에 3000 만 원을 횡령했다. 당시의 물가에 따르면/KLOC-0 만/0 만원은 중산층 가정의 재산과 맞먹는다. 전연년은 한 번의 부패로 300 명의 중산층 가정의 부를 얻었다. 그가 어찌 욕심을 부리지 않을 수 있겠는가?
중국의 탐관은 만족할 줄 모를 욕심을 부리고 있을 뿐만 아니라, 일파만파로 다시 일어나 광기에 가깝다. 따라서 역대 왕조에서는 관원의 부패에 대한 통치가 최고 통치자에게 가장 시급하고 골치 아픈 문제였다. 그래서 그들은 온갖 수단을 다 써서 수단을 다 썼다. 검열 감독 을 보내, 여덟 관아 순찰 을 보내, 심지어 황제 마이크로 서비스 개인 방문, 하지만 대부분의 치료 는 박 플로팅 특종 을 누르면, 근본 원인을 치료하지 않습니다. 주원장 () 이라는 가난한 농민은 탐관오리를 뼈에 사무치게 미워한다. 그는 수많은 탐관오리를 죽였을 뿐만 아니라 동서고금의 가장 잔인한 수단도 사용했다. 그는 탐관을 처형하라고 명령한 다음 "풀을 벗기다" 고 명령하여 탐관의 표본을 동물 표본으로 만들어 관야 로비에 경고의 본보기로 두었다. 그러나 봄바람이 불지 않는다면 명나라의 탐관은 여전히 탄생할 것이다. 주원장은 죽을 때 개탄할 수밖에 없었다. "탐관이 어떻게 죽일 수 있단 말인가!"
(6), 관리를 근본으로 하여 유지하다.
탐관이 죽지 않는 이상 고임금 양렴이라는 말이 있다. 그렇다면 고임금 및 청렴성의 역할은 무엇입니까? 사실 이것은 백성을 우롱하는 천년 이야기일 뿐이다. 고임금의 목적은 성실을 기르는 것이 아니라, 성실을 키울 수 없고, 탐내는 자는 욕심을 부리는 것이기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 정직명언) 청나라에서 작은 심양은 적처럼 탐욕스러웠지만 여전히 멈추기를 거부했다. 송나라 에, 연의 노래 아버지와 아들 은 금과은 을 탐 내지 만, 또한 만족할 줄 모르는 욕심. 그들은 또한 장부 인벤토리를 전문으로 했다. 500 만 원을 탐낼 때마다 술파티를 사서 축하하는 것을' 돈 낭비' 라고 한다.
그래서 이른바 고임금 양렴은 최고 통치자의 정치적 계산일 뿐, 고임금 두록으로 관원들을 거대한 이익체로 연결시키거나 노신의 말에 따르면, 함께 인육의 잔치에 동참하게 하는 것이 목적이다. 그들이 한마음 한뜻으로 이런 끝없는 잔치를 유지하게 하다. 이런 점에서 효과는 분명하다. 특히 내부 단결을 강화하고, * * * 특권제도를 유지하고 민중의 반항을 진압하는 데 있어 관심과 높은 일관성을 보이고 있다.
이런 고임금 후록의 관본위 국책은 중국인에게 또 다른 깊은 결과를 낳았는데, 그것은 바로 중국 인심에 확고한 관본위 사상을 건립한 것이다. 천여 년 동안 관직은 중국 문인의 일생 추구와 분투의 목표와 방향이 되었다. 수재, 리프트, 진사, 집착, 광기를 시험하다. "책에는 얼굴이 옥처럼 보이고, 책에는 황금집이 있다." 독서의 목적은 관직을 위한 것이고, 관직을 하는 목적은 이익을 도모하는 것이다. 머리를 깨고 권력권에 비집고 들어가야 하는 것은 인육잔치를 즐기기 위해서이다.
그러나 역사는 이런 관심을 매수하는 것이 완전히 안전하지 않다는 것을 증명했다. 새로운 주인이 강세를 보이거나 외국의 대규모 침공을 할 때, 흔히 고임금 후록을 즐기는 전조 관리들이 원래 정권에 치명적인 타격을 입히는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 이런 이야기는 송원, 명청, 일본의 중국 침공 시기에 가장 많이 발생했다. 이상한가요? 이상하지 않아요. 이익에 충실한 사람도 이익 때문에 배신하는 것은 인지상정이다.
(7) 근친 교배, 세대 퇴화
중국의 특권독재사회권리의 지속과 재생산은 다른 전제사회와 마찬가지로 근친 번식의 모델을 채택해야 하기 때문에 세대 퇴화는 필연적이다. 일반적으로 다음 세 가지 근친 번식으로 나눌 수 있습니다.
하나는 왕실의 생물 근친 번식이다. 권세 가문에 대한 고려와 세습 제도 하의 정치결혼에 대한 수요로 황족은 일반적으로 사촌 남매가 많다. 한편으로는 권력의 순조로운 인수인계와 전환에 유리하지만 왕위 계승자의 품종 세대가 세대보다 퇴화하게 될 수밖에 없다. 그들 대부분은 나약하고 무지하거나 고집이 세서 왕조의 쇠퇴를 위해 복선을 묻었다.
두 번째는 관료그룹 내에서 조직된 근친 번식이다. 관료들은 권력 후계자를 찾고 추천하고 선발할 때 대개 친족관계, 정실 관계, 사생애, 동문 등의 요인에 영향을 받아 개인관계만 고려하고 재능과 덕행을 소홀히 한다. 이런 조직적인 근친 번식은 필연적으로 관료그룹 세대의 후계자 능력의 퇴화로 이어질 것이다. 예를 들어 한대의 숭효현능정제도는 진화의 후기에 완전히 맛이 변했다. 결국 한말의 동요는 이렇게 불렀다. "한 학자가 책을 이해하지 못한다. 샤 xiaolian, 아버지 분리; 차가운 원소는 순전히 진흙과 같다. Gao di Liang 은 닭처럼 소심 할 것입니다. 클릭합니다 이런 역사적 운명은 사실 불가피하다.
셋째, 이데올로기의 근친 번식이다. 3 년마다 열리는 과거시험은 아주 좋은 인재 선발제도로, 일부 신인을 지배그룹에 끌어들일 수 있다. 마치 신선한 피를 입력하는 것과 같다. 그러나 시험관들은 모두 수십 년간의 관직생활을 거쳐 비교적 매끄럽게 연마한 사충이기 때문에, 적어도 사상적으로 기본적으로 그것과 일치할 수 있는 사람들이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 그러나 역대 생각이 예민하고 재능이 뛰어난 수험생들은 시험지에 잘못된 사상이나 정치를 드러냈기 때문에 시험관에게 한 획을 그어 여러 차례 시험에 실패하여 평생을 후회하고 있다. 이런 식으로 여러 세대의 불리한 탈락을 거쳐 만장에 서 있는 사람들은 대부분 평범한 사람들이다.
이 세 가지 근친 번식은 결국 세대 왕조의' 운' 을 결정한다. 이런 타락과 쇠락과 부패의 만연으로 인한 사회적 격동이 겹치면, 세대교체의 순간이 다가올 것이기 때문이다.
(8), 어두운 독재, 사람들은 삶에 대해 이야기하지 않습니다.
관료특권제도는 반드시 독재제도여야 한다. 권력의 수여와 감독은 하향식이기 때문에, 정치권력의 성질은 하향식으로 복제되며, 그 운행은 반드시 임의적이고 독단적이며 불투명해야 한다. 이런 제도는 행정장관의 의지를 법으로 삼아 부하의 상급자에 대한 절대적인 복종을 강조한다.
군주에 대한 국가의 절대적인 복종은 특히 일관성을 강조한다. 그래서 관원들은 뱃속에서 제각기 꿍이를 품고 있지만, 사상적으로는 매우 일치하는 것처럼 보이며, 같은 관화, 거짓말, 상투적인 말이 성행하고 있는 것 같다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 더욱 아이러니하게도, 이처럼 위압적인 특권제도는 유가인의도덕의 가루로 자신을 미화하려고 고집을 부렸지만, 결코 민중을 우롱할 수 없었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 민간에서는 청나라와 민국 시대의 그 관원들을 묘사하는 말이 유행했다. 그들은 "인의는 도덕이 넘치고, 도둑은 기생이 가득하다" 고 말했다. 매우 생동적이라고 할 수 있습니다.
바로 중국 고대 봉건 군주국과 관료의 억압과 불평등으로 인해 중국의 현재 사회주의 건설은 반드시 법제 건설을 기초로 해야 한다. 법제 사회는 사회주의 사회 건설의 보장이다.
본질적으로 야만적인 포학이지만 겉으로는 유교 인의도덕의 기치를 내걸고 있는 특권독재제도는 옥사를 처리하고 민재를 협박할 때 특히 노골적이고 통쾌하게 드러난다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 권력이 없는 민간인을 상대할 때, 관리들은 약간의 불만으로 고발을 제기하고 아무런 이유도 없이 그들을 체포할 수 있다. 일단 감옥에 들어가면, 관리할 돈이 없으면 범인은 수시로 죽음에 직면한다.
"수호전" 을 보세요. 송무는 옥중에서 목격한 범인을 관리하는 방법을 들었습니다. 그것들은 고전적입니까? 특히 범인은 배불리 먹고 술을 마신 후 풀로 통에 쓸어 머리를 아래로 향하여 구석에 세워서 죽은 후에 몸에 흉터가 보이지 않도록 할 수 있다. 외부인이 물어보려고 하면 캠프 매니저와 스케줄러는 그가 끓인 물을 마시고 대접해 죽었다고 말할 것이다.
관원이 농촌에 내려가 세금을 재촉하고 재물을 요구하는데, 그것은 호랑이보다 더 패기가 있다. 류종원은' 뱀 잡는 자' 에서 "흉관이 우리 고향에 와서 소란을 피우는 일, 귀머거리를 진동시켜 남북을 떠들어댔다" 고 썼다. 닭견은 태평할 수 없지만. " 만당 시인 두순학은' 제주촌' 에서 "집과 병사가 텅 비면 세금이 한 점 빠진다" 고 썼다. 의식주, 대영, 경영은 아직 적당하여, 오래도록 잃을 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 음식명언). " 백거이의' 두릉잘못' 은 영원한 슬픈 이야기를 담고 있다. 춘추시대에는 해마다 흉작의 능도가' 장관이 쉬지 않는 것을 알면서도 세금 징수에 급급하다' 는 국면에 직면해 내년의 식량과 의복은 어떻게 될까? (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 계절명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 계절명언) 내 실크를 벗기고 내 입에 있는 음식을 빼앗아갔다. 만약 당신이 사람을 학대하고 물건을 다치게 한다면, 당신은 늑대입니다. 왜 굳이 이빨을 잡아서 인육을 먹어야 하는가! ""
잠깐 만요, 잠깐 만요, 잠깐 만요, 잠깐 만요, 잠깐 만요, 잠깐 만요, 잠깐 만요. 이런 상황은 근대 중화민국 정부가 집권할 때까지 변하지 않았다. 1940 년대에 그는 국립서남연합대학에서 교편을 잡았다.