위법지 사건의 요점을 조사하여 처리하다
최근 몇 년 동안 조사된 위법지 사건이 해마다 증가하여 대량의 행정 분쟁을 일으켰다. 이러한 사건은 종종 토지 수용, 토지 공급, 토지 점유 및 기타 링크를 포함 하기 때문에, 개념, 관할, 처리 경로 및 기타 측면에서 많은 법적 사각 지대가 있습니다, 패소 위험은 매우 큽니다, 그럼 불법 토지 사건을 조사 하는 요점이 무엇입니까?
점 1: 처리 기준
기원의 관점에서, 발견 (검사, 신고 불만), 토지위법사건을 조사하는 전 과정은 국토자원부가 제정한' 토지위법사건 조사방법' (7 월 1, 2065438 이' 토지자원 행정처벌법' 으로 대체되었다. 법적 권리 보호 의식이 강화되고 민원 경로가 제한됨에 따라 대중은 이 방법을 제시했습니까? 위법지를 조사하여 처리하다? 아니면? 법적 책임 신청서 이행? 토지 위법 사건을 조사하는 문을 두드렸다.
처리 근거로 볼 때 국토자원부' 국토자원 위법 행위 조사 업무 규칙 발행에 관한 통지' (국토 발행 [2065 438+04] 165 438+07 호) 는 개괄적인 규정을 했다. 20 1 1, 1 년 6 월 3 일 국토자원부는' 토지위법사건 조사 기준 발행에 관한 통지' 를 폐지했다
요점 2: 개념 파악
토지관리법 제 66 조의 규정에 따르면 토지위법행위는 단위와 개인이 토지관리법규를 위반한 행위를 의미하며, 그 실질은 근거가 없는 토지행위다. 토지 위법 사건을 구성하는지 판단하는 것은 토지 이용자들이 위법이나 불법 이익을 얻으려는 의도가 있는지 여부에 달려 있다. 전자는 토지 행정 법규 위반 (형사법규 위반은 본 문서의 논의 범위 내에 있지 않음) 을 뻔히 알면서 방임하거나 방임하는 것을 의미하며, 후자는 불법 토지 이익을 얻기 위한 목적 (토지를 이용한 재배, 공장 운영, 임대 등 포함) 이다. ) 하지만 최종 수익은 구성 요소가 아니라는 점에 유의해야 한다.
세 번째 요점: 예외
토지 위반 조사에는 세 가지 예외가 있습니다.
첫째, 건설 (주택 포함), 계획, 환경 보호 등 유사한 법률과 규정을 위반한다.
둘째, 임업 초원 해양 등 전문법규를 위반하는 행위 (토지 위법 행위와 경쟁하기 쉬우며, 특별규정이 있는 특별규정) 이다.
셋째, 토지 행정 위법 행위, 즉 토지 승인 및 법 집행 활동에서 사실 인정, 법률 적용 및 절차 적용 오류 (신청자의 사기 요소 포함 가능) 로 인한 토지법 위반은 행정복의 소송 또는 행정감찰을 통해 시정되어야 하며, 토지위법사건 조사절차에 포함되지 않아도 된다.
네 번째 요점: 불법 주체
토지 위법의 주체는 일반적으로 단위와 개인이다. 정부기관은 행정법 체계의 고유 명사로서 일반적으로 토지 위법의 주체를 구성하지 않는다. 이는 정부기관이 일반적으로 토지사용자가 아니기 때문이다. (정부청사가 차지하는 토지는 대부분 행정할당을 통해 얻어진다.) 불법 부지가 전혀 필요하지 않기 때문이다.
정부가 개입할 때, 정부 기관이나 직원들이 정치 공적이나 법치의식이 약하기 때문에 토지 승인 (예: 불법 징발, 불법 양도, 용도 변경 또는 용적률, 토지 등록) 또는 법 집행 활동 (행위 또는 실직) 에 개입하여 토지 위법 행위를 보호하고 돈, 직무 등의 이익을 얻을 수 있다는 점에 유의해야 한다. 이런 행위가 직무범죄, 행정위법 행위 등 복잡한 요소가 섞여 수사 수단, 효율성, 전문성을 감안해 일반적으로 행정감찰과 규율처분을 적용해 수사하고 행정위법행위를 바로잡는다. 이때 토지 위법 사건을 조사하는 것은 분명히 간단한 문제가 아니다.
다섯 번째 요점: 관할권
필자가 있는' 국토자원 행정처벌조례' 제 5 조와' 저장성 토지감찰조례' 제 17 조부터 제 19 조까지 토지위법사건은 일반적으로 토지소재지 현급 국토자원부에서 관할하지만 본 행정구역 내 중대하고 복잡한 사건은 본급 국토자원부에서 관할한다. 동시에, 같은 수준의 정부 및 토지 관리 부서가 허가없이 허가없이 허가하는 경우 상급 토지 및 자원 부서 (즉, 1 차 관할권) 의 관할하에 있음을 분명히합니다. "성 이하 국토자원관리체제 개혁에 관한 국무원 고시" (국발 [2004]12 호) 와 "저장성 인민정부의 성 이하 국토자원관리체제 개혁에 대한 시행의견" (저장 (2004) 27 호) 이 더욱 명확해졌다.
여섯 번째 요점: 사례 분류
토지 위법 신청 사건을 조사하는 첫 번째 단계는 두 가지 대상을 정리해야 한다. 하나는 조사 요청, 토지 위법 행위 조사 필요 여부, 본 기관의 관할 여부, 행정행위, 심지어 형사위법 행위 등이다. , 첫 번째 시간에 토지 위법 사건 입건 조건에 맞지 않는 신청을 적절한 처리 경로로 안내할 수 있도록; 둘째, 내용을 조사하여 문제가 불법 토지 점유, 경작지 파괴, 불법 양도 등 토지 위법 행위, 위법 행위자, 증인, 피해자가 누구인지, 위법 행위의 표현 형식 (시간, 장소, 경과, 방식, 결과, 위법소득 등) 을 반영한 것이다. )?
정리하는 방법에는 세 가지가 있다: 시찰 신청 (글자 하나하나, 결합 문맥 등). ), 전화 문의 또는 현장 조사 및 서면 수정 통지
7 시: 조사 및 처리
빗질 후, 조사 요구 사항과 내용은 이미 명확했지만, 토지 위치, 4 ~ 범위, 현황, 위법 유형, 행정행위 포함 여부 등 중요한 문제는 아직 명확하지 않다. 위임, 현장 감사, 측량 구분, 조회 등을 통해 하나씩 확인할 수 있습니다. , 토지 승인, 토지 유형 및 계획 용도, 유사 사건의 처리 방식을 결합하여 법률의 적용을 찾아내 처리 방법을 결정합니다.
처리의 경우, 주로 두 가지가 있다. 첫째, 입건하지 않는 것, 토지위법입건 조건에 부합하지 않는 것, 독촉을 통해 스스로 시정한 것, 소급 기한 초과, 법률법규 사면 등 다양한 상황이 있다. 예비 검증이 입건 조건을 충족한다고 판단했지만 조사 후 이런 상황이 발견된다면 과감하게 돌파해야 하는가? 관성 사건 처리 공식? 입건 후 처벌 결정을 내려야 하나요? , 법에 따라 사건을 철회하거나 사건을 종결한다 (무처분이나 이송등에 적용). 다른 하나는 행정처벌 (행정처리) 또는 이송으로 형사책임을 추궁하는 것이다. 처리 시한과 관련하여' 국토자원 행정처벌법' 제 12 조는 입건 시한이 10 영업일이라고 규정하고 있다. 이에 따르면 입건하지 않는 기한도 10 영업일입니다. 먼저 입건한 후 고소를 철회하거나 사건을 종결하더라도 처리 기한은 행정처벌 기한보다 짧아야 한다.
여덟 번째 요점: 이치를 따지다.
법률의 권위는 국민의 내면의 지지와 진정한 믿음에서 나온다. 인민 군중이 토지위법 사건을 조사하고 조사하는 결정을 이해, 수락, 복종하는 것은 수사하는 문제가 명확한지, 적용 가능한 법률이 옳은지, 절차가 합법적인지, 신청인의 의혹이 명확한지, 세 가지의 결합이 천의원활하고 강력한지 여부는 모두 사건 처리 전 과정을 관통하는 해석과 이치에 달려 있다. 특히 토지 관리는 토지 수용, 공급지, 등록의 세 가지 주요 부분을 포함한다. 지적 조사, 계획, 계획 충당금, 농용지 전환, 경작지 보충 등 많은 정책은 농업 건설 등 부서와 밀접한 관계가 있다. 충분한 이치가 없으면 법적 관계를 정리하고 법에 따라 일을 처리할 수 없다. 더구나 토지위법 사건을 조사하는 신청자는 대부분 이익을 얻지 못하는 복의소송 당사자이며 처리 과정에서 약간의 흠이 있어 그들을 만족시키지 못할 것이다. 따라서 이치를 따져야 당사자를 최대한 설득하고 사건을 종결할 수 있다.
9 시: 소송 위험
이러한 신청서를 처리하는 데 있어 일반적인 소송 위험은 세 가지가 있습니다. 첫째, 누락, 연체 위험, 주로 이런 신청을 보지 못하고 어떻게 처리해야 할지 모르는 단계에서 흔히 민원과 혼동 (단순 뒤집기), 패소합니다. 둘째, 신청요청이 무관한 질문에 명확하게 대답하지 않았다. 만약 위법 비준지를 조사할 것을 요구하면 실제로 위법 점유 질문에 답했다. 모 급 정부의 위법지 조사, 모 회사 실제 조사 등을 요구하다. 셋째, 한 행위의 누락, 한 줄거리의 누락, 한 주체의 누락 등과 같은 각종 토지 위법 행위에 대한 조사에는 누락이 있다.
을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다