중국 정부 회계 개혁의 최우선 과제는 무엇입니까?
(1) 회계법제 건설을 강화하다.
1. 회계 법률 제도를 개선하다. 회계법, 공인회계사법 및 관련 법규를 개정하여 회계법규의 과학성, 진지성, 집행성을 높이고 회계감사행위를 더욱 규범화하고 회계정보와 감사실무의 질을 높이다.
광범위한 회계 교육. 다양한 형식으로 회계법규와 규범을 널리 홍보하고, 법제건설 강화, 법재테크 강화, 국가 재경 규율의 중요성을 광범위하게 선전하고, 단위 책임자와 사회 각계가 회계감사 업무를 중시하고 지지하도록 지도하고, 많은 회계사들이 회계법 지식을 잘 활용하도록 지도하고, 성실한 관념을 자각하고, 학법, 용법, 법을 준수하는 장효 메커니즘을 구축하기 위해 노력한다.
회계 감독 및 검사를 강화하십시오. "회계법" 과 회계준칙 체계의 실시에 대한 감독검사를 진지하게 전개하고, 정기추찰과 비정기 전문검사를 결합한 방식에 따라, 감독 수단을 혁신하고, 자발적으로 검사 결과를 공개하고, 회계위법행위를 엄중히 조사하여, 법 집행이 반드시 엄격하고 위법이 반드시 규명되어야 한다. 회계 청렴성 기록 및 회계' 블랙리스트' 제도를 연구하여 회계사, 공인회계사, 단위 회계 신용 정보 청렴성 기록을 전국 신용 정보 공유 플랫폼에 포함시켰다. 회계 감독 메커니즘을 합리화하고, 회계 감독 자원을 통합하고, 회계 감독의 합력을 형성하다.
(2) 정부 및 비영리 단체의 회계 개혁을 가속화한다.
1. 정부 회계 기준 시스템 구축 국무원이 승인한 권권권발생제 정부 종합재무보고제도 개혁 방안을 신속히 시행하고, 정부 회계개혁을 질서 있게 추진하며, 발표된' 정부회계기준-기본기준' 을 기초로 구체적인 정부회계기준, 응용지침, 정부회계제도를 신속하게 제정하고, 건전한 정부회계준칙 체계를 세우고, 권력발생제 정부 재무보고를 편성하고, 정부 재무보고제도를 보완하기 위한 토대를 마련했다. 정부 원가 회계 제도를 연구하고 제정하다. 정부 회계 기준 체계의 시행을 잘 잡고 정보화 건설 등 관련 지원 조치를 보완하여 정부 회계 개혁이 순조롭게 진행되도록 보장하다. 국제공공회계준칙 건설에 적극적으로 참여하여, 우리나라가 국제정부 회계준칙 제정에서 말하는 권리를 끊임없이 높이다.
비영리 조직 회계 시스템을 개선하십시오. 비영리 조직의 발전 요구에 적응하고, 재단, 사회단체, 민영의료, 민영교육 등 비영리 조직의 재무관리 및 회계를 밀접하게 하고, 비영리 조직 회계제도를 개정하고, 비영리 조직 회계관리를 더욱 규범화하고, 사회사업의 건강한 발전을 촉진한다.
3. 사회보험기금 및 기타 기금 (기금) 회계제도를 개정한다. 사회 보장, 주택, 토지 등의 제도 개혁에 적극 협조하여 사회보험기금, 주택적립금, 토지비축기금 등 기금 (자금) 회계제도를 제때에 개정하다.
(3) 기업 회계 기준 시스템을 개선한다.
1. 기업 회계 기준 체계를 개선하다. 경제사회 발전 요구에 따라 관련 기업 회계 규범을 적시에 개정하고 보완하여 기업 회계 규범 해석을 적시에 발표하다. 중국 금융시장과 자본시장의 대외 개방과 관련된 회계정책을 연구하고 제정하다. 기업 회계 기준 체계를 규범화하고, 기업 회계 기준 체계의 규범 문서를 정리하고, 기업 회계 기준 체계를 더욱 보완하다.
2. 기업 회계 기준의 국제적 융합을 계속 유지한다. 중국의 현실에 입각하여 국제재무보고 규범의 발전에 적응하고, 중국 기업 회계규범과 국제재무보고 규범의 지속적이고 전면적인 융합을 적극적으로 추진한다. 국제재무보고 준칙 재단과 국제재무보고 준칙 제정의 각 부분에 적극적으로 참여하여, 우리나라가 국제재무보고 준칙 제정에 있어서의 말투와 영향력을 지속적으로 제고하고 있다. 아시아-오세아니아 회계준칙제정팀, 한중일 회계준칙제정조회의, 국제회계준칙 이사회 신흥경제팀 등 다자간 및 양자교류메커니즘을 최대한 활용해 입장을 조율하고 지지를 쟁취하고 중국 기업 회계준칙 건설과 국제융합을 위한 좋은 국제환경을 조성한다. 국제종합보고위원회 업무에 깊이 참여해 국제종합보고프레임워크 등 규칙 제정에 대한 중국의 영향력을 높이고, 중국에서의 종합보고의 적용 가능성과 실현 가능성을 계속 연구하고 있다.
3. 기업 회계 기준 시스템의 이행을 강화한다. 기업 회계 기준의 홍보 교육 및 시행에 대한 감독 검사를 강화하고, 상장회사의 연간 재무보고를 면밀히 추적하고, 기업 회계 기준 집행의 새로운 상황, 새로운 문제를 적시에 이해하고, 기업 회계 문제 응급처리 메커니즘을 개선하다. 의사 소통 조정 메커니즘을 보완하고 정기적으로 감독 부서, 관련 기업 및 회계사무소와 기업 회계 기준의 이행에 대해 소통합니다. 기업 회계 규범과 조세 정책 및 규제 정책의 조화를 강화하다. 소기업 회계 준칙 체계의 시행을 감독하고 지도하는 일을 잘하다.
4. 기업 회계 기준의 외부 자문 메커니즘을 개선합니다. 회계 기준 건설에서 회계 기준 전략위원회의 연구, 컨설팅 및 의사 결정 지원의 중요한 역할을 발휘하다. 회계 기준 연구, 초안 작성, 구현, 대외 교류, 조직 및 컨설팅 전문가 등에 대한 회계 기준 위원회의 역할을 충분히 발휘하여 기업 회계 기준 건설에 중요한 지원을 제공합니다. 기업 회계 기준 컨설팅 전문가 팀을 보완하고, 연구력을 충실히 하고, 컨설팅 방식을 개선하고, 컨설팅 수준을 높이다.
(4) 경영 회계의 광범위한 적용을 촉진한다.
1. 관리회계지도체계 건설을 강화하다. 경험총결산과 이론혁신을 견지하고 정책지도를 강화하고, 20 18 연말까지 기본적으로 관리회계 기초지도를 선도하고, 관리회계응용지도를 구체적 지도로, 관리회계사례 시범을 보완한 관리회계지도체계를 형성한다. 업종별로 일련의 제품 원가 회계 제도를 제정하여 기업의 효과적인 개선을 촉진하고 원가 관리를 강화하다. 관리회계의 국제교류와 협력을 강화하여, 우리나라가 국제관리회계 분야의 지위와 영향력을 부단히 높이다.
2. 경영 회계의 광범위한 응용을 촉진하다. 관리 회계 지도 제도의 시행을 착실하게 파악하고 정책 설교, 경험 교류, 성과 보급, 인력 교육, 이론 연구 등 다양한 형식과 조치를 취하여 관리 회계의 광범위한 응용을 더욱 추진하다. 동시에, 관리 회계 이론 연구와 교재 개혁을 강화하여 관리 회계 혁신 센터 건설을 지원하다.
회계 관리의 효율성을 향상시킵니다. 관리 회계 지도 제도의 심층적인 시행을 계기로 기업 등 단위 회계 업무의 변화와 업그레이드를 적극 추진하며, 전략관리, 예산관리, 원가관리, 경영관리, 투자융자 관리, 성과관리, 위험관리 등의 방면에서 회계 업무의 기능을 더욱 발휘하여, 기업이 관리 수준과 경제효과를 높이도록 촉진하고, 행정사업 단위의 재무관리 수준과 예산성과를 높이고, 경제사회 발전을 더 잘 서비스한다.
(e) 내부 통제 표준 시스템을 개선하다.
1. 내부 통제 표준 시스템을 개선하다. 당의 18 회 사중전회가 제기한' 재정자금 분배 사용, 국유자산관리, 정부투자, 정부조달, 공공자원 양도, 공공공사 건설 등 권력 집중의 부서와 직위는 각각 권력을 행사해야 한다. 분직권, 등급허가, 정기회전, 내부 프로세스통제 강화, 권력 남용 방지' 요구 사항에 따라 정부와 비영리 연구 제정을 해야 한다. 행정 사업 단위의 내부 통제 정량화 지표 체계를 제정하다. 기업 내부 통제의 기본 규범과 지원 지침을 보완하여 소기업 내부 통제 규범을 연구하고 제정하다. 내부 통제 대외 교류와 협력을 적극 전개하여 국제 내부 통제 및 위험 관리 기준 제정에 깊이 참여하다.
2. 내부 통제 기준의 이행을 강화한다. 중앙 기업에 대한 내부 통제 규범을 실시하는 정책지도를 강화하여 지방 중대형 국유 기업의 내부 통제 규범을 추진하도록 추진하다. 상장회사의 내부 통제 기준 시행을 면밀히 추적하고 상장회사의 내부 통제 기준 집행 현황 보고서를 정기적으로 발표합니다. 감독 부서와 함께 중소판, 창업판, 신삼판 상장회사의 내부 통제 규범을 시행하는 정책 조치를 제정하다. 재정부의 행정사업 단위 내부 통제 건설을 전면적으로 추진하는 지도 의견을 성실히 이행하고, 행정사업 단위 내부 통제 규범 집행에 대한 감독검사를 강화하고, 행정사업 단위 내부 통제를 전면적으로 추진한다.
(6) 회계 정보화 건설을 강화하다.
1. 기업 회계 기준의 일반 분류 표준의 효과적인 이행을 촉진합니다. 기업 회계 기준의 일반 분류 기준을 지속적으로 업데이트하고, 감독 부문이 감독 분야 규제 확장 분류 기준을 제정하도록 추진하여 각 부처의 공동 재무보고 데이터 교환 표준 체계를 형성하고, 적시에 재무보고 데이터 공개에 중점을 둔 사회화 회계 정보 공공 서비스 플랫폼 구축을 추진한다. 기업 계정 및 거래 수준 회계 데이터 및 관련 비즈니스 데이터 교환 기준을 연구하여 기업 회계 정보 생산 비용 및 내부 및 외부 거래 비용을 절감하고 기업 데이터의 심도 있는 활용을 촉진합니다. 확장 가능한 비즈니스 보고 언어 (XBRL) 와 같은 국제 표준 개발에 적극적으로 참여하여 회계 정보화 분야에서 우리나라의 국제적 영향력을 전면적으로 높이다.
단위 회계 정보화 수준을 지속적으로 향상시킵니다. 기업 회계 정보화 기준을 진지하게 집행하고, 행정사업 단위 회계 정보화를 적극 탐구하고, 기층단위 회계 정보 시스템과 업무 시스템의 유기적 융합을 촉진하고, 기업 회계 정보화 수준을 지속적으로 높이는 동시에, 회계 업무를 전통 회계에서 현대 관리로 전환하도록 추진하다. 기업이 XBRL (extensible business reporting language) 을 활용하여 내부 관리 정보의 표준화를 개선하고 재무 및 비즈니스 데이터의 통합 및 상호 연결을 촉진하도록 안내합니다. 동시에, 큰 데이터와' 인터넷+'발전이 회계 업무에 미치는 영향을 면밀히 주시하고, 관련 규범을 제때에 보완하며, 회계 정보 자원 공유 메커니즘과 회계 정보의 종이없는 관리 제도를 연구하고 탐구하다.
(7) 회계 서비스 시장을 적극적으로 발전시킨다.
1. 공인회계사 산업의 건강한 발전을 촉진하다. 회계 법인 업무 영역을 지속적으로 확대하고, 공공 부문 공인 회계사 감사 제도와 공인 회계사 정부 구매 전문 서비스 제도를 연구하고, 회계 사무소가 세금 관련 서비스, 관리 회계 컨설팅, 법무회계 서비스 등 새로운 업무를 확대할 수 있도록 지원합니다. 회계사무소 선임과 감사비 지불 방식을 개선하고 독립성을 강화하기 위해 노력하는 것을 연구하고 있다. 중대형 회계사무소가 특수한 일반 파트너십 형식을 광범위하게 채택하도록 장려하고, 소형 회계사무소가 일반 파트너십 형식을 우선적으로 채택하도록 장려하고, 유한책임회계사무소가 공익과 관련된 고위험 업무에 종사하는 것을 적당히 제한하도록 독려한다. 회계 법인을 안내하여 본부와 지사의 내부 관리 및 종합 관리를 강화하고, 중소 회계사무소의 합리적인 배치를 보완하며, 대형 회계사무소의 강강을 더욱 추진하고, 중소 회계사무소의 건강 규범 발전을 촉진하다.
2. 대리 부기 업무의 끊임없는 발전을 촉진하다. 대리부기 업무에 대한 정책 지원과 업무지도를 강화하고 소기업, 자영업자 등 소규모 경제조직이 법에 따라 설립한 대리부기 기관 부기를 선택해 소기업의 건강한 발전을 지원한다. 정부 조달 기관 회계 서비스 시스템 구축을 탐구하다. 각종 대리 부기 업계 협회가 업종 자율에서의 서비스 역할을 중시하다. 다른 회계 컨설팅, 회계 교육 등 서비스의 대대적인 발전을 적극 지지하다.
3. 공인회계사업 및 기타 회계서비스업에 대한 행정감독을 강화한다. 공인회계사 직업법규를 더욱 보완하고, 행정심사 제도 개혁과 간정방권 요구를 이행하고, 회계사무소 설립승인과 변경신고를 간소화하고, 회계사무소 탈퇴 메커니즘을 개선하다. 공인회계사 시험, 등록 및 직업책임보험 제도를 개선하다. 중앙 기업 감사 회전 제도를 보완하고 대기업 그룹의' 주재+감사 참여' 감사 모델을 탐구하다. 금융개혁과 다단계 자본시장 발전의 요구에 적응하여 증권선물감사업무에 종사하는 회계사무소 관리제도를 개선하다. 정책 조정을 강화하고, 회계사무소의 긴 검사, 중복 검사 등의 문제를 연구하고, 공동 감독 메커니즘을 탐구하고, 공동 감독 합력을 형성하며, 감독 효율을 높인다. 대리 부기 기관에 대한 사후 감독을 강화하고, 대리 부기 관리 정보 플랫폼을 보완하고, 대리 부기 기관 정보 공시 제도를 수립하다. 회계 서비스 신용 시스템 구축에 관한 예비 연구
4. 회계 서비스 시장의 개방을 촉진하다. 평등과 호혜의 원칙을 고수하고 양자 및 다자간 회계 서비스 시장 개방 협상과 국경을 넘나드는 감사 감독 협력을 잘 한다. 회계 중개 서비스 기관이 국경을 넘나드는 서비스를 실시하고, 회계사무소가 국경을 넘어 집업을 규범화하고, 회계사무소가 중국 기업과 중국 자본의' 외출' 과정에서 적극적인 역할을 충분히 발휘하도록 독려한다. 회계사무소가 국제네트워크를 구축하고 회원제 모델을 주류로 국제경쟁에 참여하고, 대형 회계사무소가 민족브랜드 국제회계네트워크를 만들거나 가입한 국제회계네트워크에서 점점 더 중요한 역할을 하는 데 주력하고 있습니다.
(8) 회계 인재 전략을 실시하다.
1. 회계 직함 제도 개혁을 심화하다. 회계사의 역량 프레임워크를 지도하고, 회계전문기술자격평가체계를 개혁하고, 인재 선발기준을 보완하고, 시험과목 설정을 개선하고, 시험관리를 강화하고, 시험내용의 목표성과 적응성을 높이고, 고급회계전문기술자격 증설을 추진한다. 명확하고 상호 연결, 체계적인 초급회계전문기술직자격평가체계를 형성하다. 중급, 고급 (부고, 고급 포함) 은 회계 전문 기술직 재직 자격 평가가 회계 인재 선발 및 통합에서 차지하는 역할을 충분히 발휘할 수 있도록 합니다. 회계사의 구조를 더욱 개선하다. 2020 년까지 초급자격회계사는 약 500 만명, 중급 자격회계사는 약 200 만명, 고급자격회계사는 약 654.38+0.8 만명이었다.
회계사의 평생 교육 시스템을 개선하십시오. 회계사의 지속적인 교육 제도를 개선하고, 회계사의 지속적인 교육을 지도하며, 회계사의 전문성을 지속적으로 높이다. 지속적인 교육 교재 및 교사 팀 건설을 강화하고 지속적인 교육 방식, 내용 및 수단을 풍부하게하며 온라인 교육 등 현대 교육 방식을 보급합니다. 회계사에 대한 지속적인 교육 기관의 관리를 강화하고, 회계 교육 시장을 규범화하고, 함부로 유료나 가짜 훈련 등 위법 행위를 단호히 단속하다.
회계 리더의 인력 교육을 심화시킵니다. 국가 회계 리더의 인재 양성 공사 발전 계획을 연구하고 제정하여 국가 회계 리더의 인재 양성 공사 및 특별 지원 계획의 장기적 메커니즘을 보완하다. 선발 양성 메커니즘을 혁신하고, 심사 사용 제도를 보완하며, 국가급 리더쉽 회계 인재 팀을 지속적으로 풍성하게 하다. 2020 년까지 우리나라 2000 명의 리더 (예비) 회계 인재 양성 목표를 달성하다. 회계 리더를위한 특별 지원 계획을 계속 홍보하십시오. 지방 재정 부문과 중앙 관련 주관 기관을 지도하여 회계 리더쉽 인재 훈련을 실시하다.
4. 업계의 긴급하고 부족한 전문가 양성을 가속화하십시오. 관리 회계 인재 양성을 가속화하고 2020 년까지 3 만 명의 재무 관리, 경영 관리 및 의사결정에 능한 관리 회계 인재를 양성하기 위해 노력한다. 총회계사 제도 건설을 지속적으로 강화하고 중대형 기업 사업 단위에 총회계사 (재무감독) 를 배치하고 중대형 기업 사업 단위 총회계사의 자질 향상 공사를 심도 있게 추진하다. 우리나라 정부 기능의 변화와 재세 체제 개혁을 전면적으로 심화시키는 요구에 적응하려면, 정부 회계 분야 인재의 양성력을 높여 정부 회계 개혁의 요구에 부합하는 회계 인재 팀을 만들어야 한다. 고급회계사와 공인회계사의 국제화 교육을 적극 추진하다.
회계 전공 대학원 교육을 지도하다. 교육 부문과의 조화를 강화하여 응용형 고위급 회계 인재 양성을 가속화하다. 회계 전공 석사 품질 인증 체계를 연구하고 보완하며 사례 연구와 교수를 늘리고 회계 학위 대학원생 양성 모델을 혁신하다. 회계 박사 학위 설립을 적극 추진하여 회계 전공 학위 시리즈를 개선하다. 회계 전공 학위 대학원 교육과 회계 전문 기술 자격 시험' 양방향 연계' 를 적극 추진하다.
회계사의 직업 윤리 건설을 강화하십시오. 회계사의 직업 윤리 규범을 제정하여 회계 직업 윤리 건설을 강화하다. 회계 청렴성의 이념을 대대적으로 발양하고, 회계 청렴성 기록 체계를 탐구하고, 감독 검사와 업계 자율을 강화하고, 회계사의 직업소양과 자질을 지속적으로 제고하며, 회계학회의 공신력을 더욱 높이다.
7. 회계 실무자 자격 관리를 강화하다. 회계 실무자격 시험 대강을 보완하고 종이없는 시험 문제고를 충실히 갱신하며 회계 실무자격 시험의 형평성과 과학성을 높이다. 회계원 정보 관리를 강화하고, 통일된 회계원 관리 플랫폼을 구축하여, 회계인의 기초 데이터의 향유와 활용을 촉진하다.
8. 회계관리팀 건설을 강화하다. 회계관리팀의 선발, 양성 및 사용 메커니즘을 보완하고, 작풍이 정파적이고 책임감이 강하며, 업무 자질이 높은 간부를 각급 회계관리팀에 충실하게 한다. 전국 각급 회계관리인원에 대한 훈련을 강화하고, 회계관리원들이 끊임없이 관념과 혁신적 사고를 갱신하도록 지도하고 독촉하며, 업무 작풍을 개선하고, 이론 전문 소양을 강화하고, 서비스 사회와 회계사의 능력과 수준을 더욱 높인다.
(IX) 번영 회계 이론 연구.
1. 회계 이론 연구의 지침을 강화하다. 이론 혁신과 이론 연계 실제를 견지하고, 회계이론계가 경제사회 발전과 재무회계센터 실무를 밀접하게 둘러싸고, 회계학술 연구와 이론 혁신을 심도 있게 전개하고, 중국특색 회계이론과 방법론체계 수립을 가속화하고, 중대한 이론 돌파를 달성하고, 국제적 영향력을 과시하도록 유도한다. 회계이론계가 개혁 실천의 일선에 깊이 들어가 실천 경험을 총결하고, 이론지도를 형성하고, 회계개혁 발전을 추진하도록 지도하다. 회계이론계를 인도하여 회계이론 연구 방법을 더욱 풍부하게 하고, 문풍학풍을 실질적으로 개선하고, 학술 환경을 끊임없이 정화하다.
회계 학술 인재의 주도적 역할을 충분히 발휘하다. 회계 석사 양성 프로그램 등 학과 지도자들의 양성 작업을 계속하다. 회계 연구',' 중국 회계 연구' (영어판, CJAS) 등 회계 학술 성과 평가 메커니즘과 우수 논문 선정을 더욱 보완하고, 중대한 연구 성과와 고급 회계 학술 인재를 도입하여 우리나라 회계 이론 연구를 국제 수준으로 끌어올렸다.
회계 학술 단체 건설을 강화하다. 각급 회계협회에 대한 업무지도를 강화하고, 법에 따라 학술 활동을 전개하고, 내부 관리를 규범화하고, 그것을 회계개혁 발전의 중요한 싱크탱크로 만들려고 노력하다. 사회 구성원에 대한 서비스를 지속적으로 개선하고, 조직의 응집력을 더욱 높이고, 사회 서비스를 강화하다.