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호북성 연간 토지 자원 종합 통계 분석 보고서

호북성은 장강 중류 동정호 북쪽에 위치해 있으며, 총면적은 654.38+08.59 만 제곱킬로미터이다. 2005 년 말 현재 호북성의 전체 인구는 60365.438+0 만명 (상주인구 5765.438+0 만명) 이다.

지형적으로 볼 때 호북성 중부는 평원, 동남, 서남, 북삼면이 산으로 둘러싸여 있으며, 남쪽으로 개방된 말굽형 분지이다. 호북성의 토지 유형은 다양하여 전반적으로' 칠산 일수 양전' 의 토지 이용 구조를 구성한다. 광물 자원의 총량이 풍부하여 전반적으로' 종류가 많고, 분포가 넓으며, 규모가 작고, 주요 광종 집중, 지주 광종 부족, 채선난, 개발 이용난' 의 특징을 나타낸다.

토지 자원은 사회 경제 발전의 중요한 물질적 기초이다. 인구 자원 환경에 관한 중앙 정부의 기본 국책을 관철하고, 국민경제와 사회 발전에서 국토자원의 지지 역할을 충분히 발휘하고, 사회경제의 지속가능한 발전을 촉진하기 위해, 우리 성은 토지관리법, 광산자원법 및 관련 보조법규를 성실히 관철하고, 과학발전관을 통솔하며,' 국무원의 개혁 심화에 관한 엄격한 토지관리 결정' 과' 국무부의 광산자원 개발질서 전면 정비와 규범에 관한 통지' 정신을 관철한다.

2005 년 국토자원 조사, 평가, 계획, 관리, 보호 및 합리적 이용은 다음과 같은 진전을 이뤘다.

광산자원 조사 평가가 어느 정도 진전을 이루어 4 개의 새로운 광산지를 발견하였다.

석유 및 가스 탐사는 새로운 진전을 이루었고 두 개의 유성 지역을 발견했습니다.

심부 탐사는 중대한 진전을 이루었고, 대야철광 심부 탐사광은 두꺼운 광체를 발견하였다.

경작지 보호, 경제 발전, 생태 건설 사이의 관계를 정확히 처리하여 7 년 연속 경작지의 균형을 이루다.

● 성 전체 계획 기본 농지 보호 면적 4008666.67 헥타르, 2005 년 말 실제 기본 농지 보호 면적 40 17079.00 헥타르.

●2005 년에는 67 개의 고수익 농지 건설 프로젝트가 계획, 설계 및 예산, 예산16962 억 9 천만 위안을 실시했습니다.

● 토지 이용 마스터 플랜 개정 전 작업을 완성하다.

● 후베이 () 성 농촌 건설지 감소와 도시 건설지 증가와 연계된 시범을 완성하여 국토자원부의 비준을 받았다.

● 성 전체 95 개 현 (시) 광산자원 마스터플랜 편성 에스컬레이션 작업이 거의 끝났다.

● 2005-20 15 호북성 인광자원 개발 활용 및 보호 계획을 편성한다.

● 지질재해 응급조사 보고서나 브리핑 290 여 부를 편성하여 지방정부의 방재 완화를 위한 의사결정 근거를 제공한다.

지질재해를 성공적으로 예보한 206 건, 군중 76 15 명을 이전해 직접경제재산 손실 1 1302 만원을 피했다.

● 삼협고구 지질재해관리 2 기 공사를 포함한 56 개 산사태 프로젝트는 결국 성급 검수를 거쳐 모두 합격해 우량률이 92.06% 에 달했다.

I. 토지 자원

토지자원

토지 이용 변경 조사 결과에 따르면 2005 년 호북성의 주요 토지 유형은 표 1 에 나와 있다. 2004 년에 비해 경작지가 15 820.00 헥타르 감소했다. 삼림지 증가 20046.67 헥타르; 정원 감소 65,438+0,906.67 헥타르; 주거 지역과 공광지가 8360.00 헥타르 증가했다. 각 팀의 선입견도 1.

표 1 호북성 2005 년 토지 이용 현황

그림 1 호북성 2005 년 토지 이용 현황

(2) 토지 이용

1. 농업용지

2005 년 초, 성 전체의 기본 농지 보호 면적은 40 17079.00 헥타르 (경작지 3932265438 헥타르 +0.64 헥타르) 로 실제 감소 1.909.53 헥타르 (그 중 건설지/ 연내 실제 개간 65,438+00,669.26 헥타르 (다른 농지 8,408.85 헥타르 조정, 개간 개발 360.60 헥타르 증가), 연말 면적 4,025,838.75 헥타르 (경작지 3,929,065

토지 이용 변경 조사 요약 자료에 따르면 2005 년 말 전 성의 경작지 총량은 7010.275 만 무 () 로 감소세를 이어가고 있다. 연초 7036 만 5000 묘보다 2 억 375 만 묘가 줄었다. 그 중 건설은 경작지 7 만 6 천 묘를 점유하여 2004 년보다 2 만 63 만 묘를 줄였다. 생태 퇴경19 만 2 천 무, 2004 년보다 5 만 32 만 무 감소 농업 구조조정은 경작지 45365 만 438 만 묘를 차지하며 2004 년보다 22 만 7 천 무 증가했다. 재해는 경작지 7 만 4300 묘를 파괴하여 2004 년보다 7 만 2500 무 증가했다.

2005 년 전성 * * * 신설 경작지 57 만 6600 무, 그 중 5 만 5900 무, 황무지 개간 1.28 만 무, 토지 정리 경작지 1.92 만 무, 농업 구조 조정 경작지 4. 2005 년에는 전 성의 경작지가 23 만 7300 무 감소했다.

2005 년에도 전성은 계속해서 경작지의 균형을 이루었다. 건설은 경작지 7 만 6000 무 () 를 차지하지만, 전성 개발 개간 정리는 경작지 8 만 7900 무 () 를 늘리고, 건설점유 경작지가 보충 균형을 차지한 후 남은 1. 1.900 무 () 를 실현한다.

2. 건설용지

2005 년 건설지 65,438+065,438+0,960.70 헥타르를 비준해 전년 대비 43.27% 증가했다. 그 중 국무부는 건설지 6785.57 헥타르 (그 중 농용지 60 1 1.9 1 헥타르, 경작지 42 1.59 헥타르) 를 승인했다. 성 인민정부는 건설지 5 175. 13 헥타르 (농지 4 26 1.37 헥타르, 경작지 2 795.25 헥타르) 를 승인했다. 건설용지 용도에 따라 배치건설지 4727.60 헥타르 (그중 상업서비스지 555.65 헥타르, 공광창고지 2609.52 헥타르, 공공시설지 327.2 1 헥타르, 공공건설지 6065438 헥타르, 주거건축지 4565438 헥타르),

2005 년, 지방 정부의 비준을 거쳐 전성은 농지 2 164.62 헥타르를 징수했는데, 그 중 경작지 1503.99 헥타르, 총 징집비1654.38+0320 농용지를 징용하는 도시는 우한, 이창, 경주, 샹판입니다. 징용 면적은 각각 249.98 헥타르, 262. 16 헥타르, 23 1.67 헥타르,/Kloc-0 입니다.

3. 토지 개발 및 통합

2005 년에는 357 개의 토지 정리 프로젝트 (4 개 국가, 65 438+04 개 지방, 65 438+00 개 시급, 239 개 현급) 와 204 개 토지 개간 프로젝트 (22 개 성급) 를 포함한 65 438+0 385 개 토지 정리, 개간 및 개발 프로젝트가 완료되었습니다 토지 개발 프로젝트 824 개 (성급 50 개, 시급 27/Kloc-0 개, 현급 503 개), 10432.85 헥타르 증가 (그 중 농지 12346.43

표 2 2004-2005 호북성 토지개발정리 간척

2004 년과 비교해, 2005 년 토지 통합 개발의 잠재력은 크다, 농지 면적의 증가는 주로 토지 통합 개발의 2 개의 양상에 집중 된다.

둘. 광산자원

(a) 광물 자원의 현황

전성 광산자원의 전반적인 특징은 광산자원의 총량이 풍부하고 유형이 완전하다는 것이다. 화공, 건축재, 일부 야금 광산이 풍부하고 자원이 광범위하게 분포되어 있다. 주요 광물 자원이 고도로 집중되어 지역 특성이 뚜렷하다. 그러나 광상 규모가 작고 에너지 등 기둥 광종 부족, 동반 광산이 많고 빈광이 많고 광물 가공이 많아 개발 이용이 어렵다.

2005 년까지 전성은 자원 매장량이 밝혀진 광종 중 자원 우세, 개발 조건, 시장 전망이 넓은 광종은 인, 소금, 석고, 망질, 구리 광산, 시멘트용 석회석, 철광석, 유리용 실리콘 원료였다. 또한, 금, 은, 바나듐, 망간, 흑연, 장식용 석재, 야금 보조 원료 및 기타 광물은 표 3 과 같이 좋은 개발 전망을 가지고 있습니다.

표 3 호북성 주요 광물 자원 매장량

참고: 표의 데이터는 모두 후베이 () 성 광산자원 연보 () 에서 나온 것으로, 그 중 2003 년과 2004 년 석탄 자원 및 매장량 데이터에는 석탄매장량이 포함되어 있다.

(b) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과

2005 년 성 지질 탐사 투자 3839 만 5000 원 (그 중 중앙재정자금 2339 만원) 중 석탄 1.45 만원, 지열 1.85 만원, 금 587 만원, 구리 247 만원 암염 654.38+0.8 만원, 흑연 654.38+0.85.9 만원, 석고 654.38+0.85.9 만원, 방해석 654.38+0.8 만원, 슬레이트 665.438+; 지질 탐사가 강화되어 상업 탐사가 저조한 곳에서 벗어나 점차 활발해졌다. 지질 탐사 기업 사업 단위 투입 1.0 1.55 만원.

(c) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용

1. 탐사 허가 및 광업 허가 발급

표 4 에서 볼 수 있듯이, 2005 년에 이 성에는 총 377 개의 유효한 탐사 허가증과 44,765,438+0 개의 유효한 광업 허가증이 있었다.

표 4 2005 호북성 탐사허가증과 채굴허가증 발급 상황 (유효증명서)

2. 광물 자원 개발 및 이용의 기본 상황

2005 년 전성에는 각종 광산업체 5,088 곳이 총 2004 년 4,677 개보다 8.79% 증가했다. 공업 총생산액 933185 만 43 만원으로 2004 년 74460246.5438+0000 원보다 25.33% 증가했다. 광산 제품 판매 수익은 868828 1.5 만원으로 2004 년 678228265.438+0.00% 보다 28. 1.00% 증가했다. 총 이윤은 83,365,438+0,865,438+0,200 원으로 2004 년 65,426,5438+0,480 원보다 27.36% 증가했다. 광업활동에 종사하는 인원은 222,577 명으로 2004 년 229,047 명보다 2.82% 감소했다.

광산 연보 데이터 분석에 따르면 2005 년 석유 천연가스가 통계에 포함되지 않은 경우 공업총생산액, 판매소득, 이윤총액이 모두 증가했다. 주요 원인은 광산품 가격 상승으로 광업시장의 빠른 발전을 어느 정도 자극했기 때문이다. 2005 년에 우리 성의 인산염, 석탄, 철, 금, 구리 등 주도적인 광종의 판매 가격이 크게 올랐는데, 특히 인광, 탄광, 철광석의 가격이 크게 올랐다.

2005 년에 전성은 광산자원 계획을 엄격히 집행하고, 일부 계획에 맞지 않는 광산을 통합하고, 일부 도로, 철도 양측의 채석장, 벽돌 점토 공장을 폐쇄했다. 하지만 채석장과 벽돌 점토 공장을 일일이 집계하지 않았기 때문에 2005 년 집계된 광산의 총수는 2004 년보다 증가했다.

셋째, 국토자원 시장

(a) 토지 시장

1. 토지 시장 건설

2005 년, 전성은 토지시장 규범화 건설과 토지시장 체계 건설을 강화하기 위해 다양한 조치를 취했다. 1 엄격한 토지관리와 공급관리,' 호북성 공업프로젝트 건설지 지표 (시범)' 를 토지자원부서가 공업사업 규모를 승인하는 중요한 지표로 제정했다. ② "토지시장의 동적 모니터링을 더욱 강화하라는 통지" 를 전문적으로 발행하고, 중점 도시는 초보적으로 도시 땅값의 동적 모니터링 체계를 수립한다. (3) 성 감찰청과 연합하여' 경영토지사용권입찰경매경매매매업무를 더욱 규범화하는 통지' 를 발부하고, 입찰경매양도절차를 더욱 규범화하고, 경매양도정보 공개범위와 적용 범위를 지속적으로 확대한다. (4) 각지에 토지 취득 제도를 세우고 정부가 토지 시장을 독점하는 능력을 강화하는 동시에 토지 비축을 효과적으로 활용하고 재고 토지를 활성화시킨다. ⑤ 실제 상황에 따라, 전성 국유토지사용권협정 양도 최저기준을 제정하고, 협정 양도 토지관리를 강화한다.

2. 1 차 토지 시장

2005 년, 성 전체의 건설지 공급총량은 5946 헥타르였으며, 그 중 법에 따라 479 1.83 헥타르를 양도하여 총 공급량의 81%를 차지했다. 계약 양도 토지 365,438+009 헥타르는 총 양도 토지의 65% 를 차지한다. 연간 토지 거래 가격 654.38+064 억 2700 만 원, 순이익 57 억 5900 만 원. 분양토지면적 1, 680,365,438+0 헥타르, 거래가격10,097 만원, 순이익 35 억 8300 만원. 경매된 토지 사용 구성으로 볼 때 주택용지는 경매 총량의 약 50%, 상업서비스용지는 23%, 광산창고용지는 13% 를 차지한다.

3. 토지 2 차 시장

2005 년, 전 성의 토지 유동 면적은 1362.09 헥타르, 유동 금액은 31654.38+0 억 9 천만 위안이었다. 임대 토지 면적 26 1.0 1 헥타르, 임대 금액 3982 만원 토지담보면적 649.55 1 헥타르, 담보가격 324 억 6000 만원, 대출금액 654.38+04 억 49 억원. 2004 년에 비해 저당 토지 면적이 약간 증가했지만 수입이 크게 증가하여 저당 토지 수, 임대 및 양도지 수, 면적 및 수입이 모두 감소했다.

2005 년, 공광 창고 부지가 전성 토지 양도 면적의 비중을 차지해 696.92 헥타르 (49.69%), 주거지, 424.86 헥타르 (30.29%) 가 뒤를 이었다. 주택용지는 분양자금에서 큰 비중을 차지하며 분양액은 17402 18500 원 (53.59%) 이고, 그다음은 일반 상품주택이며, 분양금액은134877 이다

(2) 탐사권, 광업권 시장

1. 탐광권 광업권 시장 건설

2005 년은 광산자원 개발 질서를 전면적으로 정비하고 규범화하는 첫해이며, 광산자원 탐사 개발 질서는 더욱 호전되었다. 성무부는 일련의 정책을 내놓고 광업권 관리를 엄격히 한다. ① 광종분류관리를 실시하고 광업권 1 급 시장건설을 추진하고, 위험탐사우선, 저위험탐사유상 탐광권 양도, 무위험, 무탐사 직접 광업권을 양도한다. ② 이전 관리를 강화하고 광업권 2 차 시장을 규제한다. 이러한 조치를 통해 광업권 시장 건설이 새로운 진전을 이루었다. 광산자원의 상업적 탐사가 활발해지고 사회투자가 크게 늘어난다. 광업권 유상 사용은 좋은 효과를 거두고, 양권 유상 양도금은 3 억 4200 만 원에 이른다.

2. 탐사권 광업권 1 급 시장

2005 년 총 탐사권 67 건, 계약금액10416410000 원, 그 중 탄광 47 건, 6401;

2005 년 광업권 양도 1456 건, 양도 금액 23766 만 59 만원 중 경매 양도 2 건, 양도 금액170 만 20 만원; 간판판매 158 건, 양도액 2947 만 6600 원. 획, 획, 거는 수량과 금액이 각각 합계의 10.99% 와 13. 12% 를 차지한다. 주요 광산은 석탄, 석탄, 철, 인, 중정석, 규회석, 방해석, 시멘트용 석회석, 건축용 석회석, 석회석, 건축용 백운석, 건축용 모래, 벽돌용 점토, 건축용 휘록암, 대리석, 건축용 장식용 대리석 등이다

3. 탐사권 광업권 2 차 시장

2005 년 탐사권 양도 6 건, 가격 1895 만원 중 철광석 1 종, 14 만원; 인산염 암석 2 건, 375 만원; 금광 1, 45 만원, 구리 1, 40 만원 바나듐 광석 1 상자, 35 만원.

2005 년 광업권 양도 2 건, 가격 654.38+0 만 8500 원, 모두 건축석용 석회석입니다.

넷째, 토지 및 자원 불법 사건 조사 및 처리

1. 토지 불법 사건 조사 및 처리

2005 년, 전성은 토지 위법 사건 3687 건 (역년 6 19 건, 올해 3068 건) 을 발견해 토지 면적 19 1.56 헥타르를 포함했다. 올해 입건 3436 건, 올해 3464 건 (작년의 일부 미결 사건 포함) 이 종결됐다. 토지 위법 사건은 지난해에 비해 32% 증가했다. 토지 위법 사건을 조사하여 성 * * * * 건물 120 356. 13 평방미터를 철거하고 건물 98 349 평방미터를 몰수하고 토지 44.99 헥타르를 회수했다 (그 중 경작지1 동적 검사에서 3 094 건, 체크 아웃률 84%, 동적 검사 정지 2 80 1 건, 정지율 9 1%, 경제적 손실 65 438+0 065 438+064 800 원을 만회했다.

2. 지질 및 광물 위반 사건 조사 및 처리

2005 년, 성 전체의 각종 광산 위법 사건은 284 건이다. 광산위법사건 주체: 기업사업단위 58 건, 집단위법사건 34 건, 개인위법사건 192 건 (연간 광산위법사건의 68%); 광산위법사건의 성격상 무증 채굴 2 17 건 (연간 광산위법사건의 76%), 국경을 넘어 채굴 37 건, 광업권 불법 양도 1 1 부터 기타/

법에 따라 국토자원 위법 사건을 조사하는 과정에서 전성은 모두 위법 책임자 15 명을 처리한다. 이 가운데 행정처분은 6 명, 형사사건 7 명, 형사처벌은 2 명이다.

동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토

2005 년 성 각급 국토자원 행정 주관부는 모두 행정복의안 48 건을 접수해 행정복의안 35 건을 접수해 신청 총수의 72.92% 를 차지했다. 그 중 지방청은 총 신청 건수의 25% 를 차지하는 *** 12 건의 행정복의안 (8 건의 행정복의안 포함) 을 받았다. 시 (주) 국토자원 행정 주관부는 행정복의안 36 건 (그 중 행정복의건 27 건) 을 접수해 신청 총수의 75% 를 차지한다.

2005 년, 성 전체의 각급 국토자원 행정 주관부는 모두 행정복의안 52 건 (전년도 미결안 사건 4 건 포함) 을 심리했다. 올해 행정복의안 32 건, 마감률 6 1.54% 를 심의했다. 그 중 복의기관은 원래의 구체적 행정행위를 대부분 유지하며, 2 1 건이 있으며 유지율은 65.63% 이다. 신청자 5 명이 신청서를 철회하여 총 결산 사건의15.63% 를 차지했다. 복의기관이 원래의 구체적 행정행위를 철회한 것은 5 건으로, 심사사건 총수의15.63% 를 차지한다. 또 7 건의 사건이 아직 마감되지 않아 올해 심리사건 총수의 13.46% 를 차지했다.

올해의 행정복의안을 보면, 우리 성의 올해 행정복의는 주로 다음과 같은 특징을 가지고 있다. ① 복의신청총량과 접수사건은 모두 작년보다 크게 증가했다. ② 행정처벌로 인한 행정복의안 신청 건수가 상승세를 보이고 있다. ③ 행정요금, 행정강제로 인한 행정복의사건은 없고, 누락으로 인한 행정복의사건은 1 건밖에 없다. (4) 처리 방식이 다양하고 유지가 주요 방식이지만 신청 철회, 철회 등의 행정행위가 눈에 띄게 늘고 있다.

여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육

1. 규제 기관 및 직원

2005 년 전 성 국토자원관리원 5394 명 중 대학 학력 4053 명이 전체 인원의 75.6438+04% 를 차지했다. 또한 향진 국토자원소 1, 0 14 명 중 전임10,260 명, 아르바이트1/Kloc 인력 지식 구조의 전반적인 특징은 표 5 와 같이 관리 수준이 감소함에 따라 직원의 평균 교육 수준이 동시에 감소한다는 것입니다.

표 5 2005 호북성 국토자원관리기구와 인원지식구조

참고: 성직관은 선도천문 잠강시 신농가림구 사양 교도소국 국토자원국을 가리킨다.

2. 자금 출처 및 사용

전성 각급 국토자원관리기구와 그 소속 사업단위의 기본경비는 지방화를 실시하여 지방재정예산관리에 포함된다. 일상 업무 경비는 재정이 예산 편성자 수에 따라 규정된 예산 기준에 따라 결정되며, 부족한 부분은 일반적으로 예산외 자금으로 보충된다. 특별 자금은 주로 특별 행정사업성 요금, 기금 및 특별 수입에서 유래한다. 그 사용은 반드시 전용해야 하고, 국고에서 집중적으로 지불하고, 국토자원관리부에서 감독하고 관리해야 한다.

3. 학술 교육 및 훈련

2005 년, 전성 국토자원시스템은 교육과 학력 교육수를 각각 1, 529, 580 명으로 받았다. 학력교육은 주로 재학생과 재학생, 각각 354 명, 2 1 1 사람을 대상으로 한다. 교육은 업무훈련과 당 학교/행정학원 훈련을 위주로, 각각 1040 명, 423 명, 66 명, 그 중 업무훈련과 해외 유학 38 명이다.

일곱. 질문 및 제안

(1) 기층 국토자원관리부의 경비가 부족해 체제가 원활하지 않아 기능이 제대로 발휘되지 못했다. ② 일부 현급 국토자원관리부의 인원이 너무 빡빡하고, 예산이 부족하며, 운영이 어렵다. 국토자원부가 국토자원 관리 기능 위치 확인 대검사를 조직하여 광업행정관리 기능 포지셔닝을 추진할 것을 건의합니다.

(2) 국토자원 관리에' 법 집행난' 문제가 있으므로 현행 국토자원 관리 체제, 특히 토지감찰 체제를 대대적으로 개혁해야 한다. 토지감독 수직관리와 부서 간 합동법 집행을 강화하는 동시에 법 집행팀의 전반적인 자질을 지속적으로 제고하고, 교차 조사 중대 사건의 요안 처리 방법을 적극 추진한다.

(3) 국토자원감독체계가 건전하지 않아 규제가 어렵다. 통일되고 비교적 완벽한 규제 체제와 제도가 부족하기 때문에 광산자원 개발 활용 과정의 위법 행위 신고 채널은 단일하거나 원활하지 않고 다방면의 이익을 포함하므로 기존 국토자원 감독 체제, 특히 광산자원 개발 이용 활동의 후속 감독에 적응할 수 없게 된다. 사회주의 시장경제체제 하에서 국토자원 개발 이용 활동에 적응하는 감독 체계를 확립하고 보완할 필요가 시급하다.

(4) 국토자원 관리에서 계획의 역할은 더욱 심화되고 강화되어야 한다. 현재, 우리 성은 비교적 체계적인 토지 이용 계획 체계와 광산자원 계획 체계를 세웠지만, 각지의 계획 의식의 차이가 크기 때문에 국토자원 관리에 대한 거시적 통제와 지도 역할을 충분히 반영하지 못했다. 특히 광산자원 계획은 광산자원 개발 이용 활동의 후속 관리로 확장되지 않아 광업권 설치 후 채굴 활동이 계획을 완전히 따르는지 여부는 분명하지 않고, 동시에,

(5) 지방의 토지 및 자원 시장 건설은 만족스러운 성과를 거두었지만, 여전히 많은 문제가 있으며, 4 가지 측면에서 두드러지게 나타난다: ① 토지 양도 중 합의가 많고, 입찰 경매가 적고, 토지 자산화 정도가 부족하다. ② 탐사권, 광업권은 대부분 합의방식으로 양도되며, 입찰, 경매, 간판의 비율은 여전히 낮다. ③ 광산자원 유상사용료가 너무 낮고 이윤이 크고 채굴 활동 중 불법 경영 현상이 심하며 채굴활동 감독제도가 건전하지 않아 조사처리가 어렵다. ④ 기존 광산자원법은 광업시장의 발전에 적응할 수 없고, 관련 정책조치와 관리제도가 미비하다. 광업관리와 광산자원 개발 활용 활동에 대한 위법 행위에 대한 처벌이 너무 가벼워 구속력이 강하지 않아 광업권 시장의 유상 질서 발전을 심각하게 방해했다.

국토자원 자본화 관리를 강화하고' 광산자원법' 개정을 적극 추진하고, 관련 법규와 관리 잠행 방법을 반포하고, 처벌 조치를 구체화하고, 국토자원 유상 사용 제도를 점진적으로 개선할 것을 건의합니다. 동시에 국토자원 시장을 대대적으로 육성하고, 광산자원 감독 유상 신고 메커니즘을 확립하고, 홍보력을 높이고, 전화보고와 신고 경로를 공개해 국토자원이 질서 있고, 유상, 합리적인 개발을 확보하고 있다.