입찰 및 구매는 어떤 규칙을 준수합니까?
내부 입찰 조달 방식과 외부 입찰 조달 방식이 다르다. 정부 조달 집행 절차 과정에서 조달 기관은 두 가지 입찰 조달 방법, 즉 공개 입찰과 초대 입찰을 혼동하는 경우가 많다. 두 가지 적용 가능한 조건을 하나의 기준으로 통합하면 구매 집행의 효과에 큰 영향을 미칠 수 있으며, 의도적으로 장애를 설정하고, 구매 시간을 늦추고, 조달 효율성을 줄임으로써 구매 기관에 대한 구매자의 서비스 평가를 크게 줄일 수 있습니다.
공개 입찰과 초청 입찰의 경우, 그것들의 차이점은 다음과 같다.
공개 입찰 방식의 경우
절차가 복잡하여 공고, 입찰에서 입찰, 개표, 입찰에서 낙찰 결과에 이르기까지 모두 엄격한 법정 절차에서 진행되며 준비 작업이 복잡하다.
대형 구매와 같은 구매는 대부분 중앙 집중식 조달에 속하며, 모든 종류의 수요가 같은 구매 대상을 모아 조달 자금이 일정 규모에 도달해야 규모의 효과를 얻을 수 있다.
경쟁력은 구매 대상에 집중해 구매 비용을 크게 줄이고 구매의 투명성과 경쟁력을 높였다.
공고, 입찰자 응답, 입찰 평가, 구매 계약 체결 등 많은 서류를 준비하는 데 오랜 시간이 걸리기 때문이다.
한계가 있다. 전문성이 뛰어난 조달 프로젝트의 경우 합격한 공급자가 거의 없거나 구매 임무를 단시간 내에 완료해야 하므로 공개 입찰 방식은 무력하다.
반면 초청 입찰에 대한 이런 방식은 공개 입찰의 결함을 보완할 뿐만 아니라 입찰의 우세도 발휘했다. 첫째, 구매자는 특정 공급자를 제한 범위 내에서 입찰하도록 초대합니다. 두 번째는 입찰 공고를 발표할 필요가 없다는 것이다. 구매자는 특정 공급업체에 입찰 초대장을 보내기만 하면 됩니다. 셋째, 공개 입찰과는 달리 시간이 제한되어 입찰 시간이 크게 단축된다. 넷째, 수속이 간편하여 입찰 비용이 크게 절감된다.
구매자가 공개 입찰을 선택할지 초청 입찰을 선택할지, 실질적 필요와 어느 정도 경쟁성이 있음을 알 수 있다. 공개 입찰은 정부 조달의 주요 방식이자 구매자가 선호하는 것으로 알려져 있지만, 정부 중앙 집중식 구매 카탈로그 및 구매 한도 기준 이상의 구매 품목에 적용됩니다. 입찰 입찰법에는 구체적인 조건이 없지만 정부 구매법에는 두 가지 옵션이 있습니다. 하나는 구매 품목이 특별하며 제한된 범위의 공급자에서만 구매할 수 있습니다. 공급업체가 매우 적음을 나타냅니다. 둘째, 구매 항목의 총가치가 구매 공개 입찰 원가점의 비중이 너무 높다는 것이다. 구매측은 입찰자를 제한함으로써 경제적 이익의 목적을 달성했다.
요약하자면, 구매기관은 공개 입찰과 초청 입찰의 실질적 내포를 구분하고, 내외의 차이를 견지하고, 교만과 조울함을 경계해야 한다. 정부 조달 법률 및 규정의 학습 및 교육을 강화하고, 조달 팀의 직업 윤리 및 전문 기술을 향상시키고, 서비스 의식을 강화하고, 구매인의 생각을 서두르며, 구매자의 선택을 존중합니다. 내강 자질, 외나무 이미지, 정부 조달' 햇빛 공사' 를 만들다. 적시에 구매 수요를 충족시키는 원칙에 따라 국가와 공공의 이익을 보호하고 구매 시효를 높이며 구매 효과와 효율성의' 이중 풍작' 을 실현하다.
제 26 조 정부 조달은 다음과 같은 조치를 취한다.
공개 입찰
(b) 입찰;
(3) 경쟁 협상;
(4) 단일 출처 조달;
(5) 문의;
(6) 국무원 시청 구매감독관리부에서 인정한 기타 구매방식.
공개 입찰은 정부 조달의 주요 조달 방식이어야 한다. 제 30 조 다음 상황 중 하나에 부합하는 상품이나 서비스는 본 법에 따라 경쟁 협상 구매를 진행할 수 있습니다.
(a) 입찰 후, 공급자 입찰이 없거나, 합격표가 없거나, 새로운 입찰이 성립될 수 없다.
(2) 기술이 복잡하거나 특수하여 상세한 사양이나 구체적인 요구 사항을 확인할 수 없습니다.
(3) 입찰에 필요한 시간은 사용자의 긴급한 요구를 충족시킬 수 없다.
(d) 총 가격은 미리 계산할 수 없습니다.
제 31 조 다음 상황 중 하나를 충족하는 상품이나 서비스는 본 법에 따라 단일 출처 구매를 실시할 수 있습니다.
(a) 단일 공급업체에서만 구입할 수 있습니다.
(2) 예측할 수 없는 긴급 상황으로 인해 다른 공급자로부터 구매할 수 없습니다.
(3) 기존 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 기존 공급업체로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않습니다.
제 32 조 물품 구매 규격의 표준 통일, 현물 공급이 충분하고 가격 변동이 적은 정부 구매 품목은 본 법에 따라 문의구매를 진행할 수 있습니다.