어떤 불완전한 사회신용체계가 있습니까?
우리는 부정직한 사람이나 직장이 동시에 두 가지 처벌을 받는다는 것을 안다. 하나는 법률 제재, 즉 국가기관이 법률 법규에 따라 불신자에게 실시하는 민사, 행정 또는 형사제재이다. 두 번째는 사회적 처벌입니다. 즉, 사람들이 이 사람이나 직장이 신뢰할 수 없다는 것을 알게 되면, 더 이상 그와 교제하기를 원하지 않을 때, 그는 한 발짝도 걷지 못할 수밖에 없다는 것입니다. (존 F. 케네디, 믿음명언) 한 국가나 지역의 성실성은 위의 두 가지 처벌의 힘에 달려 있다. 우리나라에서는 많은 업종이나 지역에서 불신과 신용위기가 빈번하게 발생하는데, 이는 상술한 두 가지 징벌력이 너무 작고, 법률처벌이 강성이 부족하고, 사회처벌이 거의 부족했기 때문이다. 불신자의 사회징계 메커니즘은 사실 우리가 흔히 말하는 사회신용체계로, 법신실자 징계 메커니즘을 강력하게 보완하며, 둘 다 한 국가나 지역의 성실성을 결정한다.
둘째, 사회 신용 시스템 구축
사회신용체계의 건설은 반드시 시장경제 자체의 법칙에 따라 진행되어야 한다. 앞서 언급했듯이, 사회신용체계는 불신자에 대한 사회적 처벌 메커니즘이다. 사실, 시장 경제 자체는 불신자들에 대한 사회적 처벌 메커니즘을 가지고 있다. 우리는 또한 최초의 마을 사회 경제에 대해서도 이야기했다. 당시 인간 활동 범위는 작고 경제 거래 면적은 작았다. 교역 쌍방은 대부분 같은 마을이나 동네에 살거나, 아주 가까운 곳에 살며, 사람들은 오랫동안 함께 산다. 이럴 때 사람들은 식언을 하고 싶지 않다. 일단 식언을 하면 마을 전체나 공동체가 이 일을 알게 되면 더 이상 그와 교제하고 싶지 않기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 예를 들어, 장삼이 이사에게 500 위안을 빌리면, 이사위약은 다른 사람에게 알려주기 때문에 앞으로 장삼이 돈을 빌리기가 어려울 것이다. 나중에 경제 발전과 함께 사회 분업이 증가하고 교역 지역이 확대되어 교역 쌍방 모두 알지 못하고, 사는 것도 멀기 때문에, 다른 사람이 그가 믿음을 잃었다고 말하는 것을 두려워하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 믿음명언) 이런 마을 경제를 기반으로 한 부정직한 처벌이 실패하자 많은 사기꾼들이 나타나기 시작했다. 경제학적으로 말하면, 부족한 점이 있으면 반드시 시장이 있을 것이다. 이때 신용산업이 생겨났다. 고객을 만족시키고 경쟁력을 높이기 위해 신용회사는 대량의 불신자 정보를 수집하고 정리했고, 신용회사는 연맹과 협회를 조직하여 자신의 신용정보를 즐겼다. 한 사람이나 직장의 부정직 기록은 신용회사에 의해 수집되어 사회에 제공되므로 사람들이 신용을 잃고 싶지 않아 사기꾼이 줄어든다. 이런 식으로 부정직 한 사람들의 사회적 메커니즘이 다시 확립되었습니다.
시장경제 자체가 부정직한 사회징계 메커니즘을 가지고 있기 때문에 사회신용체계를 구축하려면 시장경제 법칙에 따라 일을 처리하고 입법 등 여러 방면에서 부정직한 사회징계 메커니즘을 보완하고 정상적인 운영을 보장해야 한다. 이 메커니즘의 운행을 훼손해서는 안 된다.
셋째, 중국특색 사회 신용 시스템 구축 가속화
중국의 사회신용 분야에서의 연구와 실천은 1980 년대 말에 시작되었다. 10 여 년의 발전을 거쳐 이미 신용평가, 신용보증 등의 업무에 종사하는 신용서비스기구가 형성되었고, 일부 부서와 지방정부도 신용체계 건설을 다양한 정도로 탐구했다. 그러나 전반적으로 볼 때 우리나라 사회신용체계 건설은 아직 초기 단계에 있어 시장경제발전의 수요에 적응할 수 없고, 전면적이고 강력한 시장경제질서의 역할을 발휘하지 못했다. 우리는 반드시 건설을 가속화해야 한다.
중국 사회신용체계 건설은 전 사회신용환경 수립, 규범적인 시장경제질서 형성, 경제사회의 지속가능한 발전 촉진, 강소강 사회 전면 건설을 목표로 해야 한다. 정부의 시범 역할을 발휘하여 양호한 기업 신용과 개인 신용을 육성하여 중국특색 있는 사회 신용 체계를 형성하다. 우리나라 사회신용체계는 사회신용체계, 신용관리와 서비스체계, 신용실천, 감독, 징계 메커니즘의 네 가지 측면을 포함해야 한다. 사회신용체계를 세우는 것은 사회신용체계 건설의 핵심이며, 신용관리와 서비스체계를 육성하는 것은 사회신용체계 건설의 중요한 임무이며, 사회신용흐름을 전개하는 것은 사회신용체계 건설의 실천 고리이며, 신용업계 감독과 신용징계 메커니즘을 세우는 것은 사회신용체계 건설의 보장조치이다.
사회신용체계 건설은 거대한 사회시스템 공사로 장기적이고 복잡한 임무이다. 방법과 단계에서 정부의 추진, 시장화 운영, 전 사회의 광범위한 참여를 견지한다. 통합 계획, 세심한 파일럿, 조정, 등급 추진, 단계별 구현 준수 성실한 홍보 교육 및 신용 시스템 구축을 견지하다. 첨단 정보 기술 및 통합 신용 정보 표준의 사용을 고수하십시오. 사회신용시장 수요를 육성하고 상업신용서비스업 발전을 촉진하며 신용감독을 강화하는 것을 견지하다. 2008 년까지 사회 전체의 성실하고 신뢰할 수 있는 도덕 수준, 기업 신용 관리 수준, 정부 부문의 공신력이 눈에 띄게 높아졌다는 목표를 달성하기 위해 노력했다. 신용 관리의 주요 법률 및 규정 및 신용 시스템은 기본적으로 형성됩니다. 사회신용서비스업이 크게 발전하여 신용서비스 수요가 현저히 확대되었다. 탈세, 악의적 위약, 고의적 채무 체불, 상업사기, 위조 등에 대한 효과적인 사회방어와 징계메커니즘이 형성되어 경제사회생활의 주요 측면을 포괄하는 기업과 개인사회신용체계가 초보적으로 수립되어 시장경제질서가 눈에 띄게 호전되고 있다.
1980 년대 말에 우리나라 징신업이 시작되었다. 지방 징신 체계 건설 방면에서 상해를 대표하는 동부 연해 지역과 도시가 먼저 첫걸음을 내디뎠다. 65438 부터 0997 까지 상하이는 기업 신용 등급을 실시하고 실제 필요에 따라 개인 및 기업 연합 정보 시스템을 점진적으로 구축했다. 저장성, 심천시 등. 지방징신 체계 건설도 일찍 시범했다. 상하이, 심천, 절강 등 모델은 큰 성공을 거두었고, 지역 내 신용정보 부족과 정보 비대칭이 눈에 띄게 바뀌고, 시장경제질서가 효과적으로 규제되고, 금융생태환경이 눈에 띄게 개선되었다. 2003 년 6 월 5438+1 2004 년 산둥 성은' 정부 지도, 시장 주도' 원칙을 고수하고 4 개 도시에서 대출기업 신용등급 시범을 적극 펼쳤다. 65438+2 월 말, * * * 85 개 기업이 관련 등급회사와 등급계약을 체결했고, 83 개 기업이 등급작업을 완료하고 신용등급시장을 초보적으로 가동했다.
우리나라 지방징신체계 건설은 어느 정도 발전했지만, 징신 관련 법률이 미비하고, 정보데이터 부문 분할, 업종 자율부족 등 많은 문제가 남아 있다. 동시에, 우리는 지방 징신 체계 건설을 추진하는 데 있어서 다른 문제와 어려움을 겪었기 때문에, 진지하게 연구하고 해결해야 한다.
(a) 신용 정보 시스템 개발의 긴급한 필요와 신용 정보 제품 시장의 수요 부족 사이의 모순. 현재 정부, 기업, 개인을 포함한 사회 각계는 징신 체계 건설 가속화의 중요성과 긴박성에 대해 이미 합의를 이루었고, 금융기관과 기업의 징신 제품에 대한 수요도 절실하다. 그러나 기업과 금융기관은 우리나라 등급기관의 신용상품에 대한 이해와 신뢰가 충분치 않다. 기업이 등급에 참여하는 적극성은 높지 않다. 상업은행은 외부 등급 결과를 적극 활용해 신용관리를 강화할 수 없고, 징신 제품 시장의 수요 부족은 객관적으로 징신 체계 건설과 징신 시장 발전을 제약하고 있다.
(2) 징신 체계 발전의 시장화 원칙과 행정 추진 사이의 갈등. 당의 16 회 삼중 전회는' 법규, 프랜차이즈, 상용화 운영, 전문화 서비스' 의 방향에 따라 기업과 개인 징신 서비스 체계 건설, 즉 시장화 발전의 길을 가속화해야 한다고 분명히 지적했다. 그러나 지방 징신 시장 건설 초기에는 징신 기관이 부족하고, 징신 의식이 약하고, 시장 규범이 없어 정부 전체 또는 일부 투자와 같은 행정 수단을 더 많이 사용했다. 행정수단으로 등급시장을 개방하고, 일정 범위의 기업이 반드시 등급에 참여해야 한다고 명확하게 규정하고 있다. 행정화의 추진은 외부 등급에 대한 경로 의존을 크게 초래하여 비정부 배경을 가진 신용기관의 발전이 부족하고 시장 경쟁이 불충분하다. 징신 기관의 시장 세분화와 포지셔닝이 약하고 시장 심화와 발전의 지속 가능성이 떨어진다.
(c) 신용 정보 산업의 외부 효과와 규제 부족 사이의 모순. 금융업계와 마찬가지로 신용평가기관의 불공정한 등급은 시장 판단을 오도하고, 시장 신호를 왜곡하고, 심지어 금융기관의 대출 손실을 초래할 수 있으며, 사회적 영향이 크다. 동시에, 신용 정보 산업은 또한 기업 영업 비밀과 개인 정보 보호 및 국가 정보 보안에 관여하므로 신용 정보 시장을 엄격하게 규제하는 것이 필수적입니다. 현재 신용 정보 시장의 발전으로 볼 때 신용 평가 기관의 구매 기준, 판매, 가격 인하 경쟁 현상이 때때로 발생하며, 각지에서 신용 정보 시장의 규제에 대해 충분히 중시하지 않고, 건전한 신용 정보 관리법도 없고, 믿을 만한 감독 수단도 없고, 신용 정보 시장의 발전에 효과적인 감독 보장을 제공하지 못하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 신용, 신용, 신용, 신용, 신용, 신용, 신용)
(4) 신용등급지표체계와 등급기준 사이의 갈등과 개성. 통일된 등급지표체계와 등급기준은 외부 등급의 일관성과 권위를 높이는 데 도움이 되지만, 신용등급기관의 혁신적인 동력을 억제하여 신용등급시장의 세분화와 심화에 불리하다. 개성은 평가 기관의 혁신적인 동력을 자극하고, 시장 포지셔닝을 합리적으로 결정하고, 자원 최적화를 촉진하는 데 도움이 되지만, 평가 결과의 일관성이 떨어지고, 사용 가능한 가치가 낮고, 외부 등급의 정확성과 권위성이 의문을 제기합니다. 최고의 등급지표체계와 등급기준은 개성과 개성 사이의 균형을 찾아야 한다. 현재 신용평가기관의 등급지표체계가 너무 개인화되어 부족하다. 등급기관의 지표체계가 다르고 등급기준이 크게 달라 등급보고서가 고르지 않다. 같은 기업은 등급이 다를 수 있으며, 같은 등급회사의 등급기준은 일반적으로 높고 낮다. 금융 기관은 등급 보고서의 합리성을 구분할 수 없으며 외부 등급의 사용 가능한 가치는 매우 낮습니다. 개성과 개성의 갈등이 해결되지 않으면 징신업의 발전에는 활력이 없다.
(5) 징신업 발전의 높은 자질 인재에 대한 수요와 현재의 인재 부족 사이의 갈등. 징신 산업은 지식과 기술 함량이 높은 산업이다. 등급은 서로 다른 비즈니스 유형, 업종 배경, 법적 환경에 따라 다양한 업종의 우수한 인재를 많이 필요로 합니다. EXPERIAN 을 예로 들면 본사에는 200 여 명의 소프트웨어 엔지니어가 있다. 국내 기존 업무 인력은 회계 전문 배경을 가진 평가자 위주로 업계 연구 및 제품 개발에 종사하는 분석가가 적다. 국내에는 소수의 고교만이 신용관리 과정을 개설하여 인재 공급이 심각하게 부족하다. 대부분의 징신 기관들은 모두 적자 상태에 처해 있어 경영 상황이 매우 어려워 대량의 우수 인재를 끌어들이기 어렵다.