4. 중국은 개발도상국으로서 세계무역기구에 가입하면 어떤 특별대우를 받을 수 있고, 어떤 의무를 져야 합니까?
첫째, 허용되는 보호 수준은 선진국보다 높다. 구체적으로 평균 수입관세율은 선진국보다 높을 수 있다. 현재 선진국의 평균 관세율은 4%, 개발도상국은 14% 이다. 두 번째는 선진국이 세계무역기구에 가입하기 전에 개발도상국에 주는 일방적 관세 우대, 즉 보혜제를 계속 누릴 수 있도록 하는 것이다. 셋째, 과도기가 선진국보다 길다. 선진국이 세계무역기구에 가입한 후 문제가 발생하면 2 년 안에 세계무역기구와의 융합을 완성해야 하며, 개발도상국은 4 ~ 8 년으로 연장할 수 있다. 넷째, WTO 는 몇 가지 예외를 허용한다. 예를 들어 덤핑과 같이 개발도상국의 수출가격이 국내 시장가격보다 낮고 특정 기준보다 낮으면 덤핑이라고 하지 않는다. 예를 들어, 투자, 개발 도상국은 자체 경제에 따라 ... .....
의무 1. 행정기관이 중국이 약속한 세계무역기구의 의무를 이행하는 절차와 내용은 절차상으로 볼 때 중국이 세계무역기구에 가입하여 정식 회원이 되는 모든 법률절차 (법률법규의 개정과 보충 포함) 를 완성한 후, 약속을 이행하는 것은 법률의무로서의 효력이 발생한다. 내용상, 중국의 입세 발효 후 행정기관이 관련 의무를 이행하는 근거는 우선 중국이 입세한 법률문서이다. 이러한 법률문서는 특별히 중국을 위해 쓰여져 있으며, WTO 협정 이행에서 중국의 구체적인 권리와 의무를 규정하고 있기 때문이다. 중국이 세계무역기구에 가입한 근거는' 세계무역기구 협정 수립' 제 12 조에 의거해 신청측이 세계무역기구와 합의한 조건에 따라 이 협정에 가입해야 한다고 규정하고 있다. 여기서 말하는 법률문서는' 중국이 세계무역기구 의정서에 가입하는 것' 과' 업무조직협정' 및 그 첨부 파일을 가리킨다. 첨부 1 은 상품 무역 협정, 서비스 무역 협정, 무역 관련 지적 재산권 협정 등 무역 관련 다자간 협정을 말한다. 부속서 2 는 분쟁 해결 규칙과 절차에 대한 이해를 다루고, 부속서 3 은 무역 정책 심의 메커니즘을 다룬다. 둘째, 행정기관이 세계무역기구의 의무를 이행하는 범위 우선 세계무역기구 관련 문서에 의해 제한되는 행정활동의 범위는 화물무역, 서비스무역, 지적재산권, 외환통제 등과 관련된 모든 조치를 가리킨다. 우리나라와 국무원이 제정한 행정규정, 국무원 부처 행정규정, 지방정부가 제정하고 발표할 수 있는 지방성 행정규정, 각급 정부와 정부부처가 제정한 보편적인 구속력 있는 행정결정과 명령을 포함한다. 예를 들어, 위의 모든 추상 행정 행위는 투명성 규칙에 의해 제한되어야 하며, 공개되지 않은 추상 행정 행위는 적용되지 않습니다. 상술한 추상 행정 행위를 실시하는 구체적인 행정 행위는 통일되고 공정하며 합리적으로 진행되어야 하며, 당사자는 사법심사를 제기할 권리가 있다. 둘째, WTO 서류로 구속된 행정부는 모두 상술한 행정조치를 취한 정부부문으로 기존 행정부의 90% 이상을 포함한다. 이렇게 광범위한 부문 참여의 중요한 원인은 서비스 무역 관리의 필요성이다. 정부가 화물무역관리에 참여하는 정부 부처의 수는 상대적으로 적다. 국가는 주로 국경조치에 의지하여 대외화물무역을 관리하는데, 관련된 정부 부처는 대부분 세관, 상품 검사, 대외무역이다. 서비스 무역은 약 149 개 부문으로 상업, 통신, 건축, 유통, 교육, 환경, 금융, 위생, 관광, 오락, 교통 등으로 나뉜다. 중국은 광범위한 분야를 개방하겠다고 약속하며, 이 분야와 관련된 모든 정부 부처는 중국의 관련 의무를 이행할 책임이 있다. 셋. 행정기관이 WTO 의무를 이행하는 원칙행정기관이 WTO 의무를 이행하는 내용이 많기 때문에 WTO 요구와 중국 약속에 대한 대략적인 이해와 지도 원칙이 있어야 이행의 기본 추세를 파악할 수 있다. 세계무역기구의 모든 규칙의 목적은 회원국 정부가 설치한 무역 장벽을 점진적으로 줄이고 없애고 회원국 정부의 조치로 형성된 무역차별을 없애고 무역자유화를 실현하는 것이다. WTO 는 시장경제에 기반한 자유무역체계이다. 중국이 세계무역기구에 가입하는 것은 법적으로 이 제도의 요구를 받아들이는 것이다. 시장경제 메커니즘과 무역개방은 세계무역기구 규칙의 정수이다. 중국이 세계무역기구에 가입하겠다는 약속의 핵심은 세계무역기구 규칙에 따라 중국 시장 진입과 국내 시장 공정경쟁의 법적 조건을 보완하고 일정 과도기 이후 점차 국제 표준에 도달하는 것이다. 중국의 WTO 가입 법률 문서의 내용은 경제정책, 무역정책, 정책제정 및 시행의 세 부분으로 요약할 수 있으며, 국내 행정기관이 WTO 협정과 중국의 관련 약속을 전면적으로 파악하고 이행하는 기본 아이디어로 삼을 수 있다. 넷. 국내 시장 경제 메커니즘의 구축은 중국이 세계무역기구에 가입하고 세계무역기구 패키지 협정을 시행하는 가장 중요한 조건이다. 점차적으로 중국의 국내 시장 경제 메커니즘을 개선하고 발전시키는 것은 중국이 세계무역기구 법률 문서에 가입하는 중요한 내용이다. 우선, 중국 내 시장 메커니즘의 구축은 국민대우 원칙을 관철하고 외국 상품과 서비스의 경쟁권을 받아들이고 보호해야 한다. 따라서 세계무역기구에 가입할 때 법률, 규정 및 기타 조치 중 수입화물과 국내화물 대우가 국민대우 원칙에 맞지 않는 규정을 폐지하고 중단할 필요가 있다. 예를 들어,' 외국인 투자 방향 및 카탈로그 잠행 규정' 을 수정하여 WTO 협정에 부합해야 한다. 정부, 가격 형성과 국유기업의 관계는 국내 시장 경제 메커니즘을 발전시키는 두 가지 기본 문제이다. 1. 정부의 가격 통제. WTO 가입 후 중국 정부의 가격 통제는' 중국 WTO 의정서 가입' 부속서 4 의 범위로만 제한될 수 있다. 이 부속서의 제목은 가격 관리를 실시하는 제품과 서비스로, 구체적으로 국가 가격 제품 (예: 식염), 정부 지도 가격 제품 (예: 벼 씨앗, 면화), 정부 가격 공공제품 (예: 민간가스, 수돗물, 전기 등) 으로 나뉜다. ), 정부 가격 서비스 부문 (예: 우편, 통신, 관광지 입장권 및 교육비 등). ) 및 정부 지도 서비스 부문 (둘째, 정부 정가는 비차별 원칙을 관철해야 하며 무역 장벽을 형성해서는 안 된다. 가격 통제는 국내 산업 및 서비스 공급자를 보호하는 데 사용할 수 없으며 상품 및 서비스에 대한 시장 접근 약속을 제한하거나 손상시켜서는 안 됩니다. 정부는 가격을 정할 때 수입품에 국민대우를 하고 수출업자의 이익을 고려해야 한다. WTO GATT 1994 제 3 조는 정부의 국내 최고가격 통제 조치에 대해 이 조의 다른 규정을 준수하지만 수입품을 공급하는 당사국의 이익에 유해한 영향을 미칠 수 있다고 지적했다. 따라서, 이러한 조치를 시행하는 당사자는 수출측의 이익을 고려하여 이러한 유해한 영향을 최대한 피해야 한다. 셋째, 정부 가격 또는 정부 지도 가격 조정 절차. 청문회를 열어야 하는 모든 기업이 참가할 수 있으며, 소비자, 경영자 및 기타 이해관계자들은 의견을 발표하고 변론할 수 있습니다. 주관 부서나 경영자는 가격 관리 부서에 원래 가격 조정을 신청할 수 있습니다. 가격 조정에서 고려해야 할 요인으로는 수급 관계, 운영 비용 및 소비자와 서비스 품질에 미치는 영향이 있습니다. 2. 국유기업과의 관계 첫째, 정부는' WTO 협정' 과 일치하는 방법을 채택하지 않는 한 국유기업과 국가투자기업의 경영 결정에 직접적으로 또는 간접적으로 영향을 주지 않는다. 국유기업이나 국가투자기업의 구매와 판매는 가격, 품질, 마케팅 능력, 공급능력 등과 같은 상업적 고려에 기반을 두고 있다. 다른 WTO 회원의 기업은 비차별적인 기초 위에서 중국 국유기업이나 국가투자업체와 판매 및 구매 방면에서 경쟁할 수 있는 충분한 기회를 가지고 있다. 둘째, 국유기업과 국가투자기업의 구매는 정부 조달에 속하지 않는다. 공기업 및 국가투자기업이 상업판매 목적이나 비정부 목적으로 상품과 서비스를 구매하는 모든 법률, 규정 및 조치는 정부 조달에 관한 법률, 규정 및 조치로 간주되지 않습니다. 따라서 상술한 매매는' 서비스무역총협정' 제 2 조 16, 17 과' 관세무역총협정' 제 3 조 1994 의 규정에 부합한다. 다섯째, 상품 무역 및 서비스 무역 관리 상품 무역 관리의 기본 문제는 정부가 기업 대외 무역 경영권을 개방하는 것이다. 둘째, 정부가 설정한 관세와 비관세 무역 장벽을 줄이고 점진적으로 제거한다. 기업의 무역경영권은 자유무역체계의 최우선 문제다. 중국 정부는 가입 후 3 년 이내에 대외무역경영권을 점진적으로 개방하고 가입 후 3 년 이내에 모든 재중국 기업에 완전한 무역권을 부여하겠다고 약속했다. 가입 3 년 후 대외무역경영권 비준제가 취소되고, 중국기업과 외국기업 및 개인 (WTO 회원의 개인독자기업 포함) 이 중국에서 모든 상품을 수출입할 수 있게 되며, 첨부 규정에 따라 국영무역회사가 운영하는 수출입 제품 외에 수입업자가 중국에서 상품을 분배할 수 있도록 허용한다. 중국이 세계무역기구에 가입한 관세 양도표에 따르면 가입 시점부터 수입품에 대한 관세를 낮추고 최혜국 대우를 실시할 예정이다. 중국 정부는 수입품에 관세와 국내세를 징수하는 것이' WTO 협정' 에 부합한다고 보증했다. 비관세 조치에 관한 규정은 중앙정부에 의해서만 반포될 수 있고, 중앙정부나 중앙정부가 허가한 지방기관에 의해서만 시행될 수 있다. 지방정부는 비관세 조치를 제정할 권리가 없다. 세계무역기구' 무역 관련 지적재산권 협정' 에 따라 행정법규 및 기타 행정규정을 개정하고 중국의 약속에 따라 관련 협의와 규정을 실시한다. 자동사 정책의 제정과 시행에 미치지 못하는 주요 문제는 일반 규정의 제정과 구체적 행위의 시행이다. 중국의 약속에 따라' WTO 협정' 을 실시하는 행정법규, 규정 및 기타 조치를 제때에 제정하고,' WTO 협정' 을 위반한 행정법규와 규정을 제때에 개정하고 폐지해 투명제도를 실시한다. 상술한 규정의 시행은 통일되고 공정하며 합리적인 방식으로 진행될 것이다. 중국 중앙정부는 중앙과 지방입법 및 기타 조치가 WTO 협정에 부합하도록 보장한다. 가입할 때 관련 메커니즘을 확립하고 집행 불통일에 대한 불만을 접수했다. 어떤 개인이나 기업이든 중앙정부기관의 주의를 끌고 무역제도의 시행이 중국이 한 약속과 일치하지 않는 상황에 주의를 기울일 수 있다. 중국이 GATT/WTO 가입을 신청한 지 이미 14 년이 넘었는데, 이 기간도 WTO 가입 조건을 점진적으로 발전시키는 과정이다. 중국이 세계무역기구에 가입하는 가장 중요한 제도 조건은 시장경제를 실시하는 것이다. 우리나라가 1993 년 헌법을 개정해 사회주의 시장경제를 실시한 이후 국내 시장경제 메커니즘이 건립되고 발전함에 따라 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할이 날로 높아지고 있다. 특히 KLOC-0/998 이후 행정심사 제도 개혁이 큰 진전을 이뤘다는 점은 주목할 만하다. 중앙정부의 통일 지도하에 중앙 각 부처와 지방정부는 행정심사 문제를 크게 줄였기 때문에 시장메커니즘이 더 큰 역할을 할 것이다. 행정 심사 제도 개혁의 성과는' 행정허가법' 제정을 통해 고정되고 형성될 것이다. 얼마 전, 국무원은 중국이 세계무역기구와 중국 시장경제건설과 발전에 가입하는 수요에 적응하기 위해 일부 행정법규를 폐지했다. 결론적으로, 중국이' WTO 협정' 의 조건과 약속을 이행할 의무는 이미 초보적으로 구비되어 있다.