사회와 각 가정이 가정 폭력에 반대하는 것의 유사점은 무엇입니까?
중국 최초의 반가폭행법은 올해 3 월 1 일에 발효되었다. 전국인민대표대회 상무위원회 법공위 사회법실 부주임 진가림 () 이 최초 초안부터 마지막까지 비교적 완전한 법조문에 이르기까지 반가폭행법의 입법 전 과정에 참여했다.
전국부련과 지방부련이 큰 공헌을 했다.
진가림의 관점에서 볼 때, 반가폭행법은 사회 각계 인사들의 지혜와 심혈을 결집시켰다. 여러 해 동안 많은 전국인민대표대표 (NPC) 가 가정폭력법 제정에 관한 제안과 건의를 제기했다. 예를 들어, NPC 대표, 중화여자학원 여성학 교수 손샤오메이는 20 1 14 년 연속' 가정폭력 예방법' 제정에 대한 제안을 3 년 연속 제출했다. 손정 등 3 1 명대표는 12 회 전국인민대회 3 차 회의에서 가정폭력법 제정 의안을 제출했다.
"안티-가정 폭력 법의 입법 과정에서, 전국 여성 연맹과 지역 여성 연맹은 입법부에 강력한 지원을 제공 하기 위해 큰 공헌을 했다." " 진가림은' 중국 여성보' 기자에게 전국여성연맹이 2008 년부터 6 년 연속 전국인민대표대회에 제안을 해 관련 부처의 업무를 적극 추진하며 대량의 기초적인 일을 했다고 말했다. 2008 년 전국부녀연합회는 6 개 국가부서와 함께' 가정 폭력 예방과 제지에 관한 의견' 을 발표했다. 전국부인연합은 공안기관이 가정 폭력 1 10 경찰 시스템을 구축하여 경미한 가정 폭력 경보 제도를 탐구하도록 추진한다. 민정 부문을 추진하여 폭행당한 여성 구조제도를 세우고 사법행정부와 연합하여 결혼 가정 분쟁 조정을 실시하여 폭행당한 여성의 법률 원조 제도를 수립하다.
전국부련과 지방부련의 추진으로 29 개 성시가 가정폭력에 대한 전문지방법규나 정책을 제정해 국가차원에서 가정폭력법 제정에 풍부한 지방입법 실천을 제공했다.
2008 년 이후 최고인민법원은 일부 지방법원을 조직하여 인신안전보호령을 시범적으로 시행해 가정 폭력 피해자에게' 우산' 을 제공하는 방법을 모색했다.
65438 년 세계 여성대회가 베이징에서 개최된 지 0995 년까지' 가정폭력' 이라는 개념이 처음으로 중국 대중의 시야에 들어와 중국 최초의 반가정폭력법이 정식으로 공포된 지 20 년이 지났다.
반가폭행법은 입법계획에 포함될 수 있고, 정식으로 입법절차에 들어갈 수 있다. 진가림의 관점에서 볼 때, 이것은 전국부련이 끊임없이 추진하는 배후에 있다. 20 12 년 전국인민대표대회 상무위원회 입법논증을 통해 처음으로' 가정폭력법 제정' 을 입법업무계획에 포함시켰다. 20 13 제 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 반가정 폭력법을 5 년 입법계획에 포함시켰고, 국무부는 심의기관으로 명확하게 밝혔다.
진가림은' 중국 여성보' 에 전국부인연합 권익부가 반가폭력 입법을 위해 대량의 기초적인 일을 했다고 말했다. 2065438 년 4 월 +2004 년 4 월, 전국부인연합은' 가정폭력입법의 이론 연구와 실천 탐구 (제 1 권, 제 2 권)' 를 편찬하여 우리나라 가정폭력입법에 유익한 본보기를 제공했다. "여성과 어린이의 합법적 권익을 보호하는 데 대한 집착과 헌신, 그리고 입법을 추진하기 위한 끊임없는 노력에 깊은 인상을 받았습니다. 그들의 직업이 없다면 반가폭행법이 20 15 에 나올 수 없다고 할 수 있다. "
두 차례의 심의를 거쳐' 가정폭력법' 이 순조롭게 공포되었다.
국무원 여성아동작업위원회는' 중화인민공화국 반가정폭력법' 초안을 작성하여 20 14 년 3 월 국무부에 심의를 제출했다. 2014165438+10 월 25 일 국무원 법제는' 중화인민공화국 가정폭력법' 을 발표하고 사회에 의견을 구했다.
20 15 년 8 월 24 일, 반가정 폭력법 초안은 국무원이 제 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 16 차 회의의 첫 심의를 요청했다. 20 15 년 9 월 8 일 중국인대망은 반가폭행법 초안의 전문을 발표하고 사회에 공개적으로 의견을 구했다. 그해 10 월 7 일 현재 65438 명의 시민들이 의견 42203 조를 제출하여 대중으로부터 3 통의 편지를 받았다.
진가림은 반가정 폭력법 제정이 가정 폭력 예방 및 억제, 여성과 어린이 등 약자 집단의 권익 보호, 인권 존중, 보호에 도움이 된다는 인식이 널리 퍼져 있다고 소개했다. 국제 추세와 국정에 부합하여 진일보한 수정을 기초로 빨리 출범할 것을 건의합니다. 초안을 제시하는 것도 비교 원칙이며, 실천이 입증된 실천을 흡수하고, 더욱 풍부하게 개선하고, 조작성을 강화할 것을 건의한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언)
가정 폭력법 초안이 초보적으로 심의된 후, NPC 법률위원회와 전국인민대표대회 상무위원회 법공위는 장쑤, 운남, 푸젠 조사에 가서 중대한 문제에 대해 관련 부서와 의견을 교환하고 함께 연구했다.
20 15, 10 년 10 월 하순, 입법 연구팀이 조사 기간 동안 난징 여자 교도소를 방문했다. 한 여성이 가정 폭력을 당한 사례는 진가림을 감동시켰다. 그는 "가정 폭력의 결과는 가정을 파괴할 뿐만 아니라 많은 사회문제를 야기하기 때문에 가정 폭력을 예방하는 것이 중요하다" 고 깊이 느꼈다.
2015165438+10 월 하순, 푸젠성 Putian 시 도심구 법원에서 입법조사팀은 전형적인 정신폭력 사건을 알게 되었다. 남편은 흰 천으로 싸인 농구를 자주 하는데, "나는 사람을 죽이고 정모 리 (아내의 이름) 를 죽이고 정모리를 때린다" 고 적혀 있다. 법원은 이 행위가 정신폭력을 구성한다고 인정했다. "이 전형적인 사례는 정신폭력이 전형적인 가정폭력이며 법의 조정 범위에 포함되어야 한다는 것을 모두에게 알려준다." 진가림은 이 사건도 반가폭행법이 정신폭력에 명확하게 통합되는 중요한 사법실천의 근거가 되었다고 말했다.
NPC 법률위원회는 각각 20 15, 165438+ 10 월 26 일, 65438+2 월 15 에서 회의를 열었다
진가림은 초안이 수정되는 과정에서 입법의 선도와 추진 역할을 발휘하고 가정 폭력을 명확하게 반대하며 중국의 국정과 현실을 충분히 고려해야 한다는 세 가지 문제에 주의를 기울여야 한다고 소개했다. 법의 선언성과 가정폭력 문제를 효과적으로 해결하고 공권력이 가족관계에 개입하는 잣대를 파악한다. 법치국과 덕치국의 결합을 견지하고, 가족 구성원들이 서로 사랑하고, 가정의 조화와 사회 안정을 촉진하는 데 앞장서고 있다.
20 15 12 2 1, 반가정 폭력법 초안은 전국인민대표대회 상무위원회 2 차 심의를 요청했다. 이심사는 국가가 가정폭력에 대한 태도를 밝혔다.' 국가는 어떤 형태의 가정폭력도 금지한다',' 가정폭력의 개념에서 정신폭력을 늘렸다',' 가정폭력법 적용 인구를 가족으로부터' 다른 가족구성원과 함께 사는 사람들 사이에 실시하는 폭력, 본법 규정에 따라 집행' 으로 확대해 긴급 배치제도를 추가해 인신안전보호령제도를 전면적으로 구체화했다. 최소 7 건의 수정과 이는 또한 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 가 입법 업무에 대한 요구가 가능한 구체적이고 명확하여 반가폭행법이 선언성과 운영성을 겸비하고 있음을 보여준다.
20 15 12.27, 전국인민대표대회 상무위원회 반가폭행법 통과.
일반적으로 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 에서 법률을 제정하려면 세 차례의 심의를 거쳐야 한다. 왜 반가폭행법이 두 번의 심의를 거쳐 통과되었는가? 진가림은' 중국 여성보' 에 가정폭력법 초안의 두 차례의 심의가 4 개월밖에 안 된 것 같지만 전국인민대표대회 상무위원회 법공위는 일찍이 20 10 에 가정폭력법 입법에 개입했다고 말했다. 20 10 이후, 전국인민대표대회 상무위원회 법공위원회는 전국부녀연합과 함께 여러 차례의 입법조사를 실시하여 푸젠, 광동인신안전보호 판결 시범 법원 및 장쑤 경고서 시범 지역으로 깊숙이 들어갔다. 최고인민법원, 전국부녀련 등 관련 부서와 여러 차례 간담회를 열어 국제기구와의 협력자원을 최대한 활용하고, 입법경험시찰을 실시하고, 외국의 선진 입법이념을 배우고, 외국의 선진 입법이념을 배운다. 지난 5 년 동안 입법 초반의 참여는 입법기관이 중점과 관건을 신속히 파악하고, 각 방면의 의견을 충분히 듣고, 제때에 법률 조문을 보완하고, 반가폭행법이 두 번의 심의 후 고표가 순조롭게 통과될 수 있도록 보장했다.
반가정 폭력법은 인권에 대한 존중과 보호를 반영한다.
진가림은' 중국 여성보' 에 반가폭행법이 통과된 후 사회 각계의 광범위한 호평을 받았다고 말했다.
전국부련은 반가정폭력법이 국내 관행을 총결하고 국제 경험을 바탕으로 반가정폭력의 법률제도 틀을 초보적으로 형성한 것으로 보고 있다. 특히 강제보고, 긴급 배치, 경고편지, 인신안전보호령 등 제도가 두드러진 포인트가 되어 우리 국민의 권익 보호의 거대한 발전을 과시하고 있다.
반가폭행법에 규정된 강제보고, 긴급 배치, 경고편지, 인신안전보호령 등 주요 제도에 대해 사회 각계는 이들 제도가 피해자의 합법적인 권익을 보호하고 공권력이 사적인 분야에 개입하는 정도를 적절히 고려하고 있다고 널리 받아들여지고 있다. 가정 폭력 제로 관용에 대한 확고한 태도를 반영하면서 현재의 국정을 겸비하였다. 그것은 법치국과 덕치국의 통일을 반영하며 적절하고 실현 가능하다.
반가폭행법 제정은 여성과 어린이 등 약자 집단의 권익 보호를 반영하고 인권에 대한 존중과 보호를 반영해 국제사회에 대한 중국의 공약을 반영한 것으로 널리 받아들여지고 있다. 반가폭행법은 실생활에서 가정폭력의 두드러진 문제를 해결하고 가정폭력을 예방하고 제지하는 법률체계를 보완하고, 각 측의 의견과 건의를 충분히 흡수하고, 강한 타깃과 조작성을 갖추고 있다.' 가정폭력은 가정사적인 일이 아니다',' 가정폭력 공권력은 반드시 개입해야 한다' 는 사회적 분위기를 형성하는 데 도움이 되며, 법에 따라 가정폭력을 효과적으로 예방하고 처리해야 한다.
반가폭행법은 법과 도덕의 경계를 다루며, 법적 개입의 수단, 깊이, 폭을 파악하는 것은 쉽지 않다. 일반적으로 가정폭력법이 이러한 문제들을 잘 처리했다고 생각한다.
"'반가폭행법' 의 핵심 내용은 가정 폭력 예방과 제지에 관한 것이다." 진가림은 중국 여성신문기자에게 기존의 치안관리처벌법 형법 등 법률에는 가해자를 진정으로 처벌하는 규정이 있다고 말했다. 반가정 폭력법 제정의 목적은 치안 경보제도, 인신안전보호령제도 등과 같은 가정 폭력의 발생을 예방하는 것이다. 이 법의 가장 중요한 목적은 이러한 예방 조치를 통해 가정 폭력의 발생을 제지하거나 가정 폭력의 확대를 방지하는 것이다.
"과학 연구에 따르면 가정 폭력은 대대로 이어질 것입니다. 클릭합니다 진가림은 반가폭행법이 특히 미성년자에 대한 보호를 강조한다고 말했다. 우선, 총칙은 가정 폭력을 당한 미성년자에게 특별한 보호를 해야 한다는 것을 분명히 했다. 사실, 반가폭행법은 미성년자의 보호자가 문명적인 방식으로 가정교육을 실시해야 하고, 법에 따라 간호와 교육 의무를 이행해야 하며, 가정폭력을 실시해서는 안 된다고 규정하고 있다. 게다가, 강제적인 보고 제도와 긴급 재배치 제도도 규정되어 있다.
"미성년자와 성인은 다르다. 그들이 가정 폭력을 당할 때, 그들은 신고하거나 도움을 구하기가 매우 어렵다. 공권력은 반드시 강화되어야 하기 때문에, 반가폭행법에서 미성년자에 대한 특별규정을 늘릴 필요가 있다. " 첸 Jialin 는 말했다.
가정폭력법 초안을 전국인민대표대회 상무위원회 심의하는 동안, 그리고 지방조사에서도 가정폭력의 유형이 냉폭력과 경제통제를 늘려야 한다는 의견도 나왔다. 이에 대해 진가림은 중국 여성신문기자에게 가족관계의 특수성, 가정폭력의 복잡성, 현 사회의 보편적인 이해와 수용도를 감안하면 법이 상술한 문제에 대한 규정이 없다고 말했다. Dell 은 이러한 의견과 관련된 문제를 계속 심도 있게 연구하고, 실천의 발전과 실제 요구에 따라 조건이 성숙할 때 법률을 수정하고 보완할 것입니다.
3 월 1 일' 반가폭행법' 이 본격적으로 시행됨에 따라 베이징 호남 푸젠 장쑤 절강 상하이 등지에서 첫 인신안전보호령이 내려졌고 공권력기관은 법에 따라 가폭에 적절히 개입하고 있다.
"가정 폭력은 더 이상 가정 내부의 사적인 일이 아니며, 가정 폭력에 반대하는 것은 국가, 사회, 모든 가정의 책임이다. 가정폭력법이 모든 가정을 폭력으로부터 멀어지게 하기를 바란다. " 첸 Jialin 는 말했다.