법원은 어떻게 업무 규범을 강화합니까?
(1) 신속한 대응 메커니즘을 수립하고 구현합니다. 집행 업무의 빠른 대응 능력을 높이고 공안 검찰 등과의 연계를 강화하고 집행 실마리와 돌발사건을 제때에 처리해야 한다. 고 중급인민법원은 집행 지휘센터를 설립하여 빠른 반응부대를 형성해야 한다. 조건적인 기층인민법원도 업무 요구에 따라 집행 지휘센터를 설립할 수 있다. 지휘센터의 책임자는 총재 또는 그 권한을 부여받은 부사장으로, 집행이사는 조직 시행을 담당한다. 기검 공안 검찰 등 관련 부처와의 조율을 용이하게 하기 위해 각종 사법자원을 통일적으로 호출하며, 자격을 갖춘 집행주임은 당조 멤버로 임명될 수 있다. 지휘센터 사무실은 집행국에 설치돼 24 시간 당직전화를 개통했다. 신속 대응 부대는 관할 법원 집행인, 사법경찰 등으로 구성되며, 신속 대응 집행팀을 설치해 지휘센터의 지시에 따라 빠른 집행 조치를 취한다.
(b) 재판 집행 조정 메커니즘을 개선하다. 입건, 재판, 집행 협력을 강화하여 법원 내에서 집행난을 해결하는 합력을 형성하다. 입건 단계에서는 소송지도, 법률해석, 위험고지, 예심 화해를 강화해야 하며, 특히 법적 조건에 부합하는 사건에 대해서는 제때 소송 전 재산보전 조치를 취해야 한다. 재판 단계에서, 자격을 갖춘 사건에 대해서는 법에 따라 제때에 소송보전과 선집행 조치를 취해야 한다. 소송 조정을 대대적으로 추진하여 조정 사건의 법정 이행률과 자각 이행률을 높여야 한다. 심판 문서의 합리성을 강화하고, 판정 후 문제해결 제도를 강화하고, 당사자가 판결을 받고 사건을 종결하도록 독촉해야 한다. 심판 문서의 질을 향상시키고, 논리의 합리성을 강화하고, 양측 당사자의 권리와 의무를 정확하고 분명하게 표현하고, 판결의 집행 가능성을 충분히 고려하도록 노력해야 한다.
(3) 효과적인 편지 및 방문 처리 메커니즘을 수립한다. 각급 인민법원은 특화된 민원 처리 기관을 설립하여 민원 문제의 심사와 감독을 담당하고, 입안정 등 부처의 직능 분업을 합리화하는 기초 위에서 4 급 법원 민원 사항 심사 처리 메커니즘을 탐구해야 한다. 상급법원은 관할 법원 집행 민원감독제도를 세우고 인민법원 홈페이지에 전문페이지를 설치해 사안별로 등록하고 감독을 강화하고 분류 후 번호를 취소해야 한다. 민원 처리 과정을 더욱 규범화하고, 민의의 소통 경로를 원활하게 하며, 중대하고 복잡한 민원 사항에 대해 공청회를 진행하다. 초신 초방문을 중시하고, 기층부터 시작하여 근원부터 시작해야 한다. 관련 부서와의 협력을 강화하고 당위 지도하에 민원 종결 메커니즘의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 민원 감독 강화, 지도 가방안 제도 시행, 민원 순위 통보 실시. 민원 사항을 보완하여 평가 메커니즘, 민원 책임 추궁과 책임 역조사 메커니즘을 실시하다.
(d) 홍보 활동의 이행을 강화한다. 각급 인민법원은 당위 홍보부서와의 연계를 강화하고, 법제 홍보업무의 중요한 내용을 관철하고, 홍보사업 실시를 위한 총체적 방안을 마련하고, 사회 전체의 법률의식과 위험의식을 높여야 한다. 방송, 신문, 텔레비전, 인터넷 등 매체와 안정적인 협력 관계를 맺기 위해 기자회견, 특집 보도, 추적 보도, 현장 인터뷰 등을 개최하여 칼럼을 개설하고 법령 집행, 중대 집행 활동 보도, 전형적인 사례 보도, 피집행인의 회피, 회피 또는 거부 등의 홍보 활동을 전개해야 한다. 민의소통을 높이 중시하고 농촌, 지역사회, 기업 등 다양한 형식으로 인민 대중과 사회 각계의 집행 업무에 대한 의견과 건의를 광범위하게 이해하고 합리적인 사정 민의를 개선 업무로 바꾸고 집행 업무 수준을 높이는 구체적인 조치로 바꿔야 한다.
둘째, 구현 장기 메커니즘의 구축을 가속화하십시오.
(a) 집행 합동 회의 제도를 수립한다. 각급 인민법원은 각급 당위의 지도하에 연석회의제도 집행의 역할을 충분히 발휘해야 하며, 집행을 방해할 수 있는 지방성 법규와 문건에 대한 조사와 정리를 조직하고, 집행에서 발생하는 두드러진 어려움과 법원 자체가 해결하기 어려운 문제를 해결하고, 당정 부서와 지도 간부의 위법 개입 집행이나 특수 주체의 방해, 집행을 거부할 수 있는 위법 행위를 독촉하고 조사하여 사회 안정에 영향을 줄 수 있는 중대한 돌발 사건이나 폭력항법사건, 중대 집행민원사건을 조율해야 한다. 중앙 집중식 정리 집행 적안 활동을 조직하여 각종 중점 집행 사건을 감독하고 감독하다. 정부기관, 국유기업 등 특수한 상황을 연구 해결하다. 중대 시행 사항은 연석회의를 거쳐 결정하거나 회의록을 형성한 후 관련 부서에 제출하여 실시하고, 이행 상황을 종합치료 심사 범위에 포함시켰다.
(2) 연계 억제 메커니즘의 이행을 가속화한다. 각급 인민법원은 당위의 지지를 쟁취하고 사회 전체의 힘을 동원하여 집행난을 해결해야 한다. 징계 검사 감독, 조직 인사, 뉴스 선전, 종합 치료, 검찰, 공안, 정부법제, 재정, 민정, 발전 개혁, 사법행정, 국토자원 관리, 주택, 도시와 농촌 건설 관리, 인민은행, 은감, 세금 등 집행과 관련된 당정 행정부의 구체적인 책임을 명확히 해야 한다 전국법원 집행 사건 정보 관리 시스템 구축, 사회신용체계 건설에 적극 참여, 집행사건 정보 및 기타 부서 신용정보 공유 실현, 신용징계를 통해 채무자에게 자동으로 의무 이행을 촉구해야 한다.
(c) 엄격한 평가 메커니즘을 시행한다. 기존 실행 평가 시스템을 개선하고 구체화하기 위해 과학적으로 실행 목표 달성률, 집행 신고율, 집행 결산률, 합격 집행 결산률, 자기실현률 등의 지표를 설정하고, 평가 점수를 합리적으로 분배하며, 규범적이고 효과적인 평가 메커니즘을 수립해야 한다. 심사는 관할 구역 내 각급 인민법원이 정기적으로, 통일, 공개적으로 심사 결과 순위를 매기고, 마지막 상황 분석 제도, 보고 제도 및 책임 추궁제도를 수립한다. 집행 사건의 품질 평가 및 기한 초과 분석 제도를 실시하여 집행 사건의 품질과 효율을 품질 및 효율성 관리 부서의 감독 범위에 포함시키다. 각급 인민법원은 집행인원에 대한 심사 메커니즘을 세우고, 품질과 효율성 문건을 세우고, 이를 평가 등급과 승진 평가의 중요한 근거로 삼아야 한다. 과학적 종결 기준을 제정하고, 엄격한 무재산 사건 종결 절차 제도를 세우고, 사건 종결 통계를 잘 해야 한다. 상급법원 집행국과 우리 병원의 품질 효율성 관리 부서가 오안과 결함 사건 집행에 대한 분석과 책임 추궁제도를 수립하다. 상급법원은 하급법원의 판결이나 결정을 철회하거나 변경할 때 사건 책임 분석을 첨부해야 한다. 우리 병원의 품질 및 효율성 관리 부서에서 사건 집행에 문제가 있음을 발견하면 책임 분석도 해야 한다.
셋째, 개혁 이행을 계속 추진한다.
(1) 행정 권력 배분을 최적화하다. 첫째, 고등인민법원 집행기관의 통일관리 조율 관리 메커니즘을 더욱 보완하고, 중급인민법원 (직할시 제외) 은 본 관할 구역 집행 업무에 대해 통일관리 조정을 실시한다. "관리, 관리, 관리" 의 관리 모델을 더욱 확대하다. 두 번째는 사건 집행의 중심이 아래로 내려가는 것이다. 최고인민법원과 고급인민법원은 통일관리, 조율집행기구로서 원칙적으로 구체적인 사건을 집행하지 않는다. 이 사건은 주로 중급 인민 법원과 풀뿌리 인민 법원에 의해 집행되며 부적절한 개입을 배제하기 위해 특정 사건을 수행하도록 전문 법원을 지정할 수도 있습니다. 셋째, 과학정의 집행 심사권과 집행권은 각기 다른 내설 기관이나 인원이 각각 행사한다. 재산 조사, 통제, 처분, 인도 및 분배, 벌금, 구금 강제 조치 등을 집행 기관에 위임하고 각종 집행 이의 제기, 재검토, 사건 외부인의 이의 제기, 변경 집행 법원 신청 등을 심사 기관에 위임한다. 넷째, 집행 사건의 과학적 프로세스 관리를 실시하고, 한 사람이 끝까지 책임지는 전통적인 집행 모델을 깨고, 세그먼트 집약화 집행 작업 메커니즘을 적극적으로 탐구하다. 집행된 재산의 통일 조사, 통제, 처분을 담당하는 사람을 지정하여 집행 효율을 높이다. 노드 제어가 특징인 프로세스 관리 제도를 실시하여 합의정과 재판장 (CEO) 연석회의가 실시 방안을 검토, 평가 및 제시하는 역할을 충분히 발휘해야 한다.
(2) 집행 기관의 통일 된 설치. 각급 인민법원은 통일된 집행국을 설립하고 집행국의 내설 기관과 기능을 통일해야 한다. 고등인민법원은 복의감독, 조정지도, 고소심사, 종합관리기관을 설립하고, 중급인민법원과 기층인민법원은 집행, 집행심사, 항소심사, 종합관리기관을 설립했다. 복의감독기관은 사건 집행을 감독하고, 이의복의를 처리하고, 변경 집행법원을 신청하고, 사건 집행을 감독한다. 조정지도 기관은 관할 구역 간 위탁 집행 사건과 오프사이트 집행 사건의 조율 관리를 담당하고, 집행 요청 사건을 처리하고, 동급 정부 관련 부서를 조율한다. 불만 검토 기관은 불만 및 민원 사항에 대한 검토 및 감독을 담당합니다. 종합치기구는 관할 구역 내에서 실시하는 관리 배치, 검사 검사, 평가 심사, 규범성 문서 초안 작성, 조사 통계 등 종합 사항을 담당하고 있다.
(3) 집행 기관과 다른 부서의 책임 분담을 합리적으로 확정하다. 집행 기관과 법원의 다른 관련 부처의 책임 분담을 합리화하고 집행 업무의 전문화와 집행 팀의 전문화를 추진해야 한다. 엄격한 중앙 집중식 관리를 실시하여 행정 비소 사건과 행정 소송 사건의 집행을 명확히 하다. 재산 보존, 우선 집행 및 재산 처분은 집행 기관이 통일적으로 책임진다. 사법경찰의 집행 참여를 강화하고 규범화하다. 기층인민법원 재판감독정과 고교 중급인민법원 질효관리부는 품질감독과 결함사건 책임 분석 기능을 수행한다.
넷째, 집행 감독 및 제한 메커니즘 강화
각급 인민법원은 집행 감독 제한 메커니즘을 장효 매커니즘 건설의 중요한 내용으로 강화해 다그쳐야 한다. 첫째, 분권제 견제와 균형의 원칙에 따라 행정권을 과학적으로 배치하다. 집행 심사권과 집행 시행권을 구분하고, 서로 다른 내부 기관이나 인원이 행사하고, 서로 제약하고 감독하며, 집행권의 정확한 행사를 보장한다. 두 번째는 핵심 링크 및 핵심 노드 구현의 위험을 방지하는 것입니다. 더 적은 지역을 편성하는 것 외에도 집행권을 더 분해하고, 관건과 노드를 총괄하고, 여러 단계로 나누고, 여러 기관이나 인원이 책임지고, 상호 감독 제약을 강화하고, 동적 관리를 강화하고, 집행권 남용을 방지해야 한다. 셋째, 하급 법원에 대한 상급법원의 감독을 강화한다. 개정된 민사소송법을 성실히 관철하고 엄격하게 집행하고, 이의 집행, 재심의 집행, 외부인 이의 등의 사건, 상급법원이 집행, 지정 집행, 교차 집행 등을 추진하는 방식을 통해 위법 집행과 소극적인 집행을 바로잡고 집행권 행사에 대한 감독을 강화한다. 넷째, 더 공개적으로 집행하고, 참여 각 방면의 감독을 자각적으로 받아들인다. 집행 단계에서 염정감독카드 발급 또는 집행감독카드 발급, 집행서류 전달 시 신고 전화 발표 또는 통보, 당사자가 집행에 적절히 참여하는 제도 수립. 공개 제도를 잘 수행하고, 정보기술과 인터넷을 통해 집행 업무의 투명성을 강화하고, 암박스 조작을 엄금하며, 당사자의 알 권리, 참여권, 감독권을 실질적으로 보장하고, 헛된 심판, 권돈 거래, 불법 개입 사건 처리 등의 문제를 방지하며, 집행 정의를 확보하다. 다섯째, 감독 채널을 넓히고 사회 각계의 실시 업무에 대한 감독을 적극적으로 받아들인다. 당위, 인대, 여론 등 각종 감독 메커니즘을 보완하고 인민 배심원과 집행 감독관이 집행 업무에 참여하는 방식을 탐구하여 집행 공신력을 높이다.
다섯째, 집행팀 건설을 더욱 강화하다.
각급 인민법원은 집행팀 건설을 매우 중시해야 한다. 각급 인민법원 주관집행국과 집행인원에 대한 훈련을 강화하고, 정기적으로 집행인원과 각 업무부 판사와의 교류를 전개하다. 집행팀에서 염정건설을 두드러지게 강화하고, 집행기관에 염정감찰원을 점진적으로 배치하고, 집행 중 부패가 발생하기 쉬운 관건에 대한 감독을 강화해야 한다. 임원의 직업 윤리 교육, 권력관 교육 및 경고 교육을 강화하다. 집행인원과 당사자, 변호사와의 소통을 규범화하고, 직무 책임을 구체화하고, 업무 관리 조치를 강화하고, 염정위험을 해소하다. 원활한 신고, 고발, 고발 채널 및 강력한 위법 징계 조사 메커니즘을 확립하여' 5 개 엄금' 이 시행 업무에서 전면적으로 시행되도록 보장하다. 실행 작업의 실제 요구에 따라 집행자를 배치해 종발 [1999] 1 1 호 문서에 명시된 집행인의 비율이 기존 간부 총 수의15 보다 작지 않은지 확인해야 한다 가능한 한 빨리' 인민법원 집행인원 조례' 를 제정해 집행인의 자격 조건, 임면 절차, 직무 책임, 심사 훈련 등을 규정하고 공정하고 효율적이고 청렴한 집행팀을 구축하기 위해 노력해야 한다.