우리나라의 신형 농촌 사회연금보험의 실시는 모순보편성과 특수성을 결합하는 원칙을 어떻게 반영합니까?
더하여, 농부의 개인 계정을 설치 하는 오래 된 모형과 달리, 새로운 농업 보험은 도시 노동자의 현재 통일 한 계정의 본을 인출 했다. 후효의는 신농보의 분담금 구조가 기초연금과 개인계좌연금의 두 부분으로 나뉜다. 기초연금은 국가재정이 전액 보장한다는 것은 우리 농민이 60 세 이후 국가의 보혜성 연금을 받게 된다는 것을 의미한다. 그러나 후효의는 곧 출시될 신농보가 아직 시범 단계에 있다고 강조했다. "신농보정책이 시범 개선을 통해 점진적으로 밀어내야 한다는 것은 내일부터 모든 사람이 돈을 받을 수 있다는 것을 의미하지 않는다." 계획에 따르면, 2020 년까지 모든 농민들은 신농보험을 누릴 것이다. [이 단락 편집]' 신농보' 와' 노농보' 의 차이 인적자원과 사회보장부 차관 후샤오이: 이전 일부 지역에서 시행된 신농보와 노농보의 차이점에 대해 몇 가지 점이 있습니다.
첫째, 자금 조달 구조가 다릅니다. 예전에는 노농보가 주로 농민 스스로 사귀었지만, 사실은 자조 모델이었다. 신형 농촌연금보험의 가장 큰 차이점은 개인분담금, 단체보조금, 정부보조금의 세 가지 자금 조달 채널이 결합된 것이다. 특히 중앙정부는 지방정부에 보조금을 지급하는데, 이 보조금은 농민에게 직접 보조금을 지급한다. 농업세, 농업직보, 신형 농촌협력의료 취소에 이어 또 다른 중요한 혜농 정책이라고 생각합니다.
둘째, 노농보는 주로 농민계좌를 만드는 반면, 신농보는 기초연금과 개인계좌연금의 두 부분을 설계했다. 기초연금은 국가 재정 전액으로 보장된다. 즉, 중국의 모든 농민들은 60 세 이후에는 국가 국민연금을 받을 것이다. 물론 신농보정책은 시범을 통해 보완한 뒤 점진적으로 밀어내야 한다는 것은 내일부터 모든 사람이 돈을 받을 수 있다는 뜻은 아니다. [이 단락 편집] 새로운 농촌 사회연금보험 제도의 의미 수립 새로운 농촌 사회연금보험 제도 수립은 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계 수립을 가속화하는 중요한 내용이며, 농촌 주민의 기본 생활을 보장하고 농촌 빈곤 감소를 촉진하고 도시와 농촌의 격차를 점차 좁히는 데 중요한 의의가 있다. 동시에 심리적 기대치 개선, 소비 촉진, 내수 증진에도 중요한 의의가 있다. 신농촌 사회연금보험 제도의 기본원칙 신농촌 사회연금보험 제도의 기본원칙은' 보증 기본, 광범위, 탄력, 지속 가능성' 이다. 첫째, 농촌 현실에서 출발하고, 낮은 수준으로 시작하며, 자금 조달 및 대우 기준은 경제 발전과 각 방면의 감당 능력에 부합해야 한다. 둘째, 개인, 단체, 정부가 합리적으로 책임을 분담하고, 권리와 의무가 서로 맞는다는 것이다. 셋째, 정부의 지도와 농민의 의지가 결합되어 농민들이 보편적으로 보험에 가입하도록 유도한다. 넷째, 먼저 시범을 보여 점차적으로 밀어낸다.
신형 농촌사회연금보험제도는 사회통일과 개인계좌를 결합한 기본 모델과 개인분담금, 단체보조금, 정부보조금이 결합된 자금 조달 모델을 채택하고 있다. 만 16 세, 비재학생, 도시근로자 기본연금보험에 가입하지 않은 농촌주민은 신형 농촌사회연금보험에 가입할 수 있다. 만 60 세이며 관련 조건을 충족하는 참보농민은 기초연금을 받을 수 있다.
각지에서 현지 여건에 따라 시범 지역을 신중하게 선택하여 실행 가능한 실시 방안을 제정하다. 각 관련 부서는 조정 조정 및 감독 관리를 강화해야 한다. 새로운 농촌 사회연금보험제도와 가정연금, 토지보장, 사회지원 등 기타 사회보장정책의 연계를 잘 하다. 신형 농촌사회연금보험기금은 동급 사회보장기금 재정전문가에 포함돼 수지 2 선 관리를 실시하고 공시와 정보공개제도를 수립하며 사회감독을 강화한다. [이 단락 편집] 어떻게 새로운 농촌 사회연금보험 제도를 수립할 것인가?' 결정' 정신에 따라 새로운 농촌 사회연금보험 제도를 수립하는 과정에서 다음 사항을 중점적으로 파악해야 한다.
첫째, 개인 분담금, 단체보조금, 정부 보조금이 결합된 자금 조달 메커니즘을 세우는 것이다. 사회연금보험제도는 노인주민이 사회연금 대우를 받을 수 있도록 보장하는 보험제도로서 자금 지원과 불가분의 관계에 있다. 새로운 농촌 사회 연금 보험 제도의 효과적인 운영과 지속 가능한 발전을 보장하기 위해, 새로운 농촌 사회 연금 보험에 가입한 농촌 주민들은 자발적으로 일정한 보험료를 납부해야 한다. 물론 보험료 납부의 양은 현지에서 세운 새로운 농촌 사회연금보험 제도의 보장 수준에 달려 있다. 개인 분담금을 기초로 조건부 지방 농촌 집단경제조직은 자신의 경제력에 따라 보험 농민에게 일정 비율의 보험료 보조금을 납부한다. 지방정부는 현지 재력에 따라 농민들이 신형 농촌사회연금보험에 참가하도록 일정한 재정보조금을 제공해야 한다.
우리나라 각지의 신형 농촌사회연금보험 시범상황을 보면 선진국이든 저개발지역이든 지방정부의 재정보조금이 중요한 역할을 했다. 장쑤 성 소주시를 예로 들어 보겠습니다. 2003 년 우리 시는' 쑤저우시 농촌 기본연금보험 관리 잠행 방법' 을 내놓아 전국에서 낮은 수준과 넓은 범위의 새로운 농촌 사회연금보험 제도를 최초로 건립했다. 그들은 주로 농업 생산 (재배 및 양식) 에 종사하는 농민을 농촌 기본연금보험 제도에 포함시켰다. 모든 보험 농민, 현, 읍 2 급 재정보조금은 50% 정도이며, 일부 현 (시) 은 이미 60% 에 달한다. 2003-2005 년 동안 전 시 각급 재정이 농민에 대한 보조금이13 억 3800 만 위안에 달하며 연간 보조금이 상승세를 보이고 있다. 본 시에서 건립한 개인분담금, 단체보조금, 정부 보조금이 결합된 새로운 농촌사회연금보험 제도는 많은 참보농민의 걱정을 효과적으로 해소할 뿐만 아니라 도시와 농촌의 격차를 좁히고 도시화 과정을 가속화하는 효과적인 방법이 되었다.
둘째, 농촌사회연금보험기금은 개인, 단체, 정부 분담을 기초로 한 후 펀드의 가치를 높이 평가해야 한다. 그렇지 않으면 더 큰 펀드가 장기적 압력을 받게 된다. 관련 부서는 펀드 관리 및 투자 정책을 면밀히 연구하고 시장화된 펀드 투자 관리 모델을 탐구하고 해당 펀드 투자 관리 방법을 마련해야 한다. 또한 지역별로 개인계좌를 만드는 방법과 사회보험 개인계좌기금의 시장화 투자관리 정책을 연구해 새로운 농촌사회연금보험 제도의 지속 가능한 발전을 확보해야 한다.
셋째, 조건을 만들고 도시와 농촌 연금 보험 제도의 효과적인 연결 방법을 탐구하다. 지방정부는 분담금 보조금, 펀드 할인, 대우조정 보조금, 노인 직접보조금 등을 통해 농민들이 새로운 농촌 사회연금보험에 참여하도록 유도하고 장려해야 할 뿐만 아니라, 도시와 농촌의 분할체제를 깨고, 조건을 만들어 도시와 농촌의 기본연금관계를 실현하는 방법을 모색해야 한다. 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회연금보험 제도를 점진적으로 확립하고 보완해야 한다. [이 단락 편집] 새로운 농촌사회연금보험 시범을 실시하고, 신형 농촌연금보험 시범인' 11-5' 이전에 가동한다.
Hu Xiaoyi 인적 자원 사회 보장부 차관은 오늘 국무원 정보국에서 열린 기자 회견에서 중국의 다양한 사회 보장 제도의 적용 범위가 확대되고 있다고 밝혔다. 연말까지 6543.8+0 억 2 천만 명이 넘는 시민들이 기본적인 의료보장을 누리고' 11 5' 이전에 새로운 농촌 사회연금보험 시범을 가동하여 우리나라 농민들이 60 세 이후 국가 보혜성 연금을 받을 수 있게 할 것이다. 또한 2009 년 기업 퇴직자 기본연금 조정이 마련되어 조정 후 월 1 인당 연금이 1.200 원, 월 증가1.654,38+0 원에 달했다.
후샤오의는 기본 의료보장제도의 적용 범위를 확대하는 것이 새로운 의료 개혁의 중요한 임무라고 말했다. 올 상반기 눈에 띄는 진전이 있었다. 도시 근로자와 주민이 의료보험에 참여하는 인원은 3 억 3 천만 명이 넘고 신농합에 참가하는 인원은 8 억 3 천만 명에 이른다. 올해 중국의 모든 도시는 주민 기본 의료보험 제도를 실시하여 연말까지 도시 근로자와 주민이 의료보험에 가입하는 인원수가 3 억 9 천만 명에 이를 것으로 예상된다. 게다가 신형 농촌협력의료에 참가하는 인원수를 더하면 6543.8+02 억 명이 넘는 중국 시민들이 전체적으로 기본의료보험을 받게 된다. 적용 범위를 확대하는 동시에 의료 보장 수준도 향상되었다. 국가는 이미 직원 의료 보험, 도시 주민 의료 보험, 신농합이 기존 상환 비율을 기준으로 최대 지급 한도를 올려야 한다고 공문을 발부했고, 입원 비용 환급률은 지난해 평균보다 5% 포인트 인상됐다.
후샤오의는 또 국무원 상무회의가 이미 심의하고 원칙적으로' 신형 농촌사회연금보험 시범 실시에 관한 지도 의견' 을 통과시켰으며, 현재 각지의 의견을 구하고 있으며' 11-5' 이전에 시범을 시작할 것으로 기대된다고 밝혔다. 신농보 () 는 자금 조달 구조에서 과거 일부 지방에서 실시한 노농과 매우 다르다. 이전의 노농보는 주로 농민 스스로 납부한 것이었는데, 실제로는 자조 모델이었고, 신농보험은 개인 분담금, 집단보조금, 정부 보조금의 결합으로 중앙정부는 지방정부에 보조금을 지급하고 농민에게 직접 보조금을 지급했다. 후샤오의는 농업세, 농업직보, 신형 농촌협력의료 취소에 이어 또 다른 중요한 혜농정책이라고 생각한다. 시범이 완비되고 전면적으로 보급된 후 중국 농민들은 60 세 이후 모두 국가 보혜성 연금을 받게 될 것이다.
후효의는 이번' 산업재해보험조례' 개정에는 시행 범위 확대, 사업단위와 민영비기업단위를 산업재해보험 범위에 포함시키고 산업재해인정과 감정절차 간소화 등 새로운 포인트가 많다고 말했다. 산업재해 인정에 불복하면 행정중재와 법률소송을 거쳐야 한다. 지금은 체인을 단축시켜 일부 고용인의 악의적인 지연을 막을 수 있다. 출퇴근 도중 발생한 자동차 사고가 산업재해에 포함되는지에 대한 문제는 그 중 하나일 뿐이다. 그는' 산업재해보험조례' 개정이 여전히 의견을 구하고 있다고 말했다. 이는 그 자체로 민의와 지혜를 모으는 과정이다. (출처: 인민일보)
둘째, 인보부는 새로운 농촌 사회연금보험 시범을 전개할 것이다.
인적자원과 사회보장부는 새로운 농촌 사회연금보험 시범을 시작할 것이다.
(a) 연금 보험 제도의 건설을 촉진한다. 신형 농촌사회연금보험 시범을 가동하여 연내 약 10% 의 현 (시) 을 포괄하다. 기초 연금 보험 개인 계좌 파일럿을 계속 진행하여 연금 보험 성급 조정을 적극 추진하다. 농민공들이 양로보험 방법과 양로보험 관계 이전 승계 방법을 제정하다.
(b) 기본 의료 보장 제도의 건설을 가속화한다. "국무원 중앙의 의약위생체제 개혁 심화에 대한 의견" 과 "의약위생체제 개혁의 최근 중점 실시 방안 (2009-20 1 1) 점차적으로 치료 수준을 높이고, 중앙 문서의 요구에 따라 최대 지급 한도를 높이고, 입원 및 외래 진료 대병 지불 비율을 점차 높이고, 조건부 지역은 점차 흔병, 다발병 의료비를 의료보험 지급 범위에 포함시켰다.
(3) 실업 보험 및 산업재해 보험 대우 기준을 더욱 높여 기업 퇴직자 기본연금이 제때에 전액 지급되도록 보장한다. 비공유제 경제 종사자, 농민공, 토지가없는 농민, 유연한 취업자 및 프리랜서의 보험 업무를 잘 수행하십시오.
(d) 기금 징수 관리를 강화하는 것이다. 어려운 기업이 취업을 안정시키는 데 도움이 되는 사회보장정책 시행을 면밀히 추적하고 분류지도를 강화하며 펀드 균형을 전제로 기업의 부담을 덜어줄 수 있도록 보장한다. 사회 보험료 징수를 강화하여, 미수금을 실현하기 위해 노력하다. 사회 보장 기금의 특별 관리를 실시하여 자금의 안전을 확보하다.
셋째, 전문가들은 새로운 농업 보험 시범 프로그램을 설명합니다.
현재 신농보 시범 지도 의견은 지방정부의 의견을 구하고 있으며, 추가 수정이 완비된 후 정식으로 발표할 준비를 하고 있다. 인적자원과 사회보장부 농촌사회보험국 농민연금보험 처장 반 고흐가 반월담 기자와의 인터뷰를 받아 구체적인 질문에 답했다.
현재 신농보 시범 지도 의견은 지방정부의 의견을 구하고 있으며, 추가 수정이 완비된 후 정식으로 발표할 준비를 하고 있다. 앞서 인적자원과 사회보장부 농촌사회보험청 농민연금보험 처장 반 고흐는' 반월담' 기자와의 인터뷰를 받아 구체적인 질문에 답했다.
기초 연금 또는 55 위안 초과
기자:' 신농보' 의 지불 기준, 비율, 기초연금은 얼마입니까?
반 고흐: 개인 분담금은 현지 현급 행정 구역의 전년도 농민 1 인당 소득을 기준으로 합니다. 비율은 원칙적으로 4%~8%, 농민들은 자발적으로 15% 를 초과하지 않는다. 구체적인 기준은 현지 정부가 정한다. 기초연금 기준은 주로 농촌 저보험 기준, 빈곤선 기준, 가족계획 장려지원 정책, 농민 소득 수준 등을 참고해 결정된다. 최소 기준은 국무원이 결정하고 경제 발전과 물가 변화에 따라 제때에 조정하면 지방재력이 적절히 높아질 수 있다.
인적자원과 사회보장부 관계자는 현재 시범초안에 따르면 기초연금의 최종선은 55 원이라고 소개했다. \ "하지만 상단 은 지역 재정 자원 에 따라, 커버 하지 않습니다. 클릭합니다
농민공도 보험에 가입할 수 있다.
인터뷰어: 농민공은' 신농보' 에 참가할 수 있습니까?
반 고흐: 농민공의 보험 문제에 대해 우리는 이렇게 생각합니다. 현재 농민들은 자주 이동하며, 그들은 도시에 정착하여 시민이 되거나 농촌으로 돌아갈 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농민명언) 만약 그들이 기업에서 도시 근로자 기본연금 보험에 가입하여 도시 보험 대우를 받는다면,' 신농보험' 에 참가할 필요가 없다. 누적 분담금 부족 15 년과 같은 도시 보험 대우 조건을 충족하지 못하는 경우, 관련 규정에 따라 도시 보험 누적 분담금을' 신농보험' 개인 계좌로 이체하여' 신농보험' 규정에 따라 수령할 수 있다.
최소 지불 기간은 15 년입니다.
기자:' 신농보' 의 분담금 연한은 얼마나 됩니까?
반 고흐: 최소 분담금 연한은 15 년이며, 기간은 특수한 상황으로 인해 중단될 수 있습니다. 15 년으로 적상하면 됩니다. 지방정부는 연간 분담금으로 보험료를 받을 수 있다.
인터뷰어: 한 달에 얼마나 많은 연금을 받을 수 있습니까? 당신은 몇 살 때부터 수집하기 시작했습니까?
반 고흐:' 지도의견' 은 기초연금의 최저기준을 규정하고, 조건적인 곳은 기초연금 기준을 높일 수 있다. 참보농민 경제조건이 허락한다면 더 많은 개인계좌를 축적해 대우기준을 높일 수 있다. 우리는 최저 비율이 4% 이고 최소 분담금 연한이 15 라면 그해 농민 1 인당 순소득의 25% 를 얻을 수 있을 것으로 추산한다. 연금은 성별에 관계없이 60 세부터 지급된다.
인적자원과 사회보장부 사회보장부 사회보험연구소의 한 전문가는 2008 년 중국 농민 1 인당 순소득이 476 1 위안에 달한다고 계산했다. 이 기준에 따르면 자격을 갖춘 농민은 1 년에 연금 1 190 위안을 받을 수 있다. "물론 농민의 1 인당 소득은 확실히 지금보다 높을 것이다. 클릭합니다