적봉시 인민정부는 지방성 법규 초안을 작성하여 정부 규정을 제정해야 한다.
지방성 법규와 정부 규제는 원칙적으로 상위법이 명확하게 규정한 내용을 반복하지 않는다. 제 6 조 시 인민정부는 지방성 법규 초안과 정부 규정의 제정을 통일적으로 이끌고 있다.
시 사법행정부는 지방성 법규와 정부 규정 초안의 조직, 지도, 조정 및 심사를 담당한다.
시 인민 정부 각 부처, 각 현 구 인민 정부 및 관련 기관은 각자의 직책과 입법 업무 안배에 따라 관련 구체적인 일을 잘 해야 한다. 제 2 장 프로젝트 입항 제 7 조 시 사법행정부는 매년 하반기에 시 인민정부 부처, 현구 인민정부 및 관련 조직에 다음 해 입법사업 건의를 모집하거나 정부 사이트, 신문 등 매체를 통해 다음 해 입법사업 건의를 사회에 공개적으로 모집해야 한다.
시 인민정부 각 부처, 칠현구 인민정부 및 관련 기관은 지방성 법규 초안을 작성하거나 정부 규정을 제정할 필요가 있다고 판단한 경우 시 인민정부에 입항 신청을 제출해야 한다. 제 8 조 프로젝트 승인은 다음과 같은 서면 자료와 전자판을 제출해야 한다.
(1) 지방성 법규 초안, 정부 규정 초안 및 초안 설명
(2) 법률 및 규정 근거 및 관련 입법 자료;
(3) 의견을 구하는 요약 자료;
(4) 제안 된 검토 시간.
초안 설명에는 입법의 필요성과 타당성, 초안 과정, 해결해야 할 주요 문제, 확립할 주요 조치, 중대한 불일치의 조화와 처리가 포함되어야 한다.
논증회나 청문회를 여는 사람은 논증회나 청문회 보고서도 제출해야 한다. 제 9 조 시 사법행정부는 특집조사, 논증회, 조정회 등을 통해 수집한 입법안을 연구해야 한다. 지방성 법규의 입법 건의를 초안하여 시 인민정부의 심사 비준을 거쳐 시 인민대표대회 상무위원회에 제출하다. 시 인민 정부 규정 연간 입법 계획을 제정하여 시 인민 정부의 비준을 거쳐 사회에 공포하다.
시 인민 정부의 연간 입법 계획은 입법 항목의 이름, 제도 단위 및 완료 시기를 명확히 해야 한다. 제 10 조 시 사법행정부는 시 인민대표대회 상무위원회 법제 사무실의 지방성 법규 초안에 대한 의견을 구해야 한다.
지방성 법규를 초안하는 입법 프로젝트는 지방성 법규 입법 계획과 시 인민대표대회 상무위원회 연례 입법 계획과 맞물려야 한다. 제 11 조 시 인민정부의 연간 입법계획에 입법항목을 추가할 예정인 경우, 관련 기관은 시 사법행정부에 서면으로 신청해 시 사법행정부의 심사를 거친 후 시 인민정부의 비준을 보고한 후 조정해야 한다. 제 3 장은 제 12 조 지방성 법규 초안과 정부 규정 초안의 초안을 작성하며, 연간 입법계획에 의해 결정된 기관이 부담한다. 두 개 이상의 부서 직권과 관련된 시 인민 정부는 한 부서나 여러 부서가 초안 작업을 담당할 수 있도록 확정할 수 있다.
중요한 행정관리나 종합성이 강한 프로젝트는 시 사법행정부에서 초안을 작성할 수 있다. 제 13 조 초안 단위는 관련 업무 기관 및 내부 법제 기관이 초안 작성을 담당하고 법률 고문을 초청할 수 있는 초안 작업팀을 설립해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 법률 고문, 법률 고문, 법률 고문, 법률 고문, 법률 고문, 법률 고문) 초안 단위는 반드시 작업 계획을 세우고, 작업 진도와 완료 시한을 명확히 하여 초안이 제때에 재판에 회부되도록 해야 한다.
전문 지방성 법규 초안과 정부 규제는 관련 조직과 전문가를 초청하거나 관련 전문가, 교육과학연구단위, 사회단체 등 제 3 자에게 의뢰할 수 있다. 제 14 조 지방성 법규와 정부 규정의 초안을 작성하는데, 법에 따라 기밀을 유지해야 하는 것 외에 초안과 그 설명은 마땅히 사회에 공포하여 의견을 구해야 한다. 사회에 의견을 발표하는 기한은 일반적으로 30 일 이상이다. 제 15 조 지방성 법규 및 정부 규정 초안 작성, 대중이 보편적으로 주목하는 열점 난점과 경제사회 발전에서 마주친 두드러진 갈등, 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 훼손하거나 의무를 늘리는 것이 대중에게 중요한 영향을 미치는 경우, 제도 단위는 논증과 협상을 진행해야 하며, 관련 방면의 의견을 광범위하게 들어야 한다.