대구 단위의 외출 업무는 어떻게 법률문서를 전달합니까?
모 시 국토국은 장위법 점유 주택에 대해 행정처벌 결정을 내렸지만, 법률문서가 어떻게 배달되는지에 문제가 있다. 장 부부가 아르바이트를 하러 나갔기 때문에, 집에는 어린이 한 명 17 세, 고등학교에 다니고 있다. 어떤 동지는 장 () 의 아이를 학교에 가게 할 수 있다고 제의했고, 선생님의 간증하에 장 () 의 아이의 손에 직접 보내 그들이 인계할 수 있게 하였다. 어떤 동지들은 공고의 방식으로 배달할 것을 건의합니다. 일부 동지는 현지 촌민위원회가 성인 근친의 상황을 이해하고 확인한 후 직접 배달할 수 있다고 제안했다. 그렇다면, 이 행정처벌 결정서는 어떻게 배달해야 법률 규범의 요구에 부합할 수 있을까? 행정법문서 전달 방식에 대해' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 40 조는' 행정처벌 결정서' 가 공고 후 즉석에서 당사자에게 전달되어야 한다고 원칙으로만 규정하고 있다. 당사자가 없을 경우 행정기관은 민사소송법 규정에 따라 7 일 이내에 행정처벌 결정서를 당사자에게 전달해야 한다. 중화인민공화국 민사소송법 제 7 장 제 77 조 제 84 조 제 2 항에서는 법률문서가 직접 송달, 유치 송달, 공고송달 등 6 가지 방식으로 배달된다. 토지위법사건 조사방법' 제 31 조 특별규정에 따르면 토지관리부는 관련 법률문서를 당사자와 이해관계자에게 직접 보내 서명을 받아야 한다. 내가 없으면 성인 가족이나 내가 사는 직장에 서명하도록 하겠습니다. 나는 이미 토지관리부에 대리 접수하고 수취인이 서명하도록 지정했다. 당사자, 이해관계자가 법인 또는 기타 조직인 경우 법정 대표인 또는 주요 책임자에게 서명을 제출해야 합니다. 당사자, 이해관계자가 서명을 거부한 경우 토지관리부는 기층 조직 또는 기관의 대표를 초청해 상황을 설명하고, 송달 증명서에 불합격 사유와 날짜를 명시하고, 토지관리부가 책임지고 송달한 사람, 증인들의 서명 또는 도장을 찍어야 한다. 서류를 당사자, 이해관계자의 거주지 또는 송수신부에 남겨두면 송달로 간주된다.
법률문서 전달 방식도 다양하고 자유재량 공간도 크지만 정확한 적용 방식을 결정하기는 어렵다. 실제 업무와 함께 필자는 이런 상황에서 채택해야 할 전달 방식을 다음과 같이 분석했다.
중화인민공화국 민사소송법 제 78 조에 따르면 소송서류의 전달은 수취인에게 직접 전달되어야 한다. 만약 배달인이 시민이라면, 나는 그의 성인 가족에게 서명하지 않을 것이다. 송달인은 법인 또는 기타 조직으로, 해당 법인의 법정 대표자, 다른 조직의 주요 책임자 또는 해당 법인 또는 조직의 책임자가 서명합니다. 송달인은 소송 대리인을 가지고 있으며, 그 대리인에게 서명을 보낼 수 있다. 송달인이 인민법원에 대리인을 지정한 사람은 대리인에게 보내 서명을 받아야 한다. 배달 날짜는 수령인의 성인 가족, 법인 또는 기타 조직이 접수, 소송 대리인 또는 대리인의 서명을 담당하는 날짜입니다. 직접 서비스는 가장 효율적이고 공정한 서비스 방법입니다. 제 1 법정 시간 내에 법률 문서 자체를 수취인에게 전달할 수 있을 뿐만 아니라, 그 권리 의무도 설명할 수 있다.
중화인민공화국 민사소송법 제 84 조는 송달인의 행방이 알려지지 않았거나 본 절에서 규정한 다른 방식으로는 송달할 수 없는 공고를 송달한다고 규정하고 있다. 공고일로부터 만 60 일, 송달로 간주한다. 공고가 전달될 때는 이유와 과정을 서류에 기록해야 한다.
통지 전달은 다른 다섯 가지 전달 방식을 모두 소진한 후 법률문서를 전달하는 마지막 방법이라고 할 수 있다. 그러나 이 두 법률의 구체적인 규정에서 볼 수 있듯이 장 부부는 집에 없지만 법률문서의 직접 배달에는 불리하다. 그러나 공시를 통한 방식은 당사자의 합법적인 권익을 보호하는 데 분명히 불리하다.
필자는' 중화인민공화국 행정소송법' 제 24 조는' 본법에 따라 소송을 제기한 시민, 법인 또는 기타 조직이 원고라고 명확하게 규정하고 있다. 소송을 제기할 권리가 있는 시민이 사망한 사람은 가까운 친척이 소송을 제기할 수 있다. 소송을 제기할 수 있는 법인 또는 기타 조직이 종료되고, 그 권리를 감당하는 법인 또는 기타 조직은 소송을 제기할 수 있다. 한편' 중화인민공화국 민법통칙' 과' 중화인민공화국 민법' 제 11 조' 18 세 이상 시민은 성인으로 완전한 민사행위능력을 갖추고 독립적으로 민사활동을 할 수 있는 완전한 민사행위능력자입니다. 만 16 세 미만 18 세 시민, 노동수입을 주요 생활원으로 하는 것은 완전한 민사행위능력자로 간주된다. 본 사건에서 장의 자녀는 이미 17 세이지만 여전히 고등학교에 다니고 있어 서명자로서 법률문서에 직접 배달할 수 없다. 당사자의 구체적 행정행위에 대한 알 권리를 더 크게 보장하기 위해 합법적인 복의와 소송 권익이 침해되지 않도록 한다. 장호적 소재지에 있는 촌민위원회에 가서 성년 근친이 아직 현지에 거주하고 있는지 확인하고 직접 접수해 촌민위원회 대표가 서명을 할 수 있다. 동시에 거주지와 촌민위원회 게시판에 공고를 게시하다. 그래야만 국토자원관리부의 구체적인 행정행위가 법률문서 전달 방식이 불법이기 때문에 취소되지 않을 것이다.
또한 이론계와 실무계가' 공동생활' 과' 가족 구성원' 의 정확한 내포에 대해 여전히 논란이 있다는 점도 보아야 한다. 함께 살다' 는 이해는 지역, 마당, 거처를 가리킨다. 현대한어사전' 에 대한' 가족 구성원' 의 정의는 호주가 아닌 구성원, 직원 본인 이외의 가족 구성원을 가리킨다. 가족이란 결혼과 혈연 관계를 바탕으로 한 사회 단위로서 부모, 자녀 및 기타 공동 생활의 친척을 포함한다. 행정소송법 시행에 관한 최고인민법원의 몇 가지 문제에 대한 해석 제 11 조에 따르면 근친인에는 배우자, 부모, 자녀, 형제자매, 조부모, 외조부모, 손자녀, 외손자 자녀 및 기타 부양, 부양관계가 있는 친척이 포함된다. 필자는' 공동거주' 가 한 지역 내의 한 촌민 집단으로 정의되어야 하며, 적어도 한 촌민위원회 혹은 거주위원회에 속해야 하지만, 지나치게 확대해서는 안 된다고 생각한다.