권한 부여 조직은 행정기관 이외의 조직을 가리키며, 법에 따라 설립된 조직을 가리킨다.
그 법적 지위는 다음 세 가지 측면에서 나타난다. 하나는 조직이 법령에 의해 부여된 행정 기능을 행사할 수 있도록 권한을 부여할 때 행정 주체이며, 행정 기관과 거의 동일한 법적 지위를 가지고 있다. 둘째, 권한있는 조직은 자신의 이름으로 법령에 의해 부여 된 기능을 행사하고 위임 된 기능을 행사하는 행위에 대한 법적 책임을진다. 셋째, 권한있는 조직은 행정 기능을 행사하지 않을 때 행정 권력을 누리지 않고 행정 주체의 지위를 가지지 않는다.
행정허가는 상급 행정기관이나 행정수장이 하급 행정기관이나 공무원에게 관련 사무를 관리할 수 있는 권한을 부여하는 권한이다. 정식 사용자는 권한 범위 내에서 관련 업무를 처리할 수 있는 자율권을 가지고 있으며 그에 따른 책임도 진다. 정식 사용자는 정식 사용자에게 책임을 져야 하며, 정식 사용자의 지휘와 감독에 복종하여 정식 사람에게 업무를 보고할 의무가 있다. 정식 사용자와 정식 사용자는 모두 법정행정기관에 속해야 한다. 주요 원칙은 점진적 권한 부여 원칙, 권한 준수 원칙, 적정 권한 부여 원칙, 제한된 권한 부여 원칙 및 권한 부여 감독 원칙입니다.
1. 행정허가의 주체는 행정기관이며, 다른 법률규정에 의해 허가된 조직은 행정허가의 주체가 될 수 없습니다. 권한 부여 행위의 대상은 사회 공공사무를 관리하는 행정권력이다. 예를 들어' 도로법' 제 8 조 제 4 항은 "현급 이상 지방인민정부 교통주관부는 도로관리기관이 본 법 규정에 따라 도로관리책임을 행사하기로 결정할 수 있다" 고 규정하고 있다.
2. 권한주체는 자신의 이름으로 행정권력을 독립적으로 행사할 수 없는 관련 행정기관 및 기타 조직이다. 예를 들어' 치안관리처벌법' 제 33 조는 "치안관리행위 위반에 대한 처벌은 현, 시 공안국, 공안분국 또는 현급 공안기관에 의해 결정된다" 고 규정하고 있다. 경고와 50 원 이하의 벌금은 공안파출소에 의해 결정될 수 있다. 공안파출소가 없는 농촌 지역에서는 공안기관이 향민정부에 판결을 의뢰할 수 있다. " 이곳의 파출소와 향진 인민정부는 원래 치안처벌권이 없었지만 공안기관의 허가로 이 권력을 갖게 되었다.
3. 행정허가의 형식은 명령, 결정 등 문화 형식이거나 계약 형식일 수 있습니다. 실제로 상급자의 하급자에 대한 호소도 특정 상황에 대한 특수한 권한 부여 형식으로 볼 수 있다 (예: 향진 정부가 마을위원회에 가족계획 업무를 감독하라고 호소하는 등). ).