강서성 핑향시 국유공업기업 개혁에 대해 누가 의견이 있습니까?

시 정부는 시 전체 국유 집단공업기업 개혁을 더욱 심화시키는 의견, 각 현구 인민정부, 시직각 위원회, 사무실, 시직각:' 성 정부가 우리 성의 국유기업 개혁을 더욱 심화시키는 실시 의견' (수발 [2000] 3 호),' 성 정부가 국유기업 개혁을 더욱 심화시키는 의견' 에 근거한다. 주정부 사무청은 기업 실직 근로자의 실업보험과 시장 취업 기본생활보장을 적극 추진한다는 통지 (소정발호 [2006 54 38+0] 65 438+057 호),' 노동계약 위반과 해지경제보상방법' (노동부 발부 [65 438+0994]) 이제 우리 시의 국유와 집단공업기업 개혁을 더욱 심화시키는 데 대해 다음과 같은 건의를 한다. 첫째, 지도사상은 당의 16 대 정신과' 3 대 대표' 의 중요한 사상을 지도하고,' 3 대 1 보증' 을 주요 내용으로 기업 경영 행위를 규범화하고, 기업의 활력을 강화하는 것을 목표로 하고, 시장 운영을 주요 수단으로 삼고, 정부의 지도 역할을 충분히 발휘하며, 기업의 지분 구조 최적화와 법인 보완을 적극 추진한다. 요점을 강조하고, 중점에 세심한주의를 기울이고, 어려움을 공략하고, "개혁이 철저하고, 개혁이 철저하고, 제자리로 바뀌다" 며, 우리 시의 공업 경제의 건강하고 빠른 발전을 촉진한다. 둘째, 업무 목표는 2 년 동안 기본적으로' 3 교체 1 보장' 업무를 완성하기 위해 노력한다. 그 중 2003 년 말까지 기업 국유, 집단재산권 (주식), 토지사용권 교체가 기본적으로 완료되고, 기업의 60% 이상이 직원 신분 교체를 완료하고, 기업 사회 참여율을 개조하여100% 에 달했다. 2004 년,' 3 교체' 마무리 작업이 전면적으로 완성되어 사회보장체계가 건전하고 완벽하다. 셋. 개혁 정책 (1) 은 증자 증주를 목표로 기업 자본 투자 65,438+0 을 늘린다. 증자 증액 증주, 기업간 출자, 자연인 출자, 프로젝트 IPO 등 여러 채널 융자 방식을 채택하다. , 적극적으로 기업 발전 자금을 마련하고, 기업을 강대하고 크게 한다. 2. 기업의 등록 자본은 기업의 총자산과 경영 규모에 부합해야 한다. 기업 등록 자본은 기업이 총자산의 10% 이상을 평가해야 합니다. 3. 시 밖에서 비교적 경제력이 강한 대기업, 대그룹, 개인이 우리 시의 기업 개조에 참여하도록 적극 독려하고, 일정 기간 내에 기업개조에 대한 기술개조와 추가투자를 명확히 하고 있다. 투자 규모는 개제 기업의 총자산과 맞물려 투자를 확보해야 한다. 4. 투자자 행동을 엄격히 규제합니다. 기업 투자 주체를 개조하고, 투자가 제자리에 있지 않은 것에 대해서는, 기한 내에 보충하고, 허위 투자, 위장 탈금 등 위법 행위를 엄숙히 조사해야 한다. (2) 국유와 집단재산권 (지분) 교체를 가속화하고 공유자본의 질서 정연한 퇴출을 실현하다. 공개, 정의, 공평의 원칙에 따라 국유와 집단재산권 (지분) 을 교체하다. 기업 개조를 장려하고 지지하는 것은 외외, 강압에 의존한다. 동등한 조건 하에서 기업 국유와 집단재산권 (주식) 은 시외 투자자에게 우선 매각하여 기업 자산 재편의 질을 높인다. 2. 국유와 집단재산권 (지분) 양도는 경매장, 재산권거래기관 등 중개조직에 위탁해 운영할 수 있다. 재산권 (지분) 거래센터의 역할을 발휘하기 위해서는 기업 지분 양도가 재산권 거래센터를 통해 상장되어 입찰 방식으로 진행되어야 한다. 그러나 시외 경제력이 강한 기업과 투자자들이 우리 시 기업을 인수합병하는 것도 합의가격을 채택할 수 있다. 3. 국유, 집단재산권 (주식) 을 구입하는 원칙상 일시불로 주관부의 동의를 거쳐 최대 1 년을 초과하지 않는다. (3) 직원 신분 교체를 전면적으로 실시하고 새로운 기업 노사 관계 1 을 구축하기 위해 노력한다. 구조 조정 기업은 평등 자발성, 합의 원칙에 따라 기업 근로자의 노동관계를 조정해야 한다. 경쟁을 실시하여 직장에 나가고, 우대 채용을 택하여, 원래 기업 직원을 우선적으로 흡수한다. 신설기업은 노동계약제도를 전면적으로 건립하고 보완하고 노동관계를 다시 세워야 한다. 2. 정년퇴직 연령이 5 년 미만이거나 30 년 이상 근무한 근로자는 본인이 신청하고 기관의 동의를 거쳐 합의방식으로 내부 퇴직을 실시할 수 있다. 내부 퇴직자는 기업과 노동관계를 해제하지 않고 기업이 기본 생활비를 지불하고 사회보험을 납부한다. 기업이 지급하는 기본 생활비는 현지 최저 임금 기준보다 낮아서는 안 된다. 직원들이 법정 퇴직 연령에 이르면 퇴직 수속을 밟아야 한다. 3. 내부 퇴직자 이외의 인원은 기업과 노동관계를 조정해야 하고, 기업은 종업원에게 경제적 보상을 줄 것이다. 보상 기준은 근로자의 근무 연한에 따라 계산한다. 조건부 기업은 직원의 근무 연한에 대해 1 년에 한 달 기준 임금에 해당하는 보상금을 최대 30 개월까지 지급한다. 현지 정부가 인정한 어려운 기업 경제보상금은 최대 12 개월을 넘지 않는다. 구조 조정 기업이 원래 기업 직원을 사용하도록 장려하고, 구조 조정 기업을 엄격히 통제하여 직원을 사회로 밀어붙이도록 장려하다. 구조 조정 기업은 1 년 이내에 직원을 채용하여 원래 기업의 90% 미만을 채용하고 노동보장행정부의 심사를 거쳐 동급인민정부의 비준을 보고하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 노동보장, 노동보장, 노동보장, 노동보장, 노동보장, 관리부) 재취업한 기존 기업 인력에 대해서는 보상금을 신규 기업으로 이체해 당분간 직원에게 지급하지 않을 수 있다. 근로자가 법정 퇴직 연령까지 초빙하여 국가 규정에 따라 퇴직 대우를 받는 경우, 직공 급여는 기업의 소유이다. 법정 퇴직 연령에 이르지 못한 근로자의 경우 보상금은 개조 전후 근로자의 근로연령 합병에 따라 계산되며, 기업과 근로자가 노동계약을 해지하거나 해지할 때 화폐로 지급된다. 기업은 아직 지급되지 않은 직원 신분 교체 보상금에 대한 자산 보존 수속을 밟아야 한다. 미취업자, 보상금은 원칙적으로 화폐 형식으로 근로자에게 한꺼번에 지급되며, 자격을 갖춘 근로자는 실업보험 대우를 받을 수 있다. 파산, 철회, 기업 폐쇄에 대한 근로자는 법에 따라 노동계약을 해지하고, 자격을 갖춘 근로자는 실업보험 대우를 받을 수 있다. 근로자와 기업이 노동관계를 종료할 때 해당 기관이 실업보험에 가입하지 않고 실업보험료를 전액 납부하는 것은 노동관계가 종료될 때 재발급해야 한다. 4. 기업 개편시 공무로 불구직자의 장애수당, 퇴직간부 및 퇴직자의 의료비, 유가족 및 50 ~ 60 년대 간소화, 사직, 분권인원의 생활보조비, 관련 서류에 따라 집행한다. 5. 기업 개편의 직원 수, 임금, 보상금 또는 생활보조비의 지급기준, 사회보험 납부 등은 반드시 현지 노동과 사회보장부에서 확인해야 한다. (4) 토지사용권 교체를 규범화하고, 기업 토지자산을 개조하는 것을 활성화하다. 시 현 2 급 국토자원부의 토지비축기구는 비축 개조, 재편성, 합병, 파산, 철회, 폐쇄 과정에서 활성화할 수 있는 기업 토지자산을 적극적으로 인수해야 한다. 비축된 토지를 시 현 국토자원부에 인수하여 법에 따라 처분한 후 달성한 수익은 반드시 동급 재정전문가에 포함되어야 하며, 기업 직원의 분류 배치와 사회보장자금을 보충하는 폐쇄적인 운영을 실시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 토지자원부, 토지자원부, 토지자원부, 토지자원부) 2. 원래 행정분할이나 임대방식으로 취득한 국유토지사용권을 양도로 변경하고 관련 규정에 따라 양도금을 납부합니다. 토지양도금은 정부가 집중적으로 총괄하여 직공 신분 교체에 우선한다. 기업 토지 사용권 처분 절차 및 행동을 규제합니다. 국토자원부는 원래 토지 용도에 따라 개제 기업을 위해 토지 양도 수속을 밟아야 한다. 기업을 개조하여 토지사용권을 취득한 후에는 토지의 성격을 바꿀 수 없다. 확실히 변경이 필요한 것은 법률에 규정된 방식에 따라 공급지를 다시 신청해야 한다. 4. 기업용지는 기존 도시계획 용도와 일치하지 않고, 개제 시 토지임대 수속을 처리하고, 토지임대료는 원래 국유, 단체기업 직원 배치에 쓰인다. (e) 사회 보장 제도를 수립하고 개선하여 기업 개혁을 심화시키는 보장을 제공한다. 모든 기업은 법에 따라 연금, 의료, 실업, 산업재해, 출산 등 사회보험제도에 참여해야 한다. 기업을 개조하려면 종업원이 노동관계를 조정한 후 사회보험관계의 후속 작업을 착실히 잘 해야 한다. 사회보험 자금 조달 메커니즘을 확립하여 파산, 철회, 기업 퇴직자의 의료 보장 문제를 실질적으로 해결하고 다양한 의료 보장 체계를 수립하다. 2. 여러 채널을 통해 사회 보험 기금을 모으다. 각급 지방세와 노동보장부는 관련 법규의 요구에 따라 기업 사회보험 징수를 강화해야 한다. 시 현 정부는 일부 국유재산권 (지분) 양도, 국유토지사용권 양도 등을 통해 사회보험기금 보충 자금을 마련한다. 기업 자산과 토지 교체 자금이 사회보험을 보충하기에 충분하지 않은 경우 재정부가 보충 자금을 마련한다. (6) 기업 내부 관리를 개선하고 기업 운영 1 을 규제합니다. 기업 지분 구조의 개편을 최적화하려면, 지분 구조는 반드시' 2 개 50%' 의 요구에 부합해야 한다 (즉, 기업 경영 관리자 지분은 경영층 지분의 50%, 경영층 지분은 기업 총 지분의 50%). 2. 기업법인지배구조를 보완하고 이사가 사장을 겸임하는 사람은 2 명을 넘지 않으며, 이사겸임지배인의 주식은 기업총지분의 26% 를 초과해야 한다. 3. 기업 개편은' 3 회 1 층' 업무규정을 제정하고, 업무책임을 명확히 하고, 이사, 감독자' 4 제' (즉, 허가제, 책임제, 민주결정제, 정기주주회에 보고) 와 관리자' 3 제' (즉 임명서, 목표책임제, 목표책임제 넷. 리더십 강화 1. 시 전체 국유 집단 공업 기업 개혁에 대한 조직 리더십을 더욱 강화하기 위해, 시 위원회와 시 정부는 소위 [2003] 106 호 통지를 전문적으로 발행하고, 시 공업 기업 개혁 하위 지휘부 구성원을 조정하고, 전 시 공업 기업 개혁 업무를 조직하여 조율하는 책임을 맡고 있다. 경제 무역 및 경제 체제 개혁 부서는 산업 기업 개편 사무실의 책임을 맡고 개혁 방안의 실시, 집행 및 지도를 감독한다. 노동부는 기업 직원 수와 근속연수를 조사하고 검증하여 사회보장체계를 더욱 보완할 책임이 있다. 국토부는 기업이 국유지의 수를 점유하고, 땅값 양도 기준을 정하고, 토지 교체를 지도할 책임이 있다. 재무부는 직원 신분 교체 자금의 모금과 배정을 담당한다. 계획, 재정, 공상, 감사, 세무, 감찰, 노조 등은 개혁을 심화시키는 요구에 따라 관련 책임을 엄격히 이행해야 한다. 2. 구체적인 이행 단계는 다음과 같다. ①6 월 10 전 현구 조직 설립, 근무제도 수립, 업무부문과 인원분업 명확화, 업무책임 강화 (2)6 월 1 1 ~ 20 일 작업 계획 수립, 작업 계획, 시간, 진행, 방법, 절차, 표준, 요구 사항 등을 명확히 한다. ③ 6 월 2 1 6 월 165438+ 10 월1 ④ 165438+ 10 월 16 ~ 2 월 3 1, 조직 감독 평가, 본 의견의 작업 목표에 따라 각 현에 대해 탄탄한 업무, 목표 달성을 위한 현, 구, 부서에 통보 표창 일이 부실하고 목표가 저조한 현, 구, 부서에 통보비판을 하고 상황에 따라 관련 책임자의 책임을 추궁한다. ⑤2004 년' 3 대 1 보증' 마무리 작업을 마쳤다. 2003 년 6 월 2 일