"중화 인민 공화국 산림법" 의 해석: 제 13 조
해석본 조항은 삼림자원 보호와 이용 활동을 관리하고 감독하는 규정이다.
첫째, 산림 자원의 보호, 이용 및 갱신을 관리하고 감독하는 것은 국가가 각종 자원 법률 제도를 관리하는 중요한 구성 요소이다. 법에 따라 삼림 자원을 관리하는 것은 인류의 절실한 이익을 보호하는 중요한 수단이다. 삼림 자원은 인류의 가장 소중한 재산 중 하나이며, 인류가 의존하는 자연 생태 환경을 보호하고 개선하기 위해 인간의 생활과 생산의 필요성을 제공하는 데 큰 기여를 하였으며, 그 사회, 생태, 경제적 이익은 헤아릴 수 없다. 그러나 삼림 자원은 재생 가능한 자원으로서 엄격하고 효과적인 보호, 합리적 이용, 시기적절한 쇄신을 받지 못했고, 특히 생산성이 급속히 발전하고 인구가 급격히 팽창하고 천연자원이 과도하게 개발되는 경우에는 급속히 고갈되어 인류의 생존 환경을 심각하게 위태롭게 할 것이다. 중국은 소림 국가로 1 인당 녹지 수준이 낮다. 중국의 생태 환경도 비교적 취약하다. 바람, 모래, 가뭄, 침수 등 자연재해가 빈번하고, 수토유출이 심각하다. 대부분 삼림 보호가 부족해 농업생산과 생활환경에 큰 영향을 미치기 때문이다. 현존하는 삼림자원이 제공할 수 있는 관련 제품은 국내 방대한 경제의 수요를 훨씬 충족시키지 못한다. 최근 몇 년 동안 삼림 벌채, 삼림 지대 침범 등 위법 행위가 수시로 발생하였으며, 삼림 화재, 병충해도 매우 심각하다. 이러한' 자연재해' 와' 인화' 도 중국의 삼림자원을 심각하게 위협하고 있다. 이것들은 산림 자원을 엄격히 보호하고, 산림 자원의 합리적인 이용과 시기 적절한 갱신을 관리 및 감독하는 것이 매우 필요한 작업이며, 국리민과 후손을 위한 장기적이고 어려운 임무라는 것을 충분히 보여준다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가족명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가족명언)
둘째, 산림 자원의 보호, 이용 및 갱신에 대한 관리와 감독은 산림 경영의 핵심 내용이다. 산림관리란 산림법의 규정에 따라 산림자원을 보호, 합리적 이용, 갱신 및 과학적으로 육성하고, 산림 생산량과 품질을 높이고, 산림의 다양한 효과를 충분히 발휘하기 위해 취해진 각종 행정조치를 말한다. 의사결정, 계획, 조직, 지휘, 조정 및 감독을 포함한다. 삼림 자원은 엄청난 이용 가치를 지닌 귀중한 재생 자원이기 때문에, 사람들은 재생 및 재생을 촉진하는 데 필요한 보호 조치를 취해야 한다. 산림 자원 이용에는 관련 산림 경영 단위와 조직에 산림 경영 방안을 마련하고, 삼림의 종류와 용도를 결정하고, 삼림, 삼림, 임지 사용권 유통 등 각종 임업 생산 경영 활동을 규범화하는 것이 포함된다. 산림 자원 보호는 공익성이며, 국가는 개인과 지방의 사리사욕이 삼림 자원을 침범하는 것을 막기 위해 필요한 보호 조치를 취해야 한다. 산림 자원의 보호도 다양하다. 국가는 산림의 생태적 효과와 자연보호구역과 야생 동물 자원을 충분히 발휘하기 위한 조치를 취해야 한다. 동시에 삼림 경찰, 레인저, 목재 검문소 설립 등 인위적인 피해에 대한 예방 조치를 포함한 많은 보호 조치도 있다. , 불법 벌채와 삼림 파괴를 제지하고, 목재 운송을 관리하고 감독한다. 자연재해, 해충, 질병이 숲에 미치는 피해를 방지하는 것을 포함한다. 벌채 허가 제도와 같은 벌채 활동에 대한 제한을 포함합니다. 조림 장기 대출, 육림비 징수, 임업기금 건립, 삼림생태효과 보상기금 등 일부 경제지원과 보상 조치를 포함한다. 삼림지를 징용하거나 점유하려면 삼림식물 회복비 등을 내야 한다. 다방면, 다단계, 효과적인 보호가 삼림 자원 이용의 전제조건이라고 할 수 있다. 산림 자원의 갱신은 주로 인위적인 갱신 활동을 가리킨다. 국가는 이림 지역에서 조림을 장려하고, 농목업 생산에 종사해서는 안 되는 것에 대해서는 농지를 숲으로 돌려주고, 목축도 돌려주고, 기한대로 삼림 훼손 후 삼림 식물을 회복할 것을 요구하고 있다.
셋째, 각급 임업 주관 부문은 삼림 자원 관리 및 감독 기관이다. 산림 자원의 보호, 이용, 갱신, 관리 및 감독은 산림법이 각급 임업 주관부에 부여하는 주요 책임이다. 산림 자원의 보호, 이용 및 갱신에 대한 관리 및 감독, 모든 수준의 임업 주관 부서가 법률 법규의 규정에 따라 상응하는 방법과 제도를 제정하여 이러한 행위를 법제화 관리의 궤도에 포함시켜야 한다. 산림 자원이 효과적인 보호, 합리적 이용, 시기 적절한 업데이트의 선순환에서 지속 가능한 발전과 지속 가능한 이용을 실현할 수 있도록 하다. 그 중에서도 국무원 임업주관부 (국가임업국) 의 삼림관리 방면의 주요 임무는 임업방침, 정책, 법규 및 규정 수립, 조직 시행이다. 임업 개발 전략, 중장기 계획을 수립하고 조직하여 국유 임업 기업 및 기관의 산림 경영 계획 수립을 지도한다. 산림, 산림, 산림 소유권 관리 및 산림 자원 인벤토리, 모니터링 및 감독, 산림 벌채 한도 집행 검사 및 감독을 포함한 국가 임업 국을 조직하고 안내합니다. 전국 삼림 방화, 삼림 병충해 예방 및 검역 업무를 조직, 지도 및 조정하다.
각급 임업 주관 부서는 법에 따라 삼림 관리 중의 행위에 대해 감독 관리의 책임을 지고 있다. 한편 산림법은 임업주관부에 상응하는 집행권을 부여했고, 임업주관부는 산림법 위반 행위에 대해 법에 따라 상응하는 조치를 취해 처리한다.