중국 * * * 산당조 업무조례 전문문 (시범)
첫째, 지도부의 업무를 더욱 규범화하고, 당의 지도자를 강화하고 개선하고, 당의 집권능력을 향상시키고, 당의 전반적인 상황을 충분히 발휘하고, 각 방면의 핵심 역할을 조정하고,' 중국 생산자당 헌장' 에 따라 본 조례를 제정한다.
제 2 조 당조는 당이 중앙과 지방국가기관, 인민단체, 경제조직, 문화조직, 사회단체 및 기타 조직의 지도기관에 설립한 지도기구로, 본 단위에서 리더십의 핵심 역할을 한다.
제 3 조 당 그룹의 작업은 다음 원칙을 따른다.
(1) 당의 지도력을 견지하고 당의 이론, 노선, 방침, 정책의 관철을 보장한다.
(b) 당의 헌법 및 기타 당내 규정에 따라 당의 통치에 대한 책임을 이행하기 위해 당의 헌법 및 기타 당내 규정에 따라 당의 통치에 대한 포괄적 인 접근을 고수한다.
(3) 민주집중제를 견지하고 당조의 활력과 당의 단결을 보장한다.
(4) 당 조의 리더십과 단위 리더십이 헌장에 따라 직무를 수행하는 통일을 견지하고, 법정과 민주적 절차를 통해 당의 주장을 단위 지도자의 결정으로 전환한다.
제 4 조 당조는 반드시 그 성립을 비준한 당 조직의 지도력에 복종해야 한다. 당 중앙과 지방 각급 위원회는 지도부 업무에 대한 지도력을 강화해야 한다. 당위 조직부는 당조의 설립, 일상적인 관리 등 구체적인 업무를 담당한다. , 기검기관, 당위 기타 부서 및 관련 기관은 직책에 따라 일을 분담한다.
제 2 장 설립
제 5 조 중앙과 지방국가기관, 인민단체, 경제조직, 문화조직, 사회단체 등 지도기관, 3 명 이상의 당원 지도원이 비준되어 당조를 설립할 수 있다.
전국인민대표대회 상무위원회, 정부 및 해당 부서, CPPCC, 법원, 검찰 원, 노조, 여성연합 등 현급 이상 인민단체는 일반적으로 당팀을 설립해야 한다. 현급 이상 전국인민대표대회 상무위원회 기관, 정부기관, CPPCC 기관은 동급당의 위원회의 비준을 거쳐 당조를 설립할 수 있다.
현급 이상 정부 직속 사업 단위는 규정에 따라 기층당 조직을 설립해야 하는 것 외에 당조를 설립할 수 있다.
당 중앙의 비준을 거쳐 중국이 주관하는 국유중점기업과 금융기업은 당조를 설립할 수 있지만, 그 산하기업은 일반적으로 당조를 더 이상 설립하지 않는다.
전국적인 중요한 문화단체와 사회단체가 당 중앙의 비준을 거쳐 당조를 설립할 수 있다.
상술한 규정 이외의 다른 조직은 업무 요구에 따라 비준을 거쳐 당조를 설립할 수 있다.
제 6 조 당조의 성립은 일반적으로 당의 중앙위원회나 당의 지방위원회가 심사하여 비준한다. 당조는 당조 설립을 비준해서는 안 된다.
이미 당조를 설립한 관련 조직은 업종과 시스템 관리 요구로 소속 기관에 분당팀을 설립해야 하며 당조가 동급 당위 조직부에 보고하여 비준해야 한다.
새로 설립된 조직은 당조 설립 조건에 부합하고, 당의 중앙위원회나 본급 당의 지방위원회는 필요에 따라 당조를 설립하는 결정을 내릴 수 있으며, 당조를 설립해야 하는 단위나 상급 주관 부서가 성립을 신청할 수 있으며, 당의 중앙위원회나 본급 당의 지방위원회에 의해 결정될 수 있다.
관련 조직은 기구 개혁, 부서 기능 변동, 분업조정 등의 이유로 당조를 변경하거나 철회해야 하는 경우, 그 설립을 승인한 당 조직은 제때에 결정을 내려야 한다.
제 7 조 당조는 서기를 설치하고, 필요한 경우 부서기를 설치할 수 있다.
당위 서기는 일반적으로 부서가 이끄는 주요 책임자가 맡는다. 주요 책임자는 당원 시계 * * * 가 아니거나 상급 지도자가 겸임하는 것이 아니다. 다른 경우에는 당조 서기를 맡지 말아야 하기 때문에 당조 서기와 주요 책임자로 나눌 수 있다. 기타 당원은 일반적으로 본 단위 지도부의 당원 간부와 기검팀 팀장이 담당하며, 필요한 경우 본 부서의 중요한 기능 부서나 당원 산하 단위의 주요 책임자가 맡을 수 있다.
공기업 당위 서기는 기업 내부 통치 구조에 근거하여 확정되었다. 일반 회장이 이사회 직무를 겸임하고, 이사회를 설립하지 않은 사람은 일반적으로 사장과 분리되어 있다. 기타 당원은 일반적으로 업무 요구에 따라 이사회, 감사회, 사장층에 들어가는 당원 지도자와 기검팀 팀장이 맡는다.
당조 구성원은 일반적으로 3 ~ 7 명, 성급 이상 단위, 국유중점 기업, 금융기업 당조 구성원은 일반적으로 9 명을 넘지 않는다.
제 8 조 지도부 구성원은' 당정 지도 간부 선발 임용 업무 조례' 규정에 부합하는 당장과 당원 지도 간부의 기본 요구 사항 외에 3 년 이상 당령도 있어야 하며, 그 중 국급 이상 단위 지도부 구성원은 5 년 이상 당령을 가져야 한다.
당조 구성원은 일반적으로 당조 설립을 승인한 당 조직에 의해 결정된다. 수직관리나 이중지도력을 실시하는 단위는 당조를 설립하고, 그 산하 단위 당원의 임면은 간부 관리 권한에 따라 집행된다. 분당조 구성원은 상급 단위 당조에 의해 결정된다. 기업 당조 구성원의 임면은 간부 관리 권한에 따라 진행된다.
제 3 장 책임
제 9 조 당조는 정치 지도책임을 진지하게 이행하고, 이론 무장과 사상정치 업무를 잘 수행하고, 당의 이론과 노선 방침 정책을 선전하고 관철하며, 당 중앙과 상급당 조직의 의사결정 배치를 관철하고, 지도 방향, 전반적인 상황, 보장 실시에 중요한 역할을 해야 한다.
제 10 조 당조는 본 단위를 결정하는 다음과 같은 중대한 사항을 논의한다.
(1) 상급당 조직에 보고해야 할 중요한 사항, 하급 단위 당 그룹, 기관 및 당 조직이 보고해야 할 중요한 사항
(2) 내부 기관, 책임 및 직원 배치 및 기타 사항;
(3) 중대한 의사 결정, 중요한 인사 임면, 중대 프로젝트 배정, 대규모 자금 사용 등
(4) 기층당 조직과 당원 대열 건설의 중요한 사항;
(5) 이데올로기 작업, 사상정치 작업, 정신문명 건설의 중요한 문제
(6) 당풍 염정건설과 반부패 사업의 중요한 사항;
(7) 당조가 논의해 결정해야 할 기타 중대한 사항.
제 11 조 당조는 당관 간부 원칙을 관철하고, 간부 대열 건설을 강화하고, 간부 양성 선발 메커니즘을 보완하고, 간부 교육 훈련을 강화하고, 신념에 따라 확고하고, 국민을 위해 봉사하고, 근면하고, 과감하게 책임지고, 청렴결백과 같은 좋은 간부 기준을 엄격하게 관리하고 감독해야 한다.
당조는 당 중앙과 상급당 조직의 인재 업무에 관한 중요한 의사결정에 따라 배치하고, 당관 인재 방침을 관철하고, 인재 팀 건설을 강화해야 한다.
제 12 조 당조는 통전 업무와 노조, 중국공산주의청년단（약칭), 부인연합 등 단체 조직 업무에 대한 지도력을 강화하고, 당외 간부와 인재의 양성 사용을 중시하며, 당외 간부와 군중을 더 잘 단결시켜 각 방면의 지혜를 모아 당 중앙과 상급당 조직이 맡긴 임무를 완수해야 한다.
제 13 조 당조는 당치당, 엄치당 책임을 충실히 이행하고, 본 단위 당 건설에 대한 지도력을 강화하고 당 건설 책임제를 실시해야 한다. 당위 서기는 당 건설의 제 1 책임자를 잡는 의무를 이행하고, 다른 당원들은 분업에 따라 직책 범위 내의 당 건설 업무를 잘 한다.
당조는 본 기관과 직속 단위 당 조직의 업무에 대한 지도를 강화하고 당의 기관공위가 본 기관과 직속 단위 당 조직의 업무에 대한 지도적 의무를 이행할 수 있도록 지원해야 한다.
당조는 당풍 염정건설 주체의 책임을 성실히 이행하고 기검 감찰기관이 감독 책임을 이행할 수 있도록 지원해야 한다.
제 14 조 당조와 그 구성원은 사상 정치 건설을 강화하고, 이상과 신념을 확고히 하고, 정치 규율과 정치 규칙을 엄수해야 한다. 당내 정치생활을 진지하게 전개하고, 규정에 따라 민주생활회를 열고, 심각한 비판과 자기비판을 전개하다. 작업 스타일 개선, 대중과의 밀접한 연계에 관한 중앙의 규정을 엄격히 집행하고 형식주의, 관료주의, 쾌락주의, 사치스러운 풍조를 단호히 반대하다. 삼엄삼실' 을 실천하는 사상 자각과 행동 자각을 절실히 강화하다. 당원 지도 간부의 관련 규정을 엄격히 준수하여 당 조직과 당원 군중의 감독을 자각적으로 받아들이다.
제 15 조 수직관리나 이중지도자, 상급 단위 지도자 위주의 단위를 실시하면 당조는 본 시스템의 업무계획과 배치, 기관 설치, 간부 대오 관리, 당풍 염정 건설 등 중대한 사항을 논의할 수 있다.
산하 기관이 당조를 설립하면 당조 업무를 이끌 수 있다.
국유기업 지도부가 중대한 문제를 결정할 때,' 회사법',' 기업국유자산법' 등 법규와 일치하고 회사 헌장과 맞물려야 한다. 기업 경영 관리 사항은 일반적으로 이사회나 매니저가 기업 내부 관리 구조에 따라 결정한다. 국가 거시 통제, 국가 발전 전략, 국가 안보 등 주요 경영 관리 문제를 다루다. 당조가 토론한 후 이사회나 사장이 결정한다.
제 16 조 상임위원회 당조, 현 이상 국가기관 당조, 기관당조는 반드시 그 성립을 비준한 당 조직의 지도력에 복종해야 하며, 동시에 직무 수행 과정에서 상임위원회당조, 현 이상 국가기관 당조, 기관 당조의 지도력을 받아들여야 한다.
수직관리나 이중지도력을 실시하는 단위당조는 임무 수행 과정에서 성립을 승인한 당 조직의 지도자를 받아들여야 할 뿐만 아니라, 본 시스템의 상급 단위당팀이나 동급지방당위원회에 당의 업무를 보고하도록 요청해야 한다.
제 17 조 당조 서기는 당의 전면적인 업무를 주재하고, 당조 회의를 소집하고 주재하며, 당내 활동을 조직하고 당내 서류를 발표할 책임이 있다.
당조 부서기는 당조 서기의 일을 돕고 당조 서기의 의뢰를 받아 관련 직책을 수행하였다.
당조 서기가 공석일 때, 상급당 조직은 당조 부서기나 다른 당조 구성원을 지정하여 당조의 일상적인 업무를 주재할 수 있다.
당조의 결정에 따르면 당조 구성원은 관련 업무를 책임지고 권한에 따라 관련 직권을 행사한다.
제 4 장 조직 원칙
제 18 조 당조는 당 중앙과 상급당 조직의 지시와 결정을 단호히 집행하고 당 중앙의 권위를 단호히 수호하여 중앙정령의 원활한 흐름을 확보해야 한다.
제 19 조는 당조가 성립을 비준한 당 조직에 보고하는 작업 제도를 건전하게 건립하였다. 당조는 매년 최소한 1 회 종합 보고를 하는데, 중대한 문제는 제때에 지시를 받아야 한다.
당 중앙과 상급당 조직, 상급당 조의 중요한 지시와 결정의 관철 상황에 대해 특집 보고를 진행해야 한다.
제 20 조 당조는 중대한 사안 결정을 내릴 때 필요에 따라 기관, 직속 단위 당 조직 및 당원 대중의 의견을 충분히 구해야 한다. 중요한 정보는 제때에 통보해야 한다.
제 21 조 당조는 집단 지도 제도를 실시한다. 무릇 당조의 직책 범위 내에 속하는 사항은 당조 구성원들이 소수에 따라 다수에 복종하는 원칙에 따라 집단적으로 토론하여 결정한다.
당위 서기는 앞장서서 민주집중제를 집행해야 하며, 조직 위에 군림해서는 안 되고, 독단적이어서는 안 된다. 당원은 당조의 집단 결정을 진지하게 집행하고, 용감하게 책임을 지고, 직무를 충실히 이행해야 한다.
제 22 조 당조의 이름으로 발표되거나 보도된 문건, 당조 멤버들이 당조를 대표하여 발표한 문장, 연설, 보고서는 사전에 당조의 심사를 거쳐야 한다. 당조 회원이 서명한 업무 관련 문장, 사전에 당조의 동의나 당조 서기의 동의를 받아야 한다.
당조 멤버들이 조사 연구, 검사 지도 또는 기타 행사에 참가할 때 발표한 개인의견은 당조 결정의 정신에 부합해야 한다.
제 5 장 의사 결정
제 23 조 당 그룹 결정은 집단 지도력, 민주적 집중, 개별 양조, 회의 결정을 견지해야 하며, 중대한 결정은 충분한 협상, 과학적 의사 결정, 민주적 의사 결정, 법에 따른 의사 결정을 해야 한다.
당조는 본 단위의 실제와 결합해 업무 규칙에서 의사 내용을 명확히 하고 목록 관리를 실시해야 한다. 의사 내용은 업무 요구에 따라 조정할 수 있다.
제 24 조 당조는 중대한 결정을 내렸고, 일반적으로 조사 연구를 기초로 방안을 제시하고, 각 방면의 의견을 충분히 듣고, 위험 평가와 합법적인 규정 준수 심사를 실시하여 집단 토의를 거쳐 결정해야 한다.
당조가 인사 임면 결정을 논의할 때' 당정 지도 간부 선발 임용 업무 조례' 에 엄격히 따라야 한다.
제 25 조 당조의 심의와 결정은 일반적으로 당조 회의 형식으로 진행된다. 당조 회의는 보통 한 달에 1 회 열리며, 중요한 상황이 있으면 언제든지 개최할 수 있다.
당조 회의 의제는 당조 서기가 제기하거나 당조 서기가 건의하고 종합적으로 고려한 후 다른 당조 구성원들이 결정한다.
제 26 조 당조 회의에는 반수 이상의 당원이 출석해야 하고, 당원의 3 분의 2 이상이 출석해야 하며, 간부 임면사항 결정에 대해 토론해야 한다. 당원은 사정상 회의에 출석할 수 없고, 회의 전에 휴가를 내야 하며, 회의 의제에 대한 중요한 의견은 서면으로 표현할 수 있다. 당조 회의 의제는 본인이나 그 친족과 관련되어 있고, 다른 기피 상황이 있는 경우, 관련 당조 구성원은 피해야 한다.
업무의 필요에 따라 당조 회원이 아닌 본 단위 지도부 구성원을 당조 회의에 초청할 수 있다. 회의 소집인은 의제에 따라 관련자를 지정하여 회의에 참석할 수 있다. 성립을 승인한 당 조직은 대표를 파견하여 당조 회의에 참석할 수 있다.
제 27 조 당조 회의 의제는 표결을 제출하기 전에 충분히 논의해야 한다.
투표는 구두, 손, 무기명 투표 또는 무기명 투표 방식으로 진행될 수 있으며, 회의에 참석한 당조 구성원의 절반 이상이 찬성한다. 회의에 참석하지 않은 당조 구성원의 서면 의견은 표수에 포함되지 않는다. 투표 시스템은 사회자의 마지막 위치이다. 회의 연구가 몇 가지 문제를 결정할 때 항목별로 표결해야 한다.
당조 회의는 전문 인원이 사실대로 기록하고 규정에 따라 보관해서 조사할 것이다.
제 28 조 당위의 결정이 내려지면 단호하게 집행해야 한다. 당조 구성원은 당조의 결정에 대해 의견이 다르므로 상급당 조직에 유지하거나 반영할 수 있지만 당조의 결정이 바뀌기 전에 단호하게 집행해야 한다. 당조는 효과적인 감독과 피드백 메커니즘을 세워 당조 결정의 관철을 확보해야 한다.
제 6 장 책임
제 29 조 당위 서기보고 제도를 수립하다. 당조 설립을 비준한 당 조직은 필요에 따라 당조 서기의 수행직 상황 보고를 들을 수 있다.
당조와 그 구성원의 성과평가제도를 수립하는 것은 당조 설립을 승인한 당 조직이 책임지고, 기검기관, 당위 관련 부서, 당의 기관 업무위원회가 참여한다. 평가는 매년 1 번 진행되어야 하며, 당조 업무보고, 지도부 연례 심사, 민주생활이 함께 진행될 수 있다.
당조와 그 구성원은 기검기관과 주재기관, 본 단위 기층당 조직, 당원 군중의 감독을 자각적으로 받아들여 순시 감독과 당원 정기 평가 범위에 포함시켜야 한다.
제 30 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우 관련 당원의 책임을 추궁해야 한다.
(1) 당의 이론, 노선, 방침, 정책, 상급당 조직의 지시를 관철하고, 결정이 제때에 유효하지 않다.
(2) 의사 결정 절차 위반이나 의사 결정 실수로 인한 중대한 손실이나 나쁜 영향
(3) 간부 선발 임용에 중대한 문제가 있다.
(4) 전면적으로 엄치당 책임을 성실히 이행하지 않아 당 조직이 약해지고 당 건설 업무가 약화되었다.
(5) 당풍 염정건설의 주체 책임을 이행하지 않아 심각한 결과를 초래한다.
(6) 중앙정신과 당조의 결정과 일치하지 않는 연설, 보고서, 문장, 작품을 제멋대로 선전하거나 발표하거나 인터넷에서 중앙정신과 당조의 결정과 일치하지 않는 발언을 발표한다.
(7) 기밀로 유지되어야 할 회의 및 토론 내용;
(8) 심각한 결과나 나쁜 사회적 영향을 초래하는 기타 행위에 대해 책임을 진다.
단체로 본 조례를 위반하거나 다른 당원들이 본 조례를 심각하게 위반한 중대한 과실이 있는 경우 당위 서기의 관련 책임을 추궁해야 한다.
당조의 중대한 의사결정 실수가 있는 사람은 의사결정에 참여한 당조 구성원에 대해 평생 추궁을 실시한다.
당조 멤버들은 관련 사항 결정에 대해 논의할 때 의사결정의 중대한 실수에 대해 분명히 동의하지 않거나 유보의견을 갖고 책임을 면제하거나 해임한다.
확장 데이터:
2065 438+6 월 16 일 중국 * * * 생산자당 뉴스망은' 중국 * * * 생산자당 업무조례' 를 발표했다. 조례는 총 8 장 39 조로 나뉘는데, 여기에는 총칙, 편성, 의무, 조직 원칙, 의사 결정, 책임 추궁, 국가업무부 당위, 부칙이 포함된다. 이 방법은 중앙사무청 상중앙조직부에 의해 해석되어 2005 년 6 월 6 일부터 시행된다.
기타 관련 당조 (당위) 는 본 규정과 일치하지 않는 사람은 모두 본 규정에 따라 집행할 것을 규정하고 있다.
중앙에서 반포한' 중국 * * * 산당 지도부 업무조례 (시범)' 는 새로운 당정 국정에 따라 제정된 중요한 조직제도로 중국 * * * 산당이 지도부 제도를 건립한 이후 처음으로 지도부 업무를 전문적으로 규범화하는 당내 기본법이다.
조례의 출범은 당내 법규의 공백을 메우고, 당조 업무를 더욱 규범화하고, 당조 업무 수준을 높이고, 당조 리더십의 핵심 역할을 충분히 발휘하는 데 중요한 의의가 있다.
각급 각 관련 방면은 전면적으로 엄치당, 체계치당, 규율치당의 전략적 고도에서 당조 업무를 강화하고 개선하는 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고 사상과 행동을 중앙 정신으로 통일해야 한다.
"규정" 은 정책성이 강하고, 영향이 광범위하며, 의의가 크다. 중앙의 관련 요구에 따라 전 시 각지의 각 부서는 열심히 공부하고 관철해야 한다. 첫째, 반드시 깊이 배워야 한다. 각급당 그룹 (당위) 은 학습 관철 조례를' 삼엄삼실' 특집 학습 내용에 포함시키고, 중심 그룹 학습, 주제 토론, 집중 훈련 등을 통해 학습 연구를 전개하고 사상인식을 통일해야 한다.
"규정" 학습의 독촉 검사를 계속 잘 수행하고, "조례" 각 규정을 엄격히 시행하고, 각급당 그룹 (당위) 이 직능 포지셔닝을 정확하게 파악하고, 지도적 의무를 정확히 이행하고, 시 당조의 업무 과학적이고 질서 있는 발전을 추진해야 한다. 둘째, 규범을 전면적으로 정리해야 한다. 조례' 의 강경한 규정에 비해 진행 중인' 삼엄삼실' 특집교육과 결합해 전 시 각급당 그룹 (당위) 이 직무 수행과 역할 발휘에 대해 전면적인 자찰을 진행하였다.
선행 정리 규범을 기초로 밑수를 더 정확히 파악하여 규범의 구체적인 내용, 작업 조치, 주요 절차, 시간 노드, 책임 주체를 명확히 정리하고 각 정리 작업을 세밀하게 해야 한다. 셋째, 업무 책임을 이행해야 한다. 시당조직부는 관련 업무에 대한 이행, 통일지도, 독촉 검사를 강화하고, 실질적으로 계획을 세우고, 제자리에 추진하고, 착실하게 실시해야 한다.
시 기위는 규율 감독 기능을 진지하게 이행하고, 규정 집행 상황에 대한 감독 검사를 강화하고, 제때에 규정에 따라 집행하지 않고 규율 완화 등의 문제를 발견하고 처리하고, 제도의 강성을 강화하고, 각급당 조직의 적극성, 주동성, 창조성을 충분히 발휘해야 하며, 당의 노선 방침 정책의 전면 시행을 지속적으로 추진해야 한다.
참고 자료:
중국 * * * 산당조 업무조례 (시범)-신여시 국세청