입찰위원회 경쟁 협상팀 또는 조회팀 구성원은 구매 문서에 따라 어떤 원칙을 따라야 합니까?
제 2 조 이 방법은 정부 조달 의혹의 제기와 답변, 그리고 불만의 제기와 처리에 적용된다.
제 3 조 정부 조달 공급자 (이하 공급자) 가 의문과 불만을 제기하는 것은 법에 따라 규정 준수, 성실한 신용의 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 정부 조달 문제 해결과 불만은 법에 따라 규정 준수, 권력책임 대등함, 공정하고 공정하고 간편하며 효율적인 원칙을 고수해야 한다.
제 5 조 구매측은 공급자의 질의 답변을 책임진다. 구매자가 구매 대행 기관에 구매를 위탁한 경우, 구매 대행사는 승인 범위 내에서 답변을 해야 합니다. 현급 이상 인민정부 재정부문 (이하 재정부문) 은 법에 따라 공급자 불만을 처리할 책임이 있다.
제 6 조 공급자 불만은 동급 재정 부서가 구매인의 예산급에 따라 처리한다. 지역간 공동 조달 프로젝트에 대한 불만은 구매자 예산 등급이 동일하며 구매 문서에 사전 합의된 재정 부서에서 처리합니다. 사전에 약속하지 않은 경우, 가장 먼저 불만을 접수한 재무 부서에서 처리한다. 구매인의 예산급이 다르면 예산급이 가장 높은 재정부서가 처리한다.
제 7 조 구매자와 구매 기관은 구매 서류에서 견적 요청 방법, 연락 부서, 연락 전화 및 우편 주소를 명확하게 수락해야 합니다. 현급 이상 재정부는 성급 이상 재정부에서 지정한 정부 조달 정보 공개 매체에 불만 접수 방식, 연락 부서, 연락 전화 및 통신 주소를 발표해야 한다.
제 8 조 공급자는 대리인에게 조회와 불만을 의뢰할 수 있다. 위탁서에는 대리인의 이름, 대리사항, 구체적인 권한, 기한 및 관련 사항을 명시해야 한다. 공급자는 자연인이며 본인이 서명한다. 공급자는 법인 또는 기타 조직인 경우 법정 대표인과 주요 책임자가 서명하거나 도장을 찍고 도장을 찍어야 합니다. 대리인은 질문과 불만을 제기할 때 공급자가 서명한 승인 위탁서를 제출해야 한다. 제 9 조 연합체가 정부 조달 활동에 참여하는 고소는 연합체를 구성하는 모든 공급자에 의해 제기된다.
제 2 장 질문과 대답
제 10 조 공급 업체는 구매 서류, 조달 과정, 낙찰 또는 거래 결과에 대한 권익이 훼손된 날로부터 7 일 (영업일 기준) 이내에 구매자, 구매 기관에 서면 의문을 제기할 수 있다고 생각합니다. 구매 문서는 공급자가 법적 조회 기간 동안 동일한 구매 절차에 대해 한 번에 조회를 하도록 요구할 수 있습니다.
제 11 조 의문을 제기하는 공급자 (이하 의문 공급자) 는 의문의 프로젝트 조달 활동에 참여하는 공급자여야 합니다. 만약 잠재적인 공급자가 그가 법에 따라 의심할 수 있는 구매 서류를 이미 얻었다면, 그는 이 서류들에 대해 의문을 제기할 수 있을 것이다. 구매 서류에 의문을 제기하는 것은 구매 서류를 받은 날 또는 구매 문서 공고기간이 만료된 날로부터 7 일 (영업일 기준) 이내에 제출해야 합니다.
제 12 조 공급자가 의문을 제기할 때, 질의서와 필요한 증명 자료를 제출해야 한다. 문의 서신에는 다음이 포함되어야 합니다.
(1) 공급업체 이름, 주소, 우편 번호, 연락처 및 전화 번호
(2) 프로젝트 이름과 번호에 의문을 제기한다.
(3) 구체적이고 명확한 문제와 문제와 관련된 요구 사항이 있다.
(4) 사실적 근거;
(5) 필요한 법적 근거:
질문 날짜. 공급자는 자연인이며 본인이 서명한다. 공급자는 법인 또는 기타 조직인 경우 법정 대표자, 주요 책임자 또는 그 권한 있는 대표가 서명하거나 도장을 찍고 도장을 찍어야 합니다.
제 13 조 구매인, 구매대행사는 법정 조회 기간 내에 의문 공급자의 질의서를 거부할 수 없지만, 조회서를 받은 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 답변을 해야 하며, 의문 공급자 및 기타 관련 공급자에게 서면으로 통지해야 합니다.
제 14 조 공급 업체는 입찰 평가 과정, 낙찰 또는 거래 결과에 의문을 제기하며, 구매자, 구매 대행사는 원래 입찰 평가위원회, 경쟁 협상팀, 문의팀 또는 경쟁 자문팀을 구성하여 문제 해결을 지원할 수 있습니다.
제 15 조 질문은 다음을 포함해야한다:
(1) 공급 업체 이름에 의문을 제기합니다.
(2) 문의서를 받은 날짜, 문의된 항목의 이름 및 번호
(c) 질문 및 응답의 구체적인 내용, 사실적 근거 및 법적 근거:
(4) 공급자에게 법에 따라 불만을 제기할 권리를 통보한다.
(5) 피청구인의 이름;
(6) 질문에 답한 날짜. 질의 응답의 내용은 영업 비밀을 포함해서는 안 된다.
제 16 조 구매자나 구매 기관은 공급자 문의가 성립되지 않거나 성립되었지만 낙찰과 거래 결과에 영향을 주지 않는 구매 활동을 계속하고 있습니다. 공급자의 의문이 성립되어 낙찰과 거래 결과에 영향을 미치거나 영향을 미칠 수 있다고 판단되는 경우 다음과 같이 처리해야 합니다.
(1) 구매 문서에 대해 의문이 있을 경우 법에 따라 해명이나 수정을 통해 조달 활동을 계속할 수 있으며, 구매 문서는 해명하거나 수정한 후 조달 활동을 계속할 수 있습니다. 그렇지 않으면 구매 문서를 수정한 후 구매 활동을 재개해야 합니다.
(2) 구매 과정, 낙찰 또는 거래 결과에 의문을 제기하고, 합격한 공급자가 법정수에 도달하는 경우, 합격한 낙찰자나 거래후보 중 별도로 낙찰이나 거래업체를 확정할 수 있으며, 법에 따라 낙찰이나 거래공급자를 별도로 결정할 수 있다. 그렇지 않으면 조달 활동을 재개해야 합니다. 의문답변으로 낙찰, 거래 결과가 바뀌었기 때문에 구매자나 구매대행사는 해당 상황을 해당 수준의 재정부에 서면으로 보고해야 합니다. 제 3 장 불만 제기 제 17 조 공급자가 구매자, 구매대행 기관의 답변에 만족하지 않거나, 구매인, 구매대행사가 정해진 시간 내에 답변을 하지 않은 경우, 응답 만료 후 15 일 (영업일 기준) 이내에 본 조치 제 6 조에 규정된 재정부에 불만을 제기할 수 있습니다. 제 18 조 고소인이 불만을 제기할 때, 불만서와 필요한 증명서자료를 제출하고, 고소당한 구매자, 구매기관 (이하 고소인) 및 불만과 관련된 공급자 수에 따라 고소서 사본을 제공해야 한다. 불만서에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 고소인과 고소인의 이름, 우편 주소, 우편 번호, 연락처 및 전화 번호
(2) 질문에 대한 설명과 질문에 대한 답변 및 관련 증명 자료
(3) 구체적이고 명확한 불만 내용과 불만 관련 사항이 있다.
(4) 사실적 근거;
(5) 법적 근거:
(6) 불만 제기 날짜. 고소인은 자연인이며 본인이 서명해야 한다. 고소인은 법인 또는 기타 조직이며 법정 대표인, 주요 책임자 또는 그 권한있는 대표가 서명하거나 도장을 찍고 도장을 찍어야 한다. 제 19 조 고소인은 본 방법 제 7 조 제 2 항에 규정된 정보와 방식에 따라 불만을 제기해야 한다. 고소인이 불만을 제기하는 것은 다음 조건을 충족시켜야 한다.
(a) 항소를 제기하기 전에 법에 따라 심문을 받았다.
(2) 불만 내용은이 조치의 규정에 부합한다.
(3) 불만 유효 기간 내에 불만을 제기한다.
(4) 같은 불만은 재정 부서에서 처리하지 않았다.
(5) 재정부가 규정한 기타 조건. 제 20 조 공급자의 불만은 의문 사항의 범위를 넘어선 안 된다. 단, 의문 응답 내용에 근거한 불만은 제외된다. 제 4 장 불만 처리 제 21 조 재정부서가 불만을 접수한 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 진행해야 하며, 심사를 거친 후 다음과 같은 상황에 따라 별도로 처리해야 한다.
(1) 불만 내용이 본 방법 제 18 조의 규정에 부합하지 않으며, 불만 접수 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 고소인에게 서면으로 시정을 통지해야 합니다. 수정 통지서에는 수정이 필요한 사항과 합리적인 수정 기한을 명시해야 한다. 기한이 지난 미보정이나 보정 후에도 여전히 요구에 맞지 않는 것은 접수할 수 없습니다.
(2) 불만이 본 방법 제 19 조의 규정 조건을 충족하지 못하는 경우, 3 일 (영업일 기준) 이내에 고소인에게 접수하지 않음을 서면으로 통지하고 그 이유를 설명해야 한다.
(3) 불만 사항은 본 부서의 관할에 속하지 않으며, 3 일 (영업일 기준) 이내에 신고자에게 주관 부서에 불만을 제기해야 한다고 서면으로 통지해야 합니다.
(4) 불만은 본 방법 제 18 조, 제 19 조의 규정에 부합하며, 불만을 접수한 날부터 접수하고, 불만을 접수한 후 8 일 (영업일 기준) 이내에 피고소인 및 기타 불만 관련 당사자에게 불만 답변 통지서와 고소서 사본을 발급한다.
제 22 조 고소인 및 기타 불만 사항과 관련된 당사자는 불만 답변 통지서 및 불만 사본 접수일로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 재무 부서에 서면 설명을 하고 관련 증거, 근거 및 기타 관련 자료를 제출해야 합니다.
제 23 조 재정 부문은 불만 처리 원칙상 서면 심사 방식을 채택한다. 재정부는 필요하다고 판단될 경우 수사나 조직질증을 할 수 있다. 재무 부서는 법률 및 규정의 규정 또는 책임 권한에 따라 관련 기관 또는 제 3 자에게 조사, 검사, 검사 및 검증을 의뢰할 수 있습니다. 질증은 관련 당사자에게 출석을 통지하고 질증필록을 만들어야 한다. 질증필록은 당사자가 서명하고 확인해야 한다.
제 24 조 재정부서가 법에 따라 조사를 실시할 때 고소인, 고소인, 고소인과 관련된 단위와 인원은 상황을 사실대로 반영해 재정부문에 필요한 관련 자료를 제공해야 한다.
제 25 조 불만은 신고자가 증명 책임을 져야 한다고 생각하며, 신고자가 관련 증거, 근거 및 기타 관련 자료를 제공하지 못한 것은 불만이 성립되지 않은 것으로 간주된다. 고소인은 불만 답변 통지서의 요구에 따라 관련 증거, 근거 및 기타 관련 자료를 제출하지 않은 경우 해석권을 포기하는 것으로 간주되며 법에 따라 불리한 결과를 부담합니다.
제 26 조 재정부는 불만을 접수한 날로부터 30 일 (영업일 기준) 이내에 불만에 대한 처리 결정을 내려야 한다.
제 27 조 재정부는 불만을 처리하고 검사, 검사, 감정, 전문가 심사, 고소인 보정 자료가 필요한 경우, 소요 시간은 불만 처리 기한 내에 계산되지 않는다. 전항에서 언급 한 소요 시간은 재무 부서가 관련 기관, 제 3 자 및 고소인에게 관련 서류 및 수정 통지서를 발급한 날짜 및 관련 피드백 서류 또는 자료를 받은 날짜를 의미합니다. 재무 부서는 관련 기관 및 제 3 자에게 검사자 검사, 검사, 감정 및 전문가 검토에 필요한 시간을 알려야 합니다.
제 28 조 재정부는 불만을 처리할 때 구체적인 상황에 따라 구매자와 구매대행기관에 조달 활동을 중단하고 조달 활동을 최대 30 일까지 중단할 수 있도록 서면으로 통지할 수 있다. 구매자, 조달 대행사가 조달 활동 중지 통지를 받은 후 즉시 조달 활동을 중단해야 하며, 법적 일시 중지 기간이 끝나거나 재무 부서에서 조달 활동 재개 통지를 발행할 때까지 조달 활동을 해서는 안 됩니다.
제 29 조 불만 처리 과정에서, 다음 상황 중 하나가 있는 경우, 재정부는 불만을 기각해야 한다.
(1) 불만을 접수한 후, 법정접수조건에 맞지 않는 것으로 밝혀졌다.
(2) 불만은 사실적 근거가 부족하고 불만은 성립되지 않는다.
(3) 고소인은 사실을 날조하거나 허위 자료를 제공한다.
(4) 고소인은 불법적 인 방법으로 증빙 자료를 얻는다. 증거원의 합법성에 대해 명백한 의심이 있다. 고소인은 취득 방식이 합법적임을 증명할 수 없고, 불법적인 수단으로 증명 자료를 얻는 것으로 간주된다.
제 30 조 재정부서가 불만을 접수한 후 고소인이 서면으로 불만 철회를 신청한 경우, 재정부는 불만 처리 절차를 중단하고 관련 당사자에게 서면으로 통지해야 한다.
제 31 조 고소인이 구매 서류에 대해 제기한 불만은 재정부에서 확인한 것으로 간주되어 불만 성립으로 간주된다. 만약 불만 성립이 구매 결과에 영향을 미치지 않는다면, 조달 활동을 계속하십시오. 조달 결과에 영향을 미치거나 영향을 미칠 수 있는 경우 재무 부서는 다음과 같은 상황에 따라 처리해야 합니다.
(1) 낙찰자 또는 거래 공급자를 확정하지 않은 경우 구매 활동을 재개하도록 명령합니다.
(b) 공급자는 낙찰이나 거래를 확정했지만 정부 조달 계약을 체결하지 않은 경우 낙찰이나 거래 결과는 무효로 간주되어 조달 활동을 재개하도록 명령했다.
(c) 정부 조달 계약이 체결되었지만 아직 이행되지 않은 경우 계약을 철회하고 조달 활동을 재개하도록 명령해야 한다.
(4) 정부 조달 계약이 이행되어 다른 사람에게 손해를 입히는 경우, 관련 당사자는 법에 따라 소송을 제기할 수 있으며, 책임자는 배상 책임을 져야 한다.
제 32 조 고소인이 조달 과정이나 구매 결과에 대해 제기한 불만은 재정부의 검증을 거쳐 성립된 것으로 간주된다. 만약 불만 성립이 구매 결과에 영향을 미치지 않는다면, 조달 활동을 계속하십시오. 조달 결과에 영향을 미치거나 영향을 미칠 수 있는 경우 재무 부서는 다음과 같은 상황에 따라 처리해야 합니다.
(1) 낙찰자 또는 거래 공급자를 확정하지 않은 경우 구매 활동을 재개하도록 명령합니다.
(2) 이미 낙찰되었거나 거래가 성사된 공급자가 아직 정부 구매 계약을 체결하지 않은 경우 낙찰이나 거래 결과는 무효로 인정되어야 한다. 자격을 갖춘 공급자가 법정 수량에 도달하면 낙찰되거나 거래된 자격을 갖춘 후보 중에서 별도로 결정하여 구매자가 법에 따라 낙찰되거나 거래된 공급자를 별도로 결정하도록 요구할 수 있습니다. 그렇지 않으면 조달 활동을 재개하도록 명령합니다.
(3) 정부 조달 계약이 체결되었지만 아직 이행되지 않아 계약이 취소되었다. 자격을 갖춘 공급자가 법정 수량에 도달하면 낙찰되거나 거래된 자격을 갖춘 후보 중에서 별도로 결정하여 구매자가 법에 따라 낙찰되거나 거래된 공급자를 별도로 결정하도록 요구할 수 있습니다. 그렇지 않으면 조달 활동을 재개하도록 명령합니다.
(4) 정부 조달 계약이 이행되어 다른 사람에게 손해를 입히는 경우, 관련 당사자는 법에 따라 소송을 제기할 수 있으며, 책임자는 배상 책임을 져야 한다. 고소인의 폐표 행위에 대한 불만이 성립되면 재정부는 폐표 행위가 무효라고 판단해야 한다.
제 33 조 재정 부서가 처리 결정을 내린 후에는 불만 처리 결정서를 작성하고 도장을 찍어야 한다. 불만 처리 결정에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 고소인과 고소인의 이름과 우편 주소;
(2) 결정이 인정한 사실과 관련 근거를 처리하고, 결정과 법적 근거를 구체적으로 처리한다.
(3) 관련 당사자에게 행정복의를 신청할 권리, 행정복의기관, 행정복의를 신청할 기한, 행정소송을 제기할 권리와 기소기한을 통보한다.
(d) 결정된 날짜.
제 34 조 재정부는 불만 처리 결정을 고소인과 불만 당사자에게 전달하고, 성급 이상 재정부에서 지정한 정부 조달 정보 발행 매체에 불만 처리 결과를 제때 발표해야 한다. 불만 처리 결정서의 송달은' 중화인민공화국 민사소송법' 의 송달 규정을 참고한다.
제 35 조 재정 부서는 불만 처리 파일 관리 제도를 수립하고 관련 부서와 협력하여 법에 따라 감독 검사를 실시해야 한다. 제 5 장 법적 책임
제 36 조 구매인과 구매 대행사는 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 재정 부서는 기한 내에 시정하도록 명령해야 한다. 줄거리가 심하면 경고를 하고, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 행정 주관부서나 관련 기관이 처분하고 통보한다.
(1) 법정 의문 기간 동안 공급자가 보낸 의문서에 의문을 제기하는 것을 거부한다.
(2) 질의에 응답하지 않거나 응답이 사실과 분명히 일치하지 않으며 합리적인 해석을 할 수 없습니다.
(c) 불만을 처리하기 위해 재정 부서와 협력하기를 거부한다. 제 37 조 고소인은 전국적으로 12 개월 내에 세 번 이상 신고가 근거가 없는 것으로 밝혀졌으며 재정부에서 불량행위 기록 명단에 올랐다. 고소인은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 허위 악의적인 불만에 속하며, 재정부에 의해 불량행위 기록 목록에 등재되어 1 3 년 이내에 정부 조달 활동에 참가하는 것을 금지한다.
(a) 사실을 조작한다.
(2) 허위 자료를 제공한다.
(c) 불법적 인 방법으로 증명 자료를 얻는다. 증거원의 합법성에 대해 명백한 의심이 있다. 고소인은 취득 방식이 합법적임을 증명할 수 없고, 불법적인 수단으로 증명 자료를 얻는 것으로 간주된다.
제 38 조 재정부서와 그 직원들은 이 방법 규정을 위반하고, 불만 처리 의무를 이행하는 데 직권 남용, 직무 태만, 부정행위 등 기타 위법 행위가 있으며,' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 공무원법',' 중화인민공화국 행정감사법',' 중화인민공화국 구매법 시행조례' 등 국가 관련 규정에 의거한다. 범죄 혐의자는 법에 따라 사법기관으로 이송해 처리한다.
제 6 장 부칙
제 39 조 조회와 불만의 서신은 중국어로 써야 한다. 문의서와 불만서의 템플릿은 재정부가 제정한다.
제 40 조 당사자가 외국어 서적증이나 외국어 시청각 자료를 제공하는 경우 중국어 번역본을 첨부하고 번역기관에서 도장을 찍거나 번역사가 서명해야 한다. 관련 당사자가 재정부에 제공한 중화인민공화국 밖에서 형성된 증거는 출처를 명시해야 하며, 소재국 공증기관의 인증을 거쳐 중화인민공화국과 중국 주재국 사영관 인증을 받거나 중화인민공화국과 증거가 체결된 관련 조약에 규정된 인증 수속을 밟아야 한다. 관련 당사자가 제공한 홍콩 특별 행정구, 마카오 특별 행정구, 대만성 지역에서 형성된 증거는 관련 인증 수속을 밟아야 한다.
제 41 조 재정 부서가 불만을 처리할 때 고소인과 피고소인에게 어떠한 비용도 청구해서는 안 된다. 그러나 불만 처리에 따른 제 3 자 검사, 테스트, 감정 등의 비용은 신청서를 제출한 공급자가 먼저 지급한다. 불만 처리가 쌍방의 책임을 명확히 결정한 후,' 누가 잘못을 저질렀는지 누가 부담한다' 는 원칙에 따라 책임측이 부담한다. 쌍방 모두 책임이 있으므로 합리적으로 분담해야 한다.
제 42 조 본 방법에 규정된 기간의 시작일은 기간에 포함되지 않는다. 기간이 만료되는 마지막 날은 휴일이고, 휴일 이후 첫 날은 기간 만료일이다. 이 기간에는 운송 중 시간이 포함되지 않으며, 의문과 불만 서류가 만료되기 전에 발송되면 기한이 지난 것으로 간주되지 않습니다. 본 방법에 규정된 "위" 와 "아래" 는 모두 본수를 포함한다.
제 43 조 재정부문, 구매인, 구매기관 및 기타 관련 정보인은 국가비밀, 상업비밀, 개인프라이버시 및 법에 따라 공개되지 않는 정보를 비밀로 유지해야 한다.
제 44 조 성급 재정부는 본 방법에 따라 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다.
제 45 조 본 방법은 2065 년 3 월 1 일부터 시행된다. 재정부가 2004 년 8 월 1 1 일 발표한' 정부 구매 공급업체 불만 처리 방법' (재무부령 제 20 호) 을 동시에 폐지했다.
법적 근거:
중화 인민 공화국 정부 투자 프로젝트 감사 규정
첫 번째는 정부 투자 프로젝트 감사를 더욱 강화하고, 정부 투자 프로젝트 감사 행위를 규범화하고, 정부 투자 감사의 질과 효과를 높이고, 감사의 면역체계 기능을 충분히 발휘하고, 국민 경제와 사회의 건강한 운영을 보장하기 위한 것이다. 중화인민공화국 감사법, 중화인민공화국 감사법 시행조례, 중화인민공화국 국가감사기준 등에 따라
제 2 조 본 규정은 감사기관이 정부 투자 및 정부 투자 위주의 프로젝트에 대한 감사와 특별 감사조사에 적용된다.
제 3 조 감사기관은' 중화인민공화국 감사법',' 중화인민공화국 감사법 시행조례' 및 본급 인민정부의 규정에 따라 정부 투자 프로젝트의 감사 대상, 범위 및 내용을 결정해야 한다.
제 4 조 감사기관은 법률, 규정 및 규정의 규정, 본급 인민정부의 요구 사항 및 상급 감사기관의 업무 안배에 따라 전면적인 감사, 중점 강조, 합리적 배치, 품질 보장 원칙에 따라 연간 정부 투자 감사 프로젝트 계획을 확정해야 한다. 각급 정부와 발전개혁부서가 승인한 정부 투자 중점 프로젝트는 정해진 감사 관할 범위에 따라 정부 투자 감사의 중점 감사 기관으로 불필요한 중복 감사를 방지한다.
제 5 조 감사기관은 정부의 중점 투자 프로젝트와 도시 인프라, 보장주택, 학교, 병원 등 공익과 민생과 관련된 프로젝트의 건설과 관리를 중점적으로 감사해야 한다.