반부패법 및 규정의 집행 능력을 향상시키는 방법
시스템 실현의 발전은 균형이 맞지 않는다. 주로 일부 지방과 부처가 형식주의 제도를 시행하고, 문서로 서류를 시행하고, 겉으로는 시끌벅적하며, 실제 작용이 크지 않다는 것을 보여준다. 공리주의에 종사하는 사람도 있고, 정책도 있고, 대책도 있고, 유리하고 불리한 것도 실천하지 않는다. 일부 집행 제도는 엄격하지 않고, 대강대강 책임을 지고, 융통성 있게 회피하고, 부정확하고 불합리한 내용을 첨부하거나, 집행 중 상급 법률 법규를 보조규정으로 대체하여 제도의 강성 규정을 유연한 요구로 완화한다. 일부 집행 제도' 관엄상제' 는 제도 위에 특권이 있고, 제도 앞에는 예외가 있으며, 제도 앞에는 모든 사람이 평등할 수 없다.
시스템의 집행력이 떨어지고 있다. 중앙 차원의 법률 및 규정 집행은 상대적으로 좋으며, 하위 수준의 법률 및 규정 집행은 낙관적이지 않습니다. 중앙기관과 부서의 반부패 법규 집행이 비교적 제자리에 있고, 기층 단위 집행이 비교적 나쁘다. 일부 지역과 부서 집행 제도는 긴박하고 느슨하며, 집행 제도의 장기적 메커니즘은 형성될 필요가 있다.
현 제도 집행 문제의 원인 분석과 사회 전통 문화의 약세의 영향. 첫째, 우리나라 전통문화는 예법의 구분을 주장하고,' 도덕 위주, 형벌은 보배' 를 주장하며, 법률규범의 구속작용을 소홀히 하여 시민의식과 법치관념이 부족하고, 법체계는 외부 감독력이 부족하여 법률법규의 효과적인 시행을 제한한다. 동시에, 일부 봉건사상문화의 잔재, 예를 들면 관본위 사상, 특권의식, 인치관념 등은 여전히 시장이 있으며, 권모사현상이 때때로 발생하여 반부패 법규의 역할에 영향을 미쳤다. 둘째,' 지인사회' 라는 관념이 뿌리 깊다. 사람들은 관계를 중시하고 계약을 경시한다. 많은 사람들이 일을 하는 첫 번째 생각은 제도를 따르는 것이 아니라 방법을 강구하고 관계를 신뢰하는 것이다. 현재, 이런 사회의' 잠재규칙' 은 일부 업종과 분야에서 보편적으로 존재하며, 정식 제도의 시행 효과를 크게 상쇄하였다. 이에 따라 제도에 대한 사회적 정체성이 떨어지고 부정부패에 대한 관용이 점차 높아지고 있다. 셋째, 공리주의의 가치 지향은 제도 도구주의를 탄생시켰다. 개별 지방과 부서는 법령을 목표 달성을 위한 도구와 수단으로 사용하고, 필요할 때는 들고 사용하고, 필요 없을 때는 내려놓고 버린다. 이런 이익별 집행 현상은 법률 법규의 집행에 심각한 영향을 미쳤다.
제도를 위반하는 원가가 낮다. 한편으로는 제도 위반에 대한 처벌 조치가 엄격하지 않다. 개별 지역과 부서는 일부 위반 행위에 대해 비교적 관용적인 태도를 취한다. 제도 설계에서는 정직 전출이나 책임령 공개 사과, 사직 등 책임성 조치로 당기 정기를 대체하거나 규율책임으로 법적 책임을 대신하는 것이 제도의 구속력에 영향을 미쳤다. 반면에 제도 위반에 대한 책임은 엄격하지 않다. 제도를 위반하는 일반적인 문제에 대해서는 흔히' 다음 이례' 를 취하는 경우가 많다. 제도를 심각하게 위반한 조사율은 낮고 처벌은 엄격하지 않다. 위반된 경제와 정치 비용은 상대적으로 작으며, 객관적으로 일부 사람들은 제도 규정 앞에서' 위험을 무릅쓰게' 되었다.
제도 집행력을 높이는 경로 사고-제도 설계의 질과 수준을 높이고 부패 방지 제청제도의 집행 가능성을 강화하다. 첫 번째는 과학적이고 엄격한 제도를 개선하는 것이다. "최악의" 상황에서 제도를 설계하고, 권력 범위와 운영 방식을 제한하고, 위반 처리를 위한 처벌 조치를 명확히 하고 구체화하고, 제도 집행을 압축하는 자유재량공간을 견지한다. 서로 다른 제도 규범 간의 갈등과 충돌을 방지하고 없애고 제도의 집단효과와 전반적인 기능을 발휘하다. 두 번째는 시스템의 안정성과 적응성을 향상시키는 것입니다. 시장경제 여건 하에서 부패를 예방하는 객관적인 법칙을 깊이 연구하고, 위법 위반 문제의 발전 추세를 정확하게 파악하며, 제도 설계를 반부패 사업의 내재적 요구 사항을 반영하여 제도의 변화를 막기 위해 노력하다. 부패 방지 및 청렴 제창 사업의 새로운 상황과 새로운 문제를 면밀히 주시하고, 부패 방지 및 청렴 건설의 새로운 특징과 새로운 요구 사항을 파악하고, 제때에 제도의 건립 및 폐지 작업을 잘 수행하다. 셋째, 제도 설계의 사회적 개방성과 참여성을 높이다. 부처의 이익 합법화를 방지하고' 위탁입법' 을 시행해 제도의 형평성을 높이다. 공청회, 전문가 자문 논증, 의견 채택 피드백을 규범하여 반부패 제청제도의 사회적 인지도를 높이다.
제도 시행의 사회 환경을 개선하여 제도 시행에 유리한 조건을 조성하다. 첫째, 제도 의식을 강화하고 전 사회 존중 제도의 짙은 분위기를 형성한다. 간부 군중의 제도 관념을 강화하고, 간부 군중이 규범을 존중하고, 제도를 숭상하며, 반부패 제창 제도를 내면화하고, 외부화하는 것을 지도한다. 무언의 규칙을 깨고, 관계망을 깨고, 제도 집행의 저항과 간섭을 돌파하며, 사회 전체가 자각적으로 제도를 준수하고 유지하는 좋은 분위기를 형성한다. 둘째, 지도 간부들에게 앞장서서 제도를 준수하고 집행하도록 촉구하고, 제도 시행을 잡는 추진 효과와 추진력을 형성하는 것이다. 지도 간부를 지도하고 독촉하여 학습 제도를 앞장서고, 제도를 엄격히 집행하고, 자각적으로 제도를 지키도록 독려하다. 각급 지도 간부, 특히 제 1 책임자는 감독 제도 집행의 책임을 실질적으로 짊어지고, 제때에 제도 위반 행위를 시정하고 처리해야 한다. 셋째, 시스템 구현에 대한 사회적 감독을 강화한다. 민원 업무를 강화하고 개선하고, 각종 매체의 감독 역할을 발휘하고, 민주감독 채널을 원활히 하고 넓히며, 많은 간부들을 동원하여 감독제도를 실시하는 적극성을 발휘하기 위해 노력하다.
업무 전달체와 방법을 혁신하여 제도 시행 효과를 높이다. 첫 번째는 기술로 실현하는 것이다. 권력망의 투명한 운영을 추진하고, 정보기술로 시스템 구현 프로세스를 공고화하고, 권력 운행을 전자화하고, 인적 요소 간섭을 줄인다. 동시에 전자감찰 시스템을 개발하고, 전력망에서 투명한 운영 플랫폼에 의지하여 시스템 구현 프로세스에 대한 실시간 모니터링을 강화하고, 시스템 구현 관리의 능력과 효과를 높인다. 두 번째는 선전으로 시행을 촉진하는 것이다. 공개를 제도 집행을 촉진하는 중요한 수단으로 견지하고 당무, 정무, 공장무, 촌무, 사무공개를 심화시키는 중요한 내용으로 제도 집행 주체가 실질적으로 스트레스를 느낄 수 있도록 한다. 적극적이고, 온당하며, 질서 정연하고 개방적인 원칙을 고수하고, 점차 집행 제도를 공개하고, 집행 제도의 투명성을 지속적으로 높이다. 셋째, 초점을 강조하고 효과를 높입니다. 부패분포의 시공요소를 충분히 고려하고, 과학배치 집행제도의 힘을 충분히 고려하며, 특히 중요한 공휴일, 간부 선발, 공사 건설, 토지심사 등 부패가 많이 발생하기 쉬운 시간과 분야에 집중하여 제도 집행을 강화해야 한다. 대중에 대한 강한 두드러진 문제를 반영하고, 제도 시행력을 강화하고, 제도 시행의 실질적 효과로 국민에게 신뢰를 얻기 위해 노력하다.
제도 실시 과정의 관리를 규범하고 제도의 엄숙성과 권위성을 절실히 유지하다. 첫째, 제도 집행 상황에 대한 감독 검사를 강화하고 규범화하는 것이다. 일상적인 감독 및 특별 검사를 강화 및 개선하고, 시스템 구현에 대한 정기 감독 검사를 실시하며, 업무 심사 및 불만 처리와 유기적으로 결합하여 감독 검사의 종합 효과를 높입니다. 두 번째는 제도 집행의 평가와 책임 제약을 강화하고 규제하는 것이다. 과학적 제도 집행 평가 기준과 방법을 연구하고, 제도 집행 감독 검사와 결합해 각 지역, 각 부처의 반부패 제청제 집행력을 정기적으로 평가한다. 제도 집행 상황을 연간 징벌방체계 건설과 당풍 염정건설 책임제 검사 심사의 중점 내용으로 당정 지도 간부의 책임성 범위에 포함시키는 것을 견지하다. 셋째, 징계 위반 처리를 강화하고 규제합니다. 제도 위반으로 발견된 문제에 대해서는 제때에 조사 절차를 시작하여 제도 위반의 위험과 비용을 늘려야 한다. 법기 적용 메커니즘을 보완하고, 자유재량권을 엄격히 통제하며, 제도의 엄숙성과 권위를 실질적으로 보호한다.