치안사건의 관할
공안부가 치안사건 관할에 대해 새로운 규정을 내리기 전에 공안기관은 중화인민공화국 치안관리처벌법 제 9 1 조, 행정처벌법 제 20 조, 제 2 1 조 및 2003 년 8 월 26 일 공안부에 의거해야 한다 주로 다음 사항을 포함합니다.
영토 관할권에 대하여. 지역 관할은 공안기관의 행정구역에 따라 치안사건을 조사하는 지역 범위를 확정하는 것을 의미하며, 동급 공안기관 간에 본 관할 구역 치안사건을 조사하는 수평직권 구분이다. 치안사건이 어디에 있는 공안기관이 관할하는지, 즉 각지의 공안기관 간 관할은 행정처벌법 제 20 조와 공안기관의 행정사건 처리절차 규정 제 9 조 1 항에 따라 집행해야 한다. 즉 치안사건은 치안관리행위 위반지의 공안기관이 관할한다. 같은 공안기관이 관할하는 두 개 이상의 파출소의 경우 치안사건은 치안관리행위를 위반한 파출소가 관할한다.
(2) 계층 적 관할권에 관하여. 등급관할은 공안기관의 등급에 따라 치안사건을 조사하는 범위를 결정하고, 각기 다른 등급의 공안기관 간에 본 관할 구역 내에서 치안사건을 조사하는 수직권한구분이다. 치안사건이 어느 급 공안기관이 관할하는지, 즉 상하 공안기관이 관할하는 구분은 본법 9 1 조의 규정에 따라 집행해야 한다. 즉 치안사건은 현급 이상 인민정부 공안기관이 관할한다. 여기서' 현급 인민정부 공안기관' 은 현, 자치현, 현급 시, 기인민정부가 속한 공안국을 가리키며, 현급 공안기관이 아닌 직할시, 성급 시 관할구 공안분국을 포함한 시 인민정부가 속한 공안분국을 가리킨다.
(3) 관련 * * * 동일한 관할권. * * * 공동관할이란 같은 치안사건에 대해 두 개 이상의 공안기관 중 어느 공안기관이 관할하는지 결정하는 제도를 말한다. 이에 대해' 공안기관이 행정사건 절차 규정' 제 10 조의 규정에 따라 집행해야 한다. 즉, 여러 공안기관이 관할권을 갖고 있는 치안사건은 처음 접수한 공안기관이 관할한다.
(4) 관할권 분쟁에 관하여. 관할 논란은 두 개 이상의 공안기관이 같은 치안사건이 자신의 관할에 속한다고 생각하거나 모두 자신의 관할에 속하지 않는다고 생각하는 충돌을 말한다. 이에 대해 관할권은 관련 공안기관의 협의에 의해 결정되어야 한다. 협상이 이루어지지 않을 경우 행정처벌법 제 2 1 조와 공안기관의 행정사건 절차 규정 제 1 1 조의 규정에 따라 집행해야 한다. 즉 관할권이 논란이 있는 것은 한 단계 올라가야 한다. 관할을 지정한다는 것은 상급 공안기관이 하급 공안기관을 지정해 치안사건을 관할하기로 결정한 것을 말한다.
(5) 관할권 이전에 관하여. 관할을 넘기는 것은 상급 공안기관의 지정이나 상급 공안기관의 동의를 거쳐 치안사건의 관할권을 관할권이 있는 공안기관에서 관할권이 없는 공안기관으로 이관해 공안기관이 상응하는 관할권을 얻을 수 있도록 하는 것을 말한다. 관할 이관은 등급 관할에 대한 수정과 조정으로, 일반적으로 직접 상하 관계가 있는 공안기관 사이에서 진행된다. 이에 대해' 공안기관이 행정사건 절차 규정' 제 12 조는 "상급 공안기관이 필요할 때 하급 공안기관이 관할하는 행정사건을 법에 따라 조사할 수 있다" 고 규정하고 있다. 하급 공안기관은 사건이 중대하고 복잡하여 상급 공안기관의 수사가 필요하다고 판단하고, 상급 공안기관에 이송을 요청하여 수사할 수 있다. 상급 공안기관은 하급 공안기관에 이송을 신청한 사건에 대해 24 시간 이내에 심사 결정을 내리고 이송수속을 통보하거나 계속 처리해야 한다. "
(6) 특별 관할권에 관하여. 전문 관할이란 치안 사건이 규정에 따라 한 기관 내의 한 기능 부문만 관할할 수 있는 제도를 말한다. 철도, 교통, 민항, 임업시스템 공안기관과 세관이 밀수 범죄를 수사하는 공안기관 (현재 밀수 방지 기관) 간 치안사건 관할분업은' 공안기관이 행정사건 절차 규정' 제 14 조,' 세관 행정처벌 시행조례' 제 6 조의 규정에 따라 집행된다. 철도 시스템 기관, 공장, 세그먼트, 소, 팀 등에서 발생한 사건과 철도 노선에 장애물이나 손상, 이동 철도 시설 등 철도 운송 안전에 영향을 줄 수 있는 철도 시설 절도 사건이 발생했다. (2) 항항 공안기관은 항항항항시스템이 관할하는 선박, 항구부두와 기관, 공장, 연구소, 대오 등의 기관에서 발생한 사건을 담당한다. (3) 민항 공안기관이 민항관리기구가 관리하는 공항 작업 공간 내, 민항 시스템의 기관, 공장, 연구소, 팀 등 기관과 비행기에서 발생한 사건. (4) 국유림 지역의 삼림 공안기관이 삼림 지역에서 발생한 사건을 책임진다. ⑤ 세관이 밀수 범죄를 수사하는 것을 저항하고 방해하는 공안기관은 법에 따라 직무를 집행하고, 직속 세관과 세관에 소속되어 밀수 범죄를 수사하는 공안기관이 치안관리처벌의 관련 규정에 따라 처벌한다. 다른 세관원들이 법에 따라 직무를 집행하는 것을 저항하고 방해하는 것은 현지 공안기관이 법에 따라 처리해야 한다고 보고해야 한다.
이 관할권의 설립은 과학적이고 합리적이며 공안법 집행의 실제 상황에 부합한다. 법률이 이렇게 규정하는 데에는 몇 가지 이유가 있다. 관할 원칙은 논리적 법리를 기초로 한 것이다. 왜냐하면 법과 관련된 모든 문제는 행위에 근거해야 하고, 관할은 실제에서 벗어나야 하기 때문이다. 이 관할 원칙은 행정 효율성 원칙을 충분히 반영하고 있다. 치안관리행위 위반에 대한 인정은 주로 위반자의 주관적 요소, 치안관리행위 위반 과정과 줄거리, 사회해악의 결과에 대한 분석판단에 달려 있기 때문이다. 치안관리행위 위반에 대한 처벌은 위법사실을 인정하는 것 외에 처벌의 범위와 종류도 고려해야 한다. 이는 처벌 환경과 밀접한 관련이 있다. 따라서 치안사건은 치안관리행위발생지를 위반한 공안기관이 관할하며, 위법행위를 적시에 정확하게 발견, 인정, 제재하고, 수사증명, 집행처벌 등의 비용을 절감하고 치안처벌 비용을 낮추는 데 도움이 된다.
개발도상국이든 선진국이든, 세계의 모든 국가들은 입법과 법 집행 관행에서 불법 행위에 대한 관할권 원칙을 따른다. 민사 분야든 행정 분야든, 행위가 발생한 곳의 주권 대표는 행위가 발생한 곳의 법률에 따라 국가 권력을 행사하는 것이 국제사회가 따르는 규칙이 되었다. 그리고 우리나라는 대외개방과 사회주의 시장경제를 견지하고, 법률 규정과 적용면에서 가능한 다른 나라와 일치하여 세계 다른 나라와의 교류에 유리하다.