農村土地承包中如何保護婦女的合法權益？
農村土地承包法為什麽要對婦女土地承包經營權的保護做出特別規定？這是因為土地是我國農民最基本的生產資料和生活保障，土地承包經營權是農民最關心的壹項基本權利。集體經濟組織成員不分性別，都應享有平等的承包權。但長期以來，壹些地方不同程度地存在土地承包中歧視婦女、侵害婦女權益的問題。有的以村民代表會議或村民代表大會決議、村委會決定或村規民約等形式剝奪婦女的土地承包權和集體經濟組織收益分配權；有的以“丈量婚姻”等理由不給未婚女性土地或少給土地；在壹些地方，已婚婦女特別是離婚喪偶婦女的戶口被強行遷出，承包土地被強行收回，與土地承包有關的其他經濟利益也受到損害。特別是在壹些人多地少、土地經濟價值高的農村或以種田為主的貧困地區，這類問題更為突出，主要是因為結婚後婆家不分土地，收回娘家的土地。長期以來，壹些地方農村對侵害婦女土地承包權益問題重視不夠、解決不力，有的導致矛盾激化，引發群體性上訪甚至大規模群體性事件，影響了農村社會的發展和穩定。近年來，農村婦女因土地承包經營權受到侵犯而上訪的較多。如廣東省人大、婦聯2000年至2001年結婚的婦女集體上訪192批1659人，湖南省張家界市各級政府近兩年接待婦女土地承包糾紛信訪5000余件。產生這些問題的原因很多，主要是壹些地方受封建思想影響，歧視婦女，忽視婦女權利；法律政策不完善，執法不力；對維護婦女合法權益重視不夠，措施不力等。因此，必須加強對婦女承包權益的保護，以法律的形式明確男女享有平等的承包權。任何組織和個人不得剝奪或者侵犯婦女的土地承包經營權。《農村土地承包法》對婦女承包權益的保護作了專門規定，有利於保護弱者，體現公平，維護社會穩定。
保護婦女的承包權益，特別是婦女結婚、離婚、喪偶後應當享有的土地承包經營權。對此，中央有關文件已指出，為方便生產生活，婦女出嫁所在村應優先解決其土地承包問題。在解決之前，已婚婦女家庭居住的村莊不得強行收回她的承包土地。對於在延包工作前結婚的婦女，當地政府應在延包工作進行時將承包地分配給已婚婦女。對結婚時已完成延包工作的婦女，如實行“大穩小調”的地方措施，應在“小調”期間統籌解決；如果當地實行“增人不增地，減人不減地”的辦法，應當保留已婚婦女原籍的承包地。無論采取什麽措施，都要保證農村已婚婦女有壹份承包地。離婚或者喪偶後仍在原居住地居住的，原居住地應當保證其有承包地。離婚或喪偶後不在原居住地居住，新居住地未為妳結清土地承包款的，原居住地所在村應保留其土地承包權。根據實際情況和中央有關文件精神，《農村土地承包法》第三十條對婦女結婚、離婚、喪偶後的土地承包作了明確規定:“承包期內，婦女結婚，在新住所未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚、喪偶仍在原居住地居住或者不在原居住地居住但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。”
該條的規定包括以下內容:
(1)承包期內，女方出嫁的，女方出嫁的村要盡力解決土地承包問題。集體經濟組織有依法保留、依法復墾增加的土地，或者承包方依法自願返還的土地的，可以將承包地給已婚婦女。沒有上述土地的，因人地矛盾突出等特殊情況依法調整農民個人之間承包的土地時，應當給已婚婦女壹份承包地。如果當地沒有剩余土地，農民個人之間承包的土地沒有調整，而是采取“增人不增地，減人不減地”的辦法，已婚婦女來源地的發包方不得收回其原承包地。這樣就保證了已婚婦女在任何情況下都能擁有承包地。
(二)離婚、喪偶婦女仍在原居住地居住的，其已取得的承包地由離婚、喪偶婦女繼續承包，發包方不得收回；對不住在原居住地的，新居住地的集體經濟組織要盡力為他們解決承包地問題。依法調整時可以將承包地分給離婚、喪偶婦女的，離婚、喪偶婦女在新居住地未取得承包地的，原居住地發包方不得收回其原承包地。這壹規定的目的也是為了確保離婚或喪偶的婦女能夠擁有承包土地。