2065438+2009 후난 성 금융 감독 법안
제 1 장 총칙
제 1 조 근거는 재정감독을 규범화하고 재정관리를 강화하고 재경질서를 유지하며 재정자금의 안전, 규범, 효과적인 사용을 보장하기 위해 중화인민공화국 예산법, 중화인민공화국회계법, 국무원 재정위법행위 처벌조례 등 관련 법률, 행정법규의 규정에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본본을 제정한다.
제 2 조 적용 범위 본 조례는 본 성 행정 구역 내의 금융 감독 활동에 적용된다.
본 조례에서 말하는 재정감독은 현급 이상 인민정부 재정부서가 법에 따라 국가기관, 사회단체, 기업사업단위 및 기타 조직의 재정, 재무, 회계사항을 감독하는 활동을 말한다.
향진 금융기관은 재무감독을 실시하여' 호남성 향진 재무관리조례' 의 관련 규정을 적용한다.
제 3 조 감독 원칙 시행 재정감독은 합법, 객관적, 공개, 정의의 원칙에 따라 감독과 서비스의 결합을 견지하고, 사전과 사후감독의 결합을 견지하고, 모든 재정자금과 재정운용의 전 과정을 포괄해야 한다.
제 4 조 정부 직책 현급 이상 인민정부는 재정감독 업무에 대한 지도력을 강화하고 재정감독 업무 메커니즘을 확립하고 재정부서가 법에 따라 감독 의무를 이행할 수 있도록 지원해야 한다.
현급 이상 인민정부는 본급 인민대표대회 상무위원회에 재정감독 상황을 보고하고 감독을 받아야 한다.
제 5 조 감독제도 현급 이상 인민정부 재정부는 재정관리체제와 재무예속 관계에 따라 재정과 재정을 감독한다. 행정 구역에 따라 회계 문제를 감독하다.
상급인민정부 재정부는 하급인민정부 재정부문에 대한 감독을 강화해야 한다. 하급인민정부 재정부는 감독자에서 발견된 중대한 문제를 동급 인민정부와 상급인민정부 재정부에 제때에 보고해야 한다.
제 6 조 정보화 건설 현급 이상 인민정부 재정부는 재정감독 정보화 건설을 강화하고 재정, 세무, 감사 등 관리 정보 플랫폼을 활용해 건전한 재정감독 네트워크 시스템을 구축하고, 점차 데이터 수집, 분석 및 경보를 감독하는 정보화를 실현해야 한다.
제 7 조 부서는 현급 이상 인민정부 재정부문과 세무감사 감찰 등의 부서와의 소통과 협력을 강화해야 한다. 관련 부서에서 실시한 조사, 검사, 감사 결론이 감독 요구를 만족시킬 수 있는 것은 이용해야 한다.
제 8 조는 어떤 기관이나 개인도 재정, 재무, 회계 위법 행위 및 재무감사인의 위법 행위를 신고할 권리가 있다고 공개적으로 고발했다.
현급 이상 인민정부 재정부는 신고 전화와 이메일을 발표하고, 법에 따라 제때 신고된 위법행위를 조사하여 제보자를 비밀로 해야 한다.
제 2 장 감독 범위 및 권한
제 9 조 감독 범위 현급 이상 인민정부 재정부는 법에 따라 다음 사항에 대해 재정감독을 실시한다.
(1) 본급 각 부서, 각 단위 예산의 편성, 집행, 조정 및 결산;
(2) 세수입, 정부 비세소득 등 재정자금의 징수와 관리;
(3) 국고 집중 납부계좌와 예산단위 은행 계좌의 설립과 사용;
(4) 정부 조달법, 규정, 규정 및 정책의 이행
(5) 행정사업단위와 지방금융 문화기업 등 국유자산 관리
(6) 재무 회계 시스템의 이행;
(7) 법령에 규정 된 기타 사항.
성 인민정부 재정부는 법에 따라 회계사무소와 자산평가기구의 설립과 집업을 감독한다.
제 10 조 예산 편성 감독 현급 이상 인민정부 재정부는 예산 편성 제도를 보완하고 전 구경 예산 관리를 강화해야 한다. 기본지출 정액 표준 체계를 건전하게 세우고, 프로젝트 지출 예산 관리를 엄격히 하다.
제 11 조 예산 편성의 감독 현급 이상 인민정부 재정부는 본급 각 부처, 각 부문 예산 초안에 대한 심사를 강화하여 예산 편성의 정확성과 과학성을 높여야 한다. 은폐와 허열 예산수지 행위를 바로잡고 기관 운영경비와 당관 등 자본 건설 지출을 엄격히 통제한다.
상급인민정부 재정부는 하급 정부가 제출한 예산을 심사해야 한다. 법률 법규에 저촉되거나 기타 부적당하다고 생각하여 예산 비준을 철회해야 하는 결의안은 본급 인민정부에 취소 건의를 제출해야 한다.
제 12 조 현급 이상 인민정부 재정부는 예산 공개 제도를 보완하고 본급 각 부서, 각 단위 및 다음 급 인민정부 재정부서가 법에 따라 예산 공개 의무를 이행할 것을 촉구해야 한다.
현급 이상 인민정부 재정부는 기밀 행정부와 함께 예산 공개 작업의 기밀 정보 목록을 확정해야 한다. 카탈로그에 포함된 기밀 정보를 제외한 모든 재정자금은 공개해야 한다.
제 13 조 성과 감독 현급 이상 인민정부 재정부는 예산 지출 집행 상황에 대한 성과 감독을 강화하고 성과 목표 달성 정도, 성과 평가 품질 및 성과 평가 결과와 예산 배정의 결합을 추적해야 한다. 예산 지출 성과 작업이 성과 목표와 일치하지 않는 것을 발견하면 제때에 바로잡아야 한다.
성과 감독의 결과는 예산 집행 단위에 피드백되어야 하며, 다음 해 예산 편성의 기초로 사용되어야 한다.
제 14 조 특별 이체 지불의 감독 현급 이상 인민정부 재정부는 특별 이체 지불 정리, 통합 및 종료에 대한 감독을 강화하고, 특별 이체 지불의 정기 평가 및 탈퇴 메커니즘을 보완하고, 특별 이체 지급 관리를 규범화해야 한다.
제 15 조 재세 특혜정책의 감독 현급 이상 인민정부 재정부는 세무부와 함께 세금 비세소득 및 재정지출 우대정책 목록을 만들어 정기적으로 평가해야 한다. 집행 기한을 초과하거나, 발전 요구에 적응하지 못하거나, 효과가 분명하지 않은 경우, 본급 인민정부에 집행을 중지하도록 제때 신고해야 한다.
제 16 조 정부 채무감독 현급 이상 인민정부 재정부는 본 행정구역 내 지방정부 채무에 대한 통계 분석을 실시하고, 정부 연간 종합재정보고서에 편입하고, 본급 인민대표대회 상무위원회와 상급인민정부 재정부에 신고해야 한다.
상급인민정부 재정부는 하급인민정부의 정부 채무 위험을 정기적으로 평가하고 채무위험이 높은 지역에 대한 위험 경보를 실시해야 한다. 예산 외 대출 채무, 채무 자금 사용 변경 등 위법 행위가 발견되면 동급 인민정부에 제지와 시정을 제때 제청해야 한다.
제 17 조 중대 투자 및 지출 평가 감독 현급 이상 인민정부 재정부는 중대 재정 투자 프로젝트 및 중점 지출에 대한 평가 감독을 강화하고, 평가 감독 기준 체계를 보완하고, 평가 감독 방식을 개선하고, 평가 감독 결과를 예산 편성 및 자금 배분의 중요한 근거로 삼아야 한다.
제 18 조 감독 조치 현급 이상 인민정부 재정부에서 재정감독을 실시하면 법에 따라 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
(1) 감독 문제와 관련된 문서, 회계 자료 및 전자 데이터를 수집, 조회, 복사
(2) 감독 문제와 관련된 현금, 부채, 유가증권 및 실물자산을 점검한다.
(3) 감독 문제와 관련된 경제 활동 및 회계를 조사, 문의, 검증합니다.
(4) 단위 책임자의 승인을 받아 감독 대상 단위와 경제 업무 왕래가 있는 단위의 상황을 조회하고, 금융 기관에 감독 대상 단위의 예금을 조회할 수 있다.
(5) 소멸될 수도 있고 앞으로 얻기 어려운 증거에 대해서는 단위 책임자의 비준을 거쳐 먼저 등록해서 보관할 수 있다.
(6) 법령에 규정된 기타 조치.
제 19 조 규제 조치 2. 현급 이상 인민정부 재정부는 감독기관이 제정하거나 시행한 규정이 국가 및 성의 관련 규정과 상충되는 것을 발견하면 법에 따라 시정하거나 주관부에 시정을 건의해야 한다.
제 20 조 감독 조치 3 현급 이상 인민정부 재정부는 진행 중인 재정, 재무, 회계 위법 행위에 대해 정지 또는 기한 내에 시정을 명령한다. 제지와 시정을 거부하면 재정 지출을 중단하거나 위법 행위와 직접적으로 관련된 자금을 지불하는 것을 중지할 수 있다. 이미 배정된 것은 사용을 중단하라는 명령을 받았다.
제 21 조 현급 이상 인민정부가 행정처리, 처벌 결정 및 집행을 실시한 공공재정감독 결과는 국가비밀, 상업비밀, 개인프라이버시를 제외하고 법에 따라 사회에 공개해야 한다.
제 22 조 재정감독에서 발견된 위법행위나 단서는 본 부서의 책임 범위에 속하지 않으며, 현급 이상 인민정부 재정부는 제때에 관련 부서로 이송해 법에 따라 처리해야 한다.
제 23 조 재정감독관은 재정감독관에게 재정감독에 적합한 전문지식과 업무능력을 갖추라고 요구했다.
재정감찰원은 감찰 기관이나 감찰 사항과 이해관계가 있는 사람은 피해야 한다. 감독 단위는 이해관계가 있는 재무감독관의 회피를 신청할 권리가 있다. 회피의 구체적인 상황과 결정 절차는' 호남성 행정절차규정' 의 관련 규정을 적용한다.
제 24 조는 재정감독성 행위를 금지하고, 재정감독관은 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.
(a) 감독 권한을 초과하거나 남용한다.
(2) 알려진 재정, 재무, 회계 위법 행위에 대해 제때에 처리하지 않는다.
(3) 규정 된 절차를 위반하여 감독 및 검사를 실시한다.
(4) 감독에서 알고 있는 국가 비밀, 영업 비밀 및 개인 사생활을 누설한다.
(5) 감독 기관의 재물을 요구하거나 불법적으로 수수하거나 감독 업무를 이용하여 다른 개인의 이익을 도모하는 것.
(6) 법령에 의해 금지 된 기타 행위.
제 25 조 감독 단위는 본 단위 및 소속 단위의 재무, 재무 및 회계 관리를 규제하는 건전한 내부 통제 메커니즘을 세워야 한다.
감독 단위는 법에 따라 시행된 재정감독을 지지하고 협조해야 하며, 상황을 사실대로 반영하고, 진실하고 완전하게 관련 자료를 제공해야 하며, 거부, 방해, 지연해서는 안 된다.
제 3 장 감독 및 검사 절차
제 26 조 현급 이상 인민정부 재정부는 감독의 필요에 따라 감독 기관에 대한 감독 검사를 실시할 수 있다.
상급인민정부 재정부는 관할 범위 내의 재정감독사항을 하급인민정부 재정부에 위탁해 감독검사를 실시할 수 있다. 상급인민정부 재정부는 하급인민정부 재정부의 관할 범위 내에 있는 중대 재정감독 사항을 직접 감독하고 점검할 수 있다.
제 27 조 계획은 현급 이상 인민정부 재정부문과 연계하여 연간 감독 검사 계획을 세우고 세금, 감사, 감찰 부서의 감독 검사 계획과 연계하여 중복 검사를 피해야 한다.
제 28 조 현급 이상 인민정부 재정부는 검사팀을 구성해 감독검사를 실시해야 한다.
재정부는 전문 기관이나 전문 지식을 갖춘 인원을 초빙하여 검사팀이 검사 작업을 수행하는 것을 도울 수 있다.
제 29 조 송달 통지서 현급 이상 인민정부 재정부는 감독검사를 실시하는 3 일 (영업일 기준) 전에 감독기관에 검사 통지서를 보내야 한다. 3 일 전에 검사 통지서를 전달하는 것은 검사 업무에 악영향을 미칠 수 있으며, 단위 책임자의 비준을 거쳐 통지서 배달 기한은 3 일 미만이 될 수 있습니다.
제 30 조 검사 과정에서 감독 검사원이 검사를 실시할 때 법 집행 증명서를 제시하도록 요구하며, 두 명 이상이어야 한다.
감독 검사원이 검사에서 얻은 증명서와 검사 작업 원고는 공급자와 검사 기관에 의해 서명되거나 도장을 찍어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 검사, 검사, 검사, 검사, 검사, 검사, 검사) 제공자 또는 피검기관이 서명이나 도장을 거부한 경우 감독관은 이유를 밝혀야 한다.
검사 작업이 끝나기 전에, 검사팀은 검사 업무의 기본 상황과 기존 문제에 대해 피검자의 의견을 서면으로 구해야 한다. 피검자는 서면 의견서를 받은 날로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 서면 의견이나 설명을 제출해야 합니다. 규정 기한 내에 서면 의견이나 설명을 하지 않은 것은 이의가 없는 것으로 간주된다.
제 31 조 검사 결론 검사팀은 검사 종료 후 10 일 (영업일 기준) 이내에 재무 부서에 서면 검사 보고서를 제출하고 처리 건의를 제출해야 한다.
재정부는 검사 보고서를 받은 후 법에 따라 심사를 진행해야 하며, 검사 보고서를 받은 날로부터 30 일 이내에 처리 결정을 내리고 피검기관에 전달해야 한다. 특수한 경우 단위 책임자의 비준을 거쳐 20 일을 연장할 수 있다.
제 32 조 현급 이상 인민정부 재정부는 행정처리나 처벌 결정을 내리기 전에 당사자에게 처리나 처벌 결정의 사실, 이유, 근거를 알리고 당사자에게 법에 따라 누릴 권리를 알려야 한다.
재정 부문은 당사자의 진술과 변론을 충분히 들어야 한다. 당사자가 제기한 새로운 사실, 이유 및 증거는 반드시 검토해야 한다. 사실, 이유 또는 증거가 성립되면 채택해야 한다.
제 33 조 현급 이상 인민정부 재정부에 대한 행정처리나 처벌 결정에 불복할 경우 당사자는 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.
제 34 조 보고 의무 현급 이상 인민정부 재정부는 제때에 본급 인민정부와 상급인민정부 재정부에 보고하고 동급인민정부 관련 부서에 통보해야 한다.
제 4 장 법적 책임
제 35 조 위반 책임: 감독 기관은 재정, 재무, 회계 위법 행위가 있으며,' 중화인민공화국 예산법',' 중화인민공화국 회계법',' 국무원 재정위법 행위 처벌법' 등 관련 법령에 따라 행정처리와 행정처벌을 준다.
제 36 조 위법책임 2. 재정감사원이 본 조례 제 24 조의 규정을 위반하여 해당 기관이나 관련 부서에서 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 37 조 감독 단위는 본 조례 제 25 조 규정을 위반하고, 법에 따라 재정감독을 실시하거나, 상황을 진실하게 반영하지 않거나, 관련 자료를 제공하는 것을 거부하며, 현급 이상 인민정부 재정부에서 기한 내에 시정을 명령하고, 비판을 통보한다. 감찰 기관이 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자들은 국가 직원에게 속하며, 해당 기관이나 관련 부서에서 법에 따라 행정처분을 한다.
제 5 장 부칙
제 38 조 본 조례는 발행일로부터 시행된다. 2000 년 5 월 27 일 호남성 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 16 차 회의에서 통과된' 호남성 재정감독조례' 가 동시에 폐지됐다.