공안이 어떻게 크게 발전하는가?
첫째, 과학 발전관을 지도하여 사회 관리 이념을 더욱 혁신하다
개혁개방 이후 사회관리 실천은 큰 성과를 거두었다. 사회 관리 지위가 점차 높아지고, 관리 주체가 점차 다양해지고, 관리 방식이 점차 과학화되고, 관리 체계가 점차 완벽해지고 있다. 그러나 실제로 사회자주성 부족, 호적제도 고화, 관리부문 분할, 사회관리전문가 부족 등의 문제가 남아 있다. 이러한 문제들의 출현은 주로 우리의 사회관리 이념이 시대의 발전에 크게 뒤처졌기 때문이다. 인민경찰은 당과 국가 정책, 법률, 법규의 집행자 중 하나이며 사회관리의 주력군이다. 따라서 공안기관은 과학발전관의 지도 아래 새로운 형세에 적응하고, 새로운 기대에 응답하고, 새로운 변화에 대처하고, 새로운 요구를 충족시키는 것부터 시작하여 민경의 창의력을 충분히 발휘하고, 사회관리 이념을 더욱 혁신해야 한다. 경찰 업무의 전반적인 도약을 더 잘 실현하다.
관념을 바꾸고 공안민경의 전통적인 사고 정세를 바꾸다. 공안기관은 경제 건설에 복종하고 봉사하는 것을 공안업무의 출발점과 발판으로 경제 발전의 대국을 밀접하게 둘러싸고, 사고, 연구, 연구, 교육을 통해 광대한 민경이 사상관념을 바꾸도록 유도하고, 대국의식, 중심의식, 서비스의식을 실질적으로 강화하고, 발전과 안정, 법 집행과 서비스의 관계를 정확하게 인식하고 처리해야 한다. 단순한 업무 중심의 오해에서 벗어나' 공안 업무와 프로젝트 건설 통합' 이라는 이념을 세우고, 수동적인 일을 주동적인 서비스로 바꾸고, 공안사업이 형세 발전에 적응하지 못하는 규정에서 벗어나 경제 서비스를 진흥시키는 표율을 자각하고 있다. 공안기관은 관할 구역 내 대형 프로젝트의 서비스 작업 추적을 잘 해야 하며, 대기업과 중점 프로젝트 건설 서비스가 지연되지 않고, 불만이 발생하지 않도록 해야 하며, 프로젝트 건설, 기업 생산 경영 및 발전을 위한 좋은 치안 환경을 조성해야 한다.
(b) 개척 및 혁신, 공공 보안 기관의 고유 작업 모드를 깰. 현재의 사회 발전 추세에 따라 공안기관은 전통관리형 기관에서 현대서비스형 기관으로 전환하여' 경제발전은 내가 발전하는 것',' 경제발전은 내가 제일이다' 라는 이념을 강화하고 서비스 프로젝트 건설 기능을 넓히고 서비스 촉각을 각 분야로 확대해야 한다. 동시에, 교육민경은 법 앞에서 모든 사람이 평등하다는 원칙을 고수하고, 각종 기업을 동등하게 대하며, 법에 따라 업주의 합법적인 권익을 보호한다. 합법적이고 합리적이며 효율적인 원칙에 따라 승인 권한을 더욱 규범화하고, 승인 절차를 간소화하며, 승인 시한을 단축하고, 각종 치안 관리를 더욱 규범적이고 빠르고 효율적으로 한다. 햇빛 경찰을 실시하여 투명성을 강화하고 대중의 감독을 받다. 창구 민경, 지역사회민경은 유연한 근무제, 엇갈린 근무제, 지연 서비스, 예약 서비스, 현장 서비스를 실시하여 군중의 일을 용이하게 해야 한다.
(3) 법 집행을 규범화하고 청렴하고 효율적인 법 집행 환경을 조성한다. 법 집행은 공안업무의 생명선이자 인민경찰이' 3 대 역사적 사명' 을 이행하는 데 없어서는 안 될 수단이자 수단이다. 법 집행의 질은 공안기관이 위법범죄를 효과적으로 단속하고 사회 안정을 효과적으로 유지할 수 있는지 여부와 직결된다. 엄격한 법 집행과 문명법 집행 사이의 관계를 정확하게 처리하기 위해, 엄격한 법 집행은 공안기관이 규율을 준수하고 법을 준수하도록 요구하고, 위법은 반드시 조사해야 하며, 사회의 안정을 심각하게 해치는 위법 범죄 행위에 대해서는 타격을 견지해야 하며, 결코 부드럽지 않아야 한다. 문명법 집행은 엄격한 법 집행, 절차에 따른 엄격한 사건 처리, 당사자의 합법적 권익 존중 및 보호, 고문 금지, 총기 경찰기 남용, 강제 조치 등을 포함한 법 집행 방법의 문제이다. 위법범죄 타격과 인민의 합법적 권익을 보호하는 유기적 결합을 하다. 법 집행 범위에서 법에 의해 금지되지 않는 한,' 법은 명시 적으로 죄를 짓지 않는다'; 법 집행 방식에서는 특권의식과 법 집행자와 관리자로 자처하는 사상을 단호히 버리고 서비스, 지도, 소통을 많이 해야 한다. 규범 법 집행 행위를 달성하고, 법 집행 수준을 높이고, 엄밀하고, 공정하고, 문명화된 법 집행의 목적을 실질적으로 실현하다. 대오 건설을 대대적으로 강화하고 공안법 집행 활동을 규범화하며 경제사회 발전을 위해 청렴하고 효율적인 법 집행 환경을 조성하다.
(d) 분위기를 조성하고 서비스의 경제적 효과를 보장한다. 언론매체, 인터넷, 인터넷 공안기관 등 홍보 매체를 최대한 활용해야 하고, 서비스경제사회 발전을 대대적으로 선전하고, 전형을 세우고, 현장회를 열고, 표어를 걸어 좋은 여론분위기를 조성하고, 서비스경제사회 발전을 추진하고, 지속적이고 양호한 발전을 추진해야 한다. "공안민경 방문", "경찰민 소개팅" 등 애민 실천 활동을 심도 있게 전개하고, 사회 민의를 파악하고, 민의를 위해 재난을 해결하고, 민경과 경찰 기업의 감정을 증진하고, 대중의 기초를 확고히 하고, "고본, 엄관, 연방" 을 실천해야 한다.
둘째, 혁신 관리 체제를 돌파구로 삼아 사회관리를 더욱 보완한다.
사회 관리 체제를 혁신하는 것은 심각한 정치 문제일 뿐만 아니라, 어려운 임무이기도 하다. 따라서 공안기관은 자신의 실제에 근거하여 머리를 써서 국내외 새로운 변화에 끊임없이 적응하고, 각 민족의 아름다운 생활에 대한 새로운 기대에 순응하고, 민생 개선에 중점을 둔 사회 건설을 가속화하고, 당위 지도자, 정부 책임, 사회협력, 대중 참여의 사회관리 구도를 보완하고,' 관리 단위 최소화, 관리 서비스 최적화' 를 원칙으로 삼아야 한다.
(1) 관리 서비스가 완전히 적용되는 그리드 모델을 설정합니다. 관할 지역 커뮤니티, 인구, 치안 상황, 업무난이도, 임무 경중, 기초품질 등에 따라. , 지역 사회를 여러 그리드 단위로 나누어 지역 전체를 포괄하는 카운티, 거리, 커뮤니티, 그리드 4 급 작업 네트워크를 형성하여 사회 관리 서비스 기능이 지역 사회를 포괄하고 수천 가구까지 확장되도록 합니다. 각종 경제 조직과 사회 조직을 영토 관리 및 그리드 관리에 통합하여 사회 관리 서비스의 적용 범위를 지속적으로 확대하다.
(2) 자원을 효과적으로 통합하고 새로운 관리 서비스 시스템을 구축한다. 당위, 정부의 통일 지도하에 각급 종합치조직의 조정 역할을 충분히 발휘하여 공안, 사법, 노동, 민정, 행정법 집행, 민간 종교, 통전 등 관련 기능부서와 노조, 부인련, * * * 중국공산주의청년단（약칭) 등 조직의 자원과 역량을 효과적으로 통합해야 한다 의료 위생, 조정, 유동 인구 서비스 관리, 교육 개조, 지역사회 교정, 마약 방지 등의 협력 제도를 보완하여 상응하는 업무 역량을 실시하다. 종합치료 업무의 확장을 적극 탐구하고,' 쪽맞춤 관리' 수단을 보완하며, 종합조정관, 치안관리자, 복도장 등의 대오를 건전하게 다스린다. 수평, 수직, 수직, 사회 치안종합치기구 네트워크를 형성하다.
"지방 각급 인민정부기구 설정 및 편성 관리조례" 제 9 조 지방 각급 인민정부 행정기구의 설립, 철회, 합병 또는 변경 규격, 명칭은 본급 인민정부가 제기하여 상급인민정부기관의 편성 관리기관의 심사를 거쳐 1 급 인민정부의 비준을 보고한다. 그 중에서도 현급 이상 지방인민정부 행정기구의 설립, 철회 또는 합병은 법에 따라 본급 인민대표대회 상무위원회에 신고해야 한다.
제 10 조 지방 각급 인민정부의 행정기관의 직책은 동일하거나 비슷하며 원칙적으로 한 행정기관이 부담한다. 행정기관 간에 직책 구분에 이의가 있는 사람은 자발적으로 협의하여 해결해야 한다. 합의에 따라, 같은 수준의 인민 정부에 보고하여 기록하다. 협의 의견이 일치하지 않는 이상 본급 인민정부기관 편성 관리기관에 조정 의견을 제시하고 본급 인민정부의 결정에 보고해야 한다.
제 11 조 지방 각급 인민정부는 의사조정기구의 설립을 엄격히 통제해야 한다. 기능은 기존 기관에 위임될 수도 있고, 문제는 기존 기관에 의해 조정될 수도 있고, 더 이상 다른 의사조정기구를 설립하지 않을 수도 있다. 일정 기간 내에 특정 업무를 처리하기 위해 설립된 의사조정기구는 철회 조건과 기한을 명확히 규정해야 한다.
제 12 조 현급 이상 지방인민정부는 의사조정사무실을 따로 설립하지 않고 구체적인 업무는 관련 행정기관이 부담한다.
제 13 조 지방 각급 인민정부 행정기관은 업무 필요와 정교한 원칙에 따라 필요한 내설기구를 설치하였다. 현급 이상 지방인민정부 행정기구의 설립, 철회, 합병 또는 변경 사양, 명칭은 행정기관이 본급 인민정부기관에 보고하여 관리기관의 비준을 편성한다.