규범 문서인지 어떻게 판단할 수 있습니까?
규범적인 문서인지 아닌지를 판단하는 것은 발표된 주체와 내용에 따라 결정될 수 있다. 규범성 문서는 창의적 규범성 문서, 해석적 규범성 문서, 지도적 규범성 문서로 나뉜다. 규범성 문서는 각급 기관, 단체 및 조직이 발표한 가장 중요한 문서 유형입니다. 규범성 문서의 성격과 제정권의 출처에 따라 규범성 문서는 세 가지 범주로 나눌 수 있다.
첫째, 규범성 문서, 즉 행정관리의 필요에 따라 제정된 것을 창설하고, 법률은 행정사무의 어느 한 방면에 대해 규정하지 않고, 새로운 권리와 의무를 지닌 문건을 창설한다.
둘째, 해석 규범 문서, 즉 법률은 관련 행정사무에 대한 규정이 있지만 원칙성이 강하고 조작하기 불편하며, 설명이 상세하지만, 새로운 권리 의무를 창설하지 않았다는 것이다.
셋째는 지도규범성 문건, 즉 행정지도를 위해 제정된 것으로 상대인에게 구속력이 없는 문건이다.
국가행정기관이 행정법규, 규정 이외의 행정규범성 문서를 제정하는 행위는 법적으로 추상적 행정행위라고 불린다. 이런 행정규범성 문서의 수와 범위가 넓어 행정권력과 행정강제력의 구현이며 대중의 이익, 사회질서, 시민의 절실한 이익과 직결되어 대중의 관심을 받고 있다. 추상 행정 행위에 대한 법적 감독도 점차 강화되고 있다.
규범성 문서는 정부 규제를 제외하고 행정기관과 법률, 법규에 의해 인가된 조직이 법정직권 범위 내에서 법정절차에 따라 제정되고 공개적으로 발표되는 것을 말합니다. 비정규 다수 및 특정 사안에 대해 시민, 법인 또는 기타 조직의 권리의무에 관련되거나 영향을 미치며, 행정구역이나 관리 범위 내에서 보편적인 구속력을 가지며, 상대적으로 안정적이며 일정 기간 동안 반복적으로 적용할 수 있는 행정조치, 결정, 명령을 말합니다.
일반적으로 규범성 문서에 대한 이해는 광의와 협의로 나눌 수 있다.
넓은 의미의 규범성 문서는 일반적으로 국가기관 및 기타 조직이 제정한 법률 범주에 속하는 입법성 문서 (헌법, 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례, 국무원 부처 규정 및 지방정부 규정) 및 기타 구속력 있는 비입법성 문서의 합계를 가리킨다.
협의의 규범성 문건은 일반적으로 법률 범위 밖의 구속력이 있는 비입법성 문건을 가리킨다. 현재 이런 비입법성 문건은 각급당 조직, 각급 인민정부 및 그 소속 부서, 인민단체, 대중단체, 기업사업단위, 법원, 검찰원 등 여러 주체가 제정한 것이다. 국가행정기관이 행정법규, 규정 이외의 행정규범성 문서를 제정하는 행위는 법적으로 추상적 행정행위라고 불린다. 이런 행정규범성 문서의 수와 적용 범위가 넓어 행정권력과 행정강제력의 구현이며 대중의 이익, 사회질서, 시민의 절실한 이익과 직결돼 대중의 관심을 받고 있다.
규범성 법률 문서와 비정규성 법률 문서의 차이점은 1 입니다. 규범성 문서는 헌법, 법률, 법규 등과 같은 법의 범주에 속한다. 국가 법률의 규범성 문서에 대한 권위성이 점차 엄격하게 규범화되고 있다. 예를 들어, "중화인민공화국 행정처벌법" 제 16 조 규정. 비규범성 문서도 법적 효력을 가지고 있지만, 법률 문건에 속하지만 법의 범주에 속하지 않고, 단지 일정한 법률 규범의 산물일 뿐이다. 2. 양자를 구분하는 기준이 일반인이나 사물에 적용되는지, 아니면 구체적인 사람이나 사물에 적용되는지, 반복 또는 한 번만 적용 할 것인지 여부; 3. 규범성 문서는 특정 소수의 사람에게 적용되며 추상적인 행정행위에 속한다.
법적 근거: "중화인민공화국 행정복의법" 제 7 조.
시민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관의 구체적 행정행위의 근거가 되는 다음 규정이 위법이라고 판단하고, 구체적인 행정행위에 대해 행정복의를 신청할 때 행정복의기관에 해당 규정에 대한 심사 신청을 함께 할 수 있다.
(a) 국무원 부서의 규정;
(2) 현급 이상 지방인민정부와 그 부서의 규정;
(c) 타운십 및 타운 인민 정부의 규정.
전항에 열거된 규정에는 국무원, 위원회, 지방인민정부의 규정이 포함되지 않는다. 규정의 심사는 법률 행정 법규에 따라 처리한다.