안순시 인민정부는 지방성 법규를 초안하여 시청규정과 의사절차를 제정한다.
본 규정에서 시 정부 규정이라고 부르는 것은 시 인민 정부가 제정하여 발표한 법률 문건을 가리킨다. 제 4 조 시 인민 정부는 법에 따라 지방성 법규 초안을 작성하여 도시와 농촌 건설과 관리, 환경 보호, 역사 문화 보호 등에 관한 정부 규정을 제정할 수 있다. 제 5 조 지방성 법규 초안 작성 및 시정부 규정 제정은 다음과 같은 원칙을 따라야 한다.
(a) 입법 원칙 및 상위 법의 규정을 준수한다.
(b) 도시의 현실에 입각하여 지역 특성을 강조한다.
(3) 개혁과 혁신을 고수하고 경제 사회 발전을 촉진한다.
(4) 입법 공개를 견지하고 시민의 질서 있는 참여를 보장한다.
(5) 내용 사양, 명확성, 구체적, 목표, 유효성, 조작성. 제 6 조 시 인민 정부는 지방성 법규 초안을 조직하고 시정부 규정을 제정해야 한다.
시 인민 정부 법제 기관은 정부 입법 업무의 조직, 조정, 감독 및 지도를 담당하고, 특히 시 지방 법규 초안을 심사할 책임이 있다.
시 인민 정부 관련 부서는 각자의 직무에 따라 시 지방 법규 초안의 초안을 맡는다.
중요한 행정 방면의 지방성 법규 초안과 시정부 규정 초안은 시 인민정부 법제기구가 초안을 작성하였다. 제 7 조 지방성 법규 초안의 명칭은 일반적으로' 조례',' 규정',' 방법',' 규정' 이라고 불린다. 정부 규정의 명칭은 일반적으로' 규정' 이 아니라' 규정',' 방법' 이라고 불린다. 제 8 조 지방성 법규 초안 작성 및 시청 규정 제정에 필요한 특별 입법 경비는 시 재정 예산에 포함시켜 보장해야 한다. 제 2 장 입법 제 9 조 시 인민 정부는 경제사회 발전의 필요에 따라 연간 입법계획을 제정하고, 필요에 따라 5 년 입법계획을 제정할 수 있다.
연간 입법 계획은 작년 4 분기에 완성해야 하고, 5 년 입법 계획은 매 정부 임기 첫해에 완성해야 한다.
시 인민정부 법제기관은 입법계획과 입법계획 초안을 편성할 책임이 있다. 입법 계획과 입법 계획을 편성하려면 광범위하게 의견, 과학적 논증을 구해야 한다. 제 10 조 시민, 법인 및 기타 조직은 시 인민 정부 포털 또는 서신, 팩스, 이메일 등을 통해 시 인민 정부 법제 기관에 지방성 법규 초안을 작성하거나 시 정부 규정을 제정하는 입법안을 제출할 수 있다.
현 인민정부 (관리위원회), 시 각 부처 (단위) 는 지방성 법규 초안을 작성하거나 시정부 규정을 제정할 필요가 있다고 판단한 경우, 정해진 시간 내에 시 인민정부 법제기관에 입법사업 신청을 제출해야 한다. 제 11 조 입법 제안에는 제안의 이름, 주요 내용, 목적, 이유 및 근거가 포함됩니다. 입법 프로젝트 신청서는 지방성 법규 또는 시청규정 초안의 필요성, 실현가능성, 입법근거, 해결해야 할 주요 문제, 확정된 주요 제도를 설명하고 지방성 법규나 시청규정 초안 및 관련 참고 자료를 첨부해야 한다. 제 12 조 시 인민정부 법제기관은 입법 건의와 입법 프로젝트 신청을 총괄하고, 조사 연구를 기초로 전문가 학자와 관련 부서를 조직하여 프로젝트 논증을 진행하며, 중요한 입법 프로젝트 조직에 대한 비용 편익 분석과 사회적 위험 평가를 실시한다. 조건에 부합하면, 시 인민 정부의 비준을 보고하고, 다음 해 입법 계획에 포함시키다.
시 인민정부 법제기구는 시 인민정부의 비준을 보고하기 전에 시 인민대표대회 법제위원회와 관련 전문위원회의 의견을 구해야 한다. 제 13 조 연간 입법 계획 프로젝트는 실제 상황에 따라 입법 항목 (1 종) 과 예비 입법 항목 (2 종) 으로 나뉜다. 입법 프로젝트는 이미 충분한 입법 조사, 광범위하게 의견을 구하고, 글이 기본적으로 성숙한 프로그램이다. 예비성 입법 항목은 조사 연구와 논증, 입법 준비, 입법 조건이 성숙할 때 심의를 제출해야 하는 항목이다.
개혁 발전 안정, 민생 등 긴급한 사안과 관련된 중대 사항을 제외하고, 입법 프로젝트는 본 시의 경제사회 발전의 필요와 연계하여 전년도 예비 입법 항목 중에서 선택해야 한다. 제 14 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우 연간 입법 계획과 5 년 입법 계획에 포함될 수 없습니다.
(1) 시 정부의 지방성 법규의 직권 범위를 넘어 관련 법률, 법규에 저촉되거나 국가 관련 정책과 상충된다.
(2) 상위법 내용과 중복되거나 상위법이 아직 반포되지 않은 것을 수정하고 있다.
(3) 입법 목적이 명확하지 않고, 필요성이 부족하며, 실질적인 내용이 없다.
(4) 입법 목적은 부문 별 이익의 합법화 경향에 관한 것이다.
(5) 본 시의 경제사회 발전의 실제 상황과 요구에 부합하지 않는다.
(6) 지방성 법규나 시정부 규정을 제정하는 조건은 아직 성숙하지 않다.
(7) 규범 문서의 개발을 통해 조정될 수 있다.
(8) 지방법규나 정부 규제를 제정하여 해결할 수 없거나 필요하지 않은 기타 상황.