농민 토지가 점유된 이유
그러나 이 평평한 땅 뒤에는 장승그룹이 주도하는 상하이 장정부동산개발유한회사 (이하' 상하이 장청') 와 절강중다 건설그룹 유한회사 (이하' 중달 건설') 가 2 년 동안 계약분쟁을 일으켰다.
2007 년 7 월 16 일 상하이 송강구 주택토지관리국이 법원에 제공한 증거에 따르면 송강여객운송센터가 점유한 263.9 묘의 토지는 여전히 농촌 집단 소유로 경작지를 위한 것으로 나타났다.
토지를 팔아 외자를 유치하다
2002 년 3 월 상하이 송강상인그룹은 장승그룹 회장인 주검하를 홍콩으로 초청해 송강여객운송센터 사업에 투자했다. Zhuangsheng 그룹 법률 고문은 Zhou Jiang 의 베이징 Zhuangsheng, 홍콩 Cai Jian 과 Songjiang 지구 정부 산하의 상하이 Chengtong 철도 운송 투자 개발 및 건설 유한 회사 (이하 Shanghai Chengtong), 자연인 Lin Min 이 상하이 Zhuangcheng 회사 (Zhou Jiang 지분 80%, 이후 85.85%) 를 설립하고 * *
송강여객운송센터는 시정공사로서 송강구 정부가 투자하여 건설했어야 했다. 그러나 당시 송강구 정부의 재력이 제한되어 결국' 매지상인' 이라는 구속성 계약을 체결했다. 여객운송센터 프로젝트 건설자금은 주로 베이징 장승이 제공한다는 데 동의한다. 상하이 총규 대표 송강구 정부는 상하이 장정에 1.200 묘의 토지를 주입하겠다고 약속했는데, 그중 여객운송센터 350 묘는 시정시설지 명의로 초보적으로 배정되고 토지 양도금은 묘당 25 만원이다. 나머지 850 무 () 는 상품주택 개발에 쓰이며, 당신은 계약양도 방식으로 에이커당 38 만 원의 우대 땅값을 투자자에 대한 보상으로 즐길 수 있습니다. 상하이 여객운송센터 프로젝트의 토지 양도 방식은 몇 년 전 부동산업계의 잠정적인 규칙이라고 할 수 있다.
2002 년 4 월 송강구 정부 지도부는 여객운송센터 프로젝트에 대한 특집회의를 열고 토지승인 권한 제한을 돌파하기 위해 시공건설 녹화지원지를 시방관리국에 먼저 신고한 다음 토지프리미엄을 통해 건설용지로 전환했다. 토지일회성 임대, 단계적 공급, 그리고' 착공하면서 토지승인 수속' 을 분명히 요구했다.
그러나 이런' 먼저 쓰고 받는' 방법은 계속되지 않았다. 여객운송센터 사업이 건설된 지 몇 달 만에 상하이의 부동산 시장이 가속화되기 시작했고, 집값과 땅값은 같은 말을 할 수 없었다. 2002 년 7 월 국토자원부는' 입찰경매에 상장하여 국유토지사용권을 양도하는 규정' (명령 1 1) 을 발표했고, 상용용지는 반드시' 경매' 방식으로 양도해야 한다. 이후 상하이는 이미 1 1 명령 집행 단계에 전면 진입했기 때문에' 합의 배치지' 가 일단락됐다.
당시 여객운송센터 프로젝트는 아직 비준도 없고, 관련 징발 수속을 밟지도 않았고,' 공개 입찰' 방식을 통해서만 땅을 승인할 수 있었다. 한편 중앙정부의 토지시장 규제에 대응하기 위해 2002 년 6 월 중주 주주들은 다시 보충협정을 체결하고 여객운송센터 용지는 263.9 묘로 낮아져 여전히 25 만원/묘의 가격을 유지하고 있다. 주거지는 969.39 무, 즉 388 원 (쑹자 남로 2 호), 323 원 (대학성역 2 호), 257 원 (평화로 2 호) 으로 조정됐다.
이 세 구획은' 경매' 방식으로 분양될 것이다. 계약에 따르면 상하이 주앙 쳉 (Shanghai zhuangcheng) 은 공개 입찰에 참여할 것입니다. 최종 입찰에서 달성한 양도가격 중 상해장정은 5 1 만원/무 () 의 가격을 부담하고, 38 만원/무 () 보다 높은 부분은 상해성통 () 이 부담한다.
이후 상해시 정부 토지부는 상술한 세 개의 토지에 대한 입찰 공고를 발표했다. 그러나 상하이 장청 () 이 설립된 지 겨우 1 년밖에 되지 않아 개발 경험이 없고 입찰 자격을 갖추지 못하여, 각 측은 외부 주주 베이징 장승이 입찰을 대신하기로 결정했다. 65438+2003 년 2 월 말 베이징 장승은 3 억 5 천만 원으로 쑹자 남로 2 호 388.58 묘의 구획을 경쟁했다.
많은 고민이 있다.
매수 비용 상승으로 합자회사는 이미 여객운송센터 프로젝트의 재정이 다소 부족한 것 같다. Zhou Jiang 은 자본을 늘리고 싶다고 말했지만, 다른 두 소수 주주 인 Shanghai Chengtong 과 Lin Min 은 동의하지 않았고 양측 간의 관계는 한때 긴장되었다.
"당시 주주 간의 긴장을 완화하기 위해 사방이 다시 결의안에 서명했다." 장승그룹 대표는 본보 기자에게 알렸다. 2004 년 2 월 13 일, 사중주는' 이사회 결의' (이하' 2 13 호 결의') 에 서명했고, 대주주 베이징 장승은 상하이 장정에 주주 대출1800 을 제공했다. 주주의 대출은 반드시 2 월 23 일에 장부에 도착해야 한다. 그렇지 않으면 외국 주주들은 반드시 합자회사를 탈퇴해야 한다.
양측은 이후 주주 대출 기한을 3 월 23 일까지 연장했지만 베이징 장승의 융자와 상하이 성통의 방해로 주주 대출 계약은 체결할 수 없었다. 자금 안전을 위해 장승은 뒤이어 대출 현금을 베이징 계좌로 돌려보냈다. " 베이징 장승의 대표는 기자들에게 이로 인해 쑹자 남로 2 번 구획의 토지대금은 정해진 날짜에 지불할 수 없다고 말했다. 이에 따라 상하이시 부동산국은 베이징장승과 토지양도계약을 해지하고 당시 입찰에 참여해 2 차 낙찰된 상하이 삼향 (그룹) 유한회사 (해제 후 1 차 경매인이 먼저 낙찰할 수 있음) 에서 이 구획을 취득했다.
이후 공개 입찰한 323 구획 (2 번 대학성역) 도 여러 가지 이유로 삼향그룹의 주머니에 들어갔다.
Zhou Jiang 의 견해로는 일이 이 단계로 발전했다. "이것은 그들이 공모한 결과이며, 목적은 장승을 이 프로젝트에서 쫓아내는 것이다." Zhou Jiang 은 Zhuangsheng 이 절망적 인 또 다른 이유는 홍콩 그룹이 합작 회사에 주재하는 Shen 상하이 회장이 이익의 유혹 때문에 합작 회사의 다른 두 소수 주주에게 전가했기 때문이라고 말했다.
당초 장승그룹이 가장 중요하게 여기는 주택지가 잇달아 삼향그룹에 떨어졌고, 주건과 상하이 성통 관계가 완전히 결렬되고 여객운송센터 프로젝트도 교착 상태에 빠졌다. 2004 년 5 월, 주건화는 상해 장정의 법인과 회장으로서 청부업자 중달빌딩에 여객운송센터 프로젝트 건설을 중단하라고 요구했다. 동시에, 그는 심신의 모든 직무를 취소하라는 지시를 여러 차례 내렸다.
그러나, 합자회사의 영업허가증, 공인장, 장부 등 중요한 법률문서를 보유하고 있기 때문에 심위는 2004 년 6 월 중달건공과 새로운 시공계약을 체결했습니다. 베이징 징톈 성공로펌의 사붕변호사는 이것이 허위계약이라고 생각합니다. 2005 년 9 월, 여객운송센터 공사 청부업자 절강중다 건설그룹 유한공사는 상해장청 체납공사비 2 억 7 천만 원을 고소했다. 이전에 두 법원 모두 상해 장정의 패소 판결을 내렸다.
혼란스러운 결말
상해성통과 자연인 임민은' 2. 13 호 결의안' 을 이유로 주화 소멸을 요구했다. 주건과 탈락 거부로 2004 년 5 월 소주주 2 명이 상하이 중재위원회에 중재를 제기했지만 3 년이 지난 뒤 중재 결과는 나오지 않았다.
송강구 정부는 2005 년 7 월 협상에서 두 가지 해결책을 제시했지만, 주건이가 합자회사를 탈퇴해야 한다는 전제하에 송강구는 일정한 보상을 기꺼이 해 줄 것으로 알려졌다. 주건화는 상대방의 안배를 분명히 거절했다. "장승이 이 프로젝트에 투자한 투자는 이미1..1억원에 달했고, 여객운송센터 지하공사는 이미 완성되었다. 이럴 때 어떻게 끊을까? "
2007 년 7 월 16 일 송강구 부동산국과 여객운송센터가 있는 송방거리 사무소는 상하이 장성이 송강구 계획관리국에서 발급한 건설용지 계획허가증을 취득했다고 동시에 증명했지만, 이 구획 징용 절차를 처리하는 과정에서 상하이 장성은 경작지 개간비 527 만원만 원만 내고 후속 수속을 밟지 않았다. 아직 징용과 할당 수속을 완료하지 않았기 때문에, 이 구획은 여전히 송방거리 집단 소유이며, 토지 성질은 경작지이다.
"여객 센터 프로젝트 초기에 나는 500 만 원을 냈다. 나는 항상 그것이 토지 양도금인 줄 알았는데, 이제야 나에게 농지 전용 간척비라고 말했다. " 주건화는 그가 단지 돈을 냈을 뿐, 모든 토지일은 상해가 성통으로 처리했다고 말했다.
"상해시 송강구 정부가 먼저 사용한 후징은 토지법규에 의해 금지되었고, 건설을 시작한 지 5 년도 되지 않았다." 중국 정법대 민상법학원 원장 왕위국은 263 무 경작지의 불법 점유가 충격적이라고 밝혔다.
그는 징용 경작지는 모두 성급 인민정부의 비준을 받아야 하며, 35 헥타르가 넘는 것은 국무원의 비준을 받아야 한다고 말했다. "현재 여객운송센터 프로젝트는 적어도 상해시 정부의 비준이 필요하며, 국무부에 신고해야 한다."
상해성통회사 사장인 왕소군은 본보 기자와의 전화인터뷰에서 여객운송센터 사업용지가 건설용지 계획허가증을 취득하여 토지비용을 보충하기만 하면 국가 토지 취득 수속을 밟을 수 있다고 밝혔다. 하지만 여러 가지 이유로 수속은 끝나지 않았다. "왕소군은 이 일이 오랜 시간이 걸렸고 그 사이에는 여러 가지 이유가 있다고 말했다. 그리고 여객운송센터의 토지는 약간의 돈, 즉 간척비만 냈다. 쌍방의 협력에 관해서는, 왕은 Zhou Jiang 의 태도를 보는 모든 것을 보여 주었고, Zhou Jiang 에게 철수를 요구하지 않았다.
송강을 대표하는 관계자가 언론에 따르면 상하이 장정의 대주주들은 이미 여객운송센터 건설에 투자할 힘이 없었고, 여객운송센터가 상하이 트랙 9 호선과 보조를 맞출 수 없게 되면서 송강 정부도 압력을 받고 있다고 밝혔다.