쌍창' 봄바람이 언제 풀뿌리구석으로 불어오나요?
대중창업, 만중혁신' 시대에 많은 젊은이들이 자주창업을 택했고, 중앙에서 지방까지 많은 장려 정책을 내놓았다. 젊은 풀뿌리 창업자들은 정책의 온도를 어떻게 느낍니까? 최근 중국 청년보 기자는 기층에서 많은 이야기를 듣고 마음이 복잡하다.
면허가 있으면 그녀는 더 이상 대학생 창업자가 아닐 것이다.
27 세 미니 (인터뷰 대상자는 가명을 요구함) 20 14 랴오닝 성에 양로원을 설립했다. 대학 졸업생은 자영업을 하고, 국가와 지방에는 소액 담보대출, 임대보조금, 직공 보험 보조금, 영업세 보조금 등 우대 정책이 있다. 그러나 그녀는 이 정책들을 즐길 수 없었다. 영업허가증은 줄곧 하지 않았다.
"대학생 창업 정책의 기한을 알아보았는데, 보통 5 년이다. 만약 20 17 까지 면허증을 받지 못한다면, 나는 모든 우대 정책이 필요하지 않을 것이다. " 미니는 고민이 많다.
Xiao Ni 에 따르면, 연금 기관의 승인 과정은 일반적으로 4 단계로 나뉩니다: 민사 국 이름 검증, 소방서 감사, 케이터링 건강 감사, 환경 영향 평가.
20 13 연말에 대학을 졸업한 미니는 양로원을 설립할 생각을 했다. 구민정국에 문의한 후, 그녀는 10 의 임대 계약을 체결하고 그 집을 임대한 후, 구민정국에 가서 이름 확인 수속을 밟았다. 구 민정국은 그녀를 위해' 시급 사회조직명 사전 승인 통지서' 를 발행했다. "본 통지서는 설립 예정인 사회조직의 검자 증빙증빙으로 사용될 수 있다."
그녀는' 이름 검증 통지서' 를 들고 시청 서비스센터 소방서에 가서 소방심사를 진행했다. 직원들은 그녀에게 그녀가 임대한 집은 공업용지여서 양로원을 운영하는 데 사용할 수 없다고 말했다. "나는 그들에게 어떤 규정에 근거해 있냐고 물었지만, 그들도 분명히 말하지 않았다. 귀국 후' 소방법',' 건설공사 소방감독관리조례' 등 관련 법규를 검토해 관련 규정을 찾지 못했다. " 미니는 회상했다.
20 13 발표 된 "연금 서비스 산업 발전 가속화에 관한 국무원의 의견" 은 중국이 급속한 인구 고령화 단계에 접어 들었으며 2020 년 60 세 이상 노인 인구는 2 억 4300 만 명, 2025 년에는 3 억 명이 넘을 것이라고 제안했다. 각지에서는 사회력을 더욱 낮춰 연금 기관의 자금, 장소, 인원 등에 대한 문턱을 세워야 한다. 민간 자본 통합을 장려하고 기업 공장, 상업 시설 및 기타 이용 가능한 사회연금 자원을 개조하도록 독려한다.
미니는 국무원 서류를 들고 소방서에 다시 갔다. 이번 소방서에서는 현지에서 해당 증명서를 발급하지 않았다는 이유로 그녀를 집으로 돌려보내 기다리게 했다.
2065438+2005 년 8 월까지 그녀는 민정국에서 세 부의 자료를 받았는데, 시청에서 발행한' 유휴공업공장 건립 노인복지기관 소방심사 관련 문제에 관한 회의록' (이하' 각서'), 구청에서 발행한' 시계획과 국토자원국' 이 유휴공업공장 건립 노인복지기관 의견에 관한 보고서 () 였다.
그 중' 각서' 는 "각 지구에서 신고한 유휴 공업공장을 이용해 노인복지기관을 설립하는 7 개 프로젝트가 첫 번째 시범프로젝트다" 고 지적했다. 서류정신에 따르면 시계획국토자원국은 토지의 성격을 바꾸지 않고 7 개 프로젝트를 심사하고 시 공안국에 공업공장을 이용해 연금기관을 건설하는 데 동의한 의견서를 제출했다. 보고서는 "구정부가 최근 이 같은 구획을 징수하고 개조하려는 의도가 없다면, 우리 국은 이 구획을 일시적으로 노인복지기관으로 사용하는 것에 동의할 계획이다" 고 지적했다. "승인복" 은 "구정부는 당분간 이 구획을 징수하고 개조할 의향이 없으며, 이 구획이 일시적으로 노인복지기관으로 사용된다는 데 동의할 계획이다" 고 지적했다.
샤오니는 "당시 민정국은 이 재료들이 충분하다고 말했고, 소방을 받으면 소방심사를 할 수 있었다" 고 말했다. 그녀는 이 세 가지 자료를 가지고 다시 시 행정 서비스 센터에 왔다. 이번 직원은 지구 소방서가 독자적으로 비준할 권리가 있다고 통지했다. 그녀는 또 지역 소방대를 찾았다.
"구 소방대대 직원들이 나에게 시 공안국에서 발행한 서류를 꺼내라고 했다. 나는 시 공안국에 가서 시 공안국 전달실에 가로막혔다. 그들은 이 일을 처리할 전문 부서가 없다고 말했고, 나도 누구를 찾아와야 할지 모르겠다. " 미니는 회상했다.
20 15, 1 1 샤오니는 민정국 전화를 받고 시청이' 유휴 공장을 이용해 노인복지기관을 설립하는 회의록' 이라는 새로운 서류를 내놓았다는 것을 알게 되었다. 이 기록에 따르면, "나는 민정국이 제기한 업무 의견에 동의한다. 즉, 기존의 유휴 공장 토지관계와 주택관계가 변하지 않는 전제 하에 유휴 공장을 이용하여 노인 복지 기관을 설립하는 것이다. 시 계획 국토자원국은 유휴 공장 개조 설계를 심사하고, 계획 심사 의견을 제시할 책임이 있다. 시 건설위와 공안국 (소방지대) 은 각각 계획 심사 의견에 따라 건축 개조 시공 도면 설계와 소방 전문 설계에 대한 심사 확인을 담당하고 감사 의견을 발표한다. "
미니는 또 구 소방대에 갔다. 이번 소방대대는 상술한 기요에 따라 시 계획과 국토자원국의 심사 확인을 통해 계획 심사 의견에 관한 자료를 받아야 소방공사 심사를 할 수 있다고 밝혔다. 그러나 시와 구 국토국은 모두 그녀에게 이런 업무를 처리하지 않고 몇 번 왔다갔다 했다고 말했다. 상대방은 그녀에게 먼저 노인 아파트의 안전검진을 하라고 통지했고, 감정기관이 준 예산은 6 만 3000 원이었다.
이 감정은 그녀가 한 것이 아니다. "이 감정 결과가 유용한지 아직 확실하지 않다. 어떤 부서가 인정하지 않으면, 이 돈은 낭비된다. 클릭합니다
영업허가증이 없어 샤오니는 대출을 받을 수 없었고 창업을 장려하는 일련의 정책을 누릴 수 없었고, 직원 사회 보장에도 문제가 생겼다. 그리고 그녀는 이미 양로시설의 개조와 구입에 많은 자금을 투자했다.
지금까지 미니는 2 년 넘게 뛰어서야 영업허가증을 받았다. 그녀는 얼마나 오래 해야 할지, 앞으로 할 수 있을지 모른다.
그녀는 중국 청년보 기자에게 그녀가 매우 혼란스럽다고 말했다.
오후 3 시에 모든 직원들이 일을 멈추었다.
연습을 시작하다
28 세의 조명 (인터뷰 대상자는 가명을 요구함) 이 농업전문협동조합을 설립하여 생태돼지의 양식과 판매에 종사했다. 그의 창업 경험은 그에게 많은 감명을 주었다.
20 15 년 3 월, 그는 심양시 모 구 상공국 행정사무청에 도착했는데, 직원들은 협동조합을 어떻게 등록해야 할지 몰랐다. 그는 다른 행정구의 상공국 행정사무청에 갔다. 이곳의 직원들은 처리할 수 있다고 말하지만 동물 검역부에서 발급한 수속이 필요하다.
조명은 심양의 한 동물검역부에 갔는데, 이 부서장은 20 15 부터 이 업무는 더 이상 동물검역부에서 발급한 수속이 필요하지 않으며 상공부는 등록업무를 처리할 수 있다고 밝혔다.
조명이 상공업국으로 돌아가 처리할 준비를 하고 있을 때, 직원들은 처리를 거부했다. 조명은 어쩔 수 없이 국 지도자에게 상황을 설명해야 했다. 지도자는 관련 서류를 보고 나서야 이 업무에 동물 검역부의 수속이 더 이상 필요하지 않다는 것을 알게 되었다.
조명은 중국 청년보 기자에게 "두 구 상공국의 원칙이 통일되지 않았다" 고 말했다. 어떤 사람은 할 수 있고, 어떤 사람은 할 수 없다고 한다. 또한 직원들은 새로운 정책을 배우기 위해 주도권을 쥐지 않을 것이며, 로봇처럼 리더를 찾아야 합니다. 원래 일주일 만에 해낼 수 있었던 일을, 많은 길을 달렸고, 한 달 넘게 지체했다. "
20 15, 조명은 한 부서에 와서 업무를 한다. 오후 3 시에 전체 인원이 일을 멈추고 단체로 일어나 체조를 한다. 장사를 하러 온 사람은 모두 그들이 체조를 하는 것을 지켜봐야 하고, 끝나면 장사가 재개된다.
\ "누가 시간을 지연? 출근하는 사람이 서두르지 않아도 고통스럽게 기다려야 한다. " 자오 밍 말했다.
또 한 번은 한 세무서에 가서 업무를 처리하고, 전원 훈련에 참가하여 헛걸음을 했다.
조명은 농업 정책에 대해 매우 우려하고 있다. 국가는 농촌 개혁을 심화시키고, 식량 생산을 지원하고, 농민 수입을 늘리고 있으며, 매년 많은 농업 보조금 프로젝트와 정책이 출범하고 있다. 그러나 그는 다방면으로 알아보고, 이 정책들이 어떻게 신청했는지, 어느 부서에 신청했는지 모른다. 그가 아는 한, 농촌 보조금 업무를 처리할 수 있는 전문 중개인이 있지만, 그들은 보조금의 커미션을 받는다.
조명은 이런 방법을 거절했다. 그는 이런 방식으로 국가 보조금을 받는 것은 수치라고 생각한다.
1 년 동안 독감 전염병으로 소명이 기르는 돼지가 모두 묻혔다. 그는' 생돼지 양식 보조금 정책' 등 혜농 정책을 검토해 가축병 피해 보조금을 받아야 한다고 생각했지만 결국 모든 손실은 그가 개인적으로 부담했다.
그는 정무청 등 대외창구가 업무 처리 과정을 상세히 발표하고, 국가가 창업을 지원하는 정책이 어떻게 연결되는지, 어느 부서가 책임지고 있는지, 정책의 온기를 공정하게 느낄 수 있기를 바란다.
양성성 (응답자가 가명을 요구하다) 은 학창시절부터 창업을 시도하기 시작했다. "재정부, 국세총국 인적자원 및 사회보장부" 는 "취업실업등록증" ("자창업세정책" 또는 대졸자 자창업증명서) 을 보유해 자영업에 종사한다고 규정하고 있다. 3 년 이내에 실제 납부한 영업세는 그해 납부해야 할 도시 유지 건설세, 교육비 추가, 지방이다 영업 허가증을 소지하고, 그는 상술한 세액공제를 받기를 희망한다.
그러나 그가 회사 소재지의 세무서 상담을 받으러 왔을 때 직원들은 이 정책에 대해 들어 본 적이 없다고 말했다. 그는 다른 지역의 세무서에 가본 적이 있다. 직원들은 들어보지도 못했고, 이 업무도 해본 적이 없다며 양성에게 "그가 들은 곳으로 가라" 고 말했다.
양성은 창업관리에 종사하는 관련 부서가 창업자들을 위한 전용 창구 설립을 고려해 이들 업무를 지도할 수 있다고 밝혔다.
"온도가 있는 정부는 큰 고객 서비스와 같다"
이와 동시에, 일부 풀뿌리 창업가들은 정부 부문의 열렬한 지지로 나날이 번창하고 있다.
20 14 선양 몇몇 젊은이들이 대학을 졸업한 후 공동으로' 선양단운조의기술유한공사' 에 등록했다. "클라우드 일선" 팀은 자체 3D 프린터를 통해 여러 기업과 협력하고 있으며, 개발한 제품도 여러 가지 특허를 획득했습니다.
단운일주' 회사 책임자인 소멋있가 직접 체험했고, 우리나라 등록자본 등록제 개혁이 등록제로 바뀌면서 등록회사가 더욱 쉬워졌다. 향후 제품 상표 등록 등 관련 사항을 고려하지 않으면 모든 자료를 준비하여 현지 행정심사 로비에 가서 허가를 받기만 하면 됩니다. 프로세스는 매우 간결하고 시간이 많이 소요되며 당일 승인을 완료할 수 있습니다. 또 고교졸업생은 최대 8 만원의 소액 담보대출, 임대보조금, 보험보조금, 영업세 면세 보조금 등 관련 혜택을 받을 수 있다.
20 14 년,' 클라우드 구축' 은 초기 단계에 있으며 자금 수요가 절실하다. 심양시 인적자원과 사회보장국의 한 행사에서' 단운일주' 팀은 3D 프린터 등의 프로젝트로 대학생 창업 프로젝트 전시에 참가했다. 시 정부, 성인사회청 지도자는' 일을 쉽게 하기' 프로젝트에 관심을 기울이고, 소미남도 회의에서 고교 졸업생 창업의 우대 정책을 상세히 파악했다. 회의가 끝난 후 심양시 취업과 인재서비스국 창업지도 처장 후위가 소사령관에게 회사의 상황을 물었다.
소남이에 따르면 당시 시 인민사회국에서 심양에는 소액담보대출을 신청할 수 있는 미익 프로젝트가 30 개 정도 있다는 것을 알게 됐기 때문에 한번 해보고 싶다고 한다.
그러나 Shao Shuai 가 심양시 인적 자원 및 사회 보장국에 상담하러 갔을 때, 3D 인쇄가 대출 승인 범위에 포함되지 않는다고 들었다. 그는 후웨이에게 전화를 걸어 도움을 청했다. 후위는 여러 차례 소군이 각 부서 간에 조율하는 것을 도왔다. 시 인사국 철서지국 부국장은 소현의 대출 프로젝트를 위해 은행 시국 등 부서 간에 여러 차례 조율했다.
Shao Shuai 는 말했다: "이것은 나를 매우 감동시켰다. 부국장은 우리 대학생의 창업 프로젝트를 이렇게 신경 쓸 수 있다. 이전에 생각해 본 적이 없다. ""
20 15 상반기, 쇼 잘생긴 대출 8 만 원. 전체 과정에서, 그는 단지 시 인민사회국에 가서 자료를 두 번 낸 적이 있다. 그는 정부 기능의 변화를 실감했고, 더 이상 원래의' 높이 오를 수 없는' 느낌이 아니라고 말했다. 자신의 창업 길에서 정부의' 대고객 서비스' 가 큰 도움을 주었다.