왜 인터넷에서' 서주시 가정서비스업 발전 가속화에 대한 의견' (서정발 [2065 438+04] 134 호) 을 찾을 수 없습니까?
가족 서비스 산업 발전 가속화에 대한 의견
쉬정 발행 [20 14] 제 134 호
각 현 (시), 구 인민 정부, 서주 경제기술 개발구, 신도시 관리위원회, 시직각 위원회, 사무실, 국 (회사), 시직각 단위:
"국무원 사무청 가족 서비스업 발전에 관한 지도 의견" (국가발발 [20 10]43 호) 과 "성 정부청" (소정 발발 [201)
첫째, 기본 원칙과 주요 목표
(1) 기본 원칙. "네 가지 결합", 즉 시장 운영과 정부 지도의 결합, 정부 지원과 규범 관리의 결합, 생활수요 충족, 경제 구조 조정 촉진, 고용 촉진, 권익 유지, 가족 서비스 발전을 지원하는 산업 정책을 적극적으로 시행하고 있습니다. 더 많은 근로자, 특히 농촌 잉여 노동력을 끌어들여 취업을 이전하고, 가정에 다양하고 고품질의 서비스를 제공하고, 가족 서비스 시장화, 시장화,
(2) 주요 목표. 20 15 년 말까지 시 전체 가정서비스는 가정서비스체계, 정책지원체계, 산업감독체계, 산업규범, 표준화체계 등 비교적 완벽한' 4 대 체계' 를 형성했다. 우리 시의 규모와 사회적 영향력을 지닌 가족 서비스 기업 (민영 비기업 단위 포함) 을 적극 지지하고, 기업 규모, 등급, 경쟁력을 지속적으로 제고하며, 유명 브랜드를 창출하기 위해 노력하고 있습니다. 2020 년까지 중국 유명 상표 1 건, 장쑤 유명 상표 3 건, 서주 유명 상표 10 건 육성 연간 매출액이 5000 만원을 넘는 기업 5 곳, 연간 매출이 2000 만원을 넘는 기업 10 곳, 연간 매출액이 500 만원을 넘는 기업 30 곳을 육성하다. 종업원이 대폭 증가하여 전문 기술 수준과 소지율이 더욱 높아졌다. 가정 서비스 체계는 전 시의 모든 현 (시) 과 80% 의 향진을 포괄한다.
둘째, 가족 서비스 산업 발전의 전반적인 계획
(c) 개발 계획을 수립하고 실행한다. 장쑤 () 성 가정 서비스업 중장기 발전 계획에 근거하여 실제와 함께 우리 시의 계획을 제정하여 개발 목표와 보장 조치를 명확히 하였다.
(4) 개발 형식의 명확한 초점. 가족 서비스업 발전 지도 목록을 연구하고, 가정의 기본 요구를 충족시키는 가사 서비스, 연금 서비스 및 환자 간호 서비스를 중점적으로 개발하고, 지역사회 일간 간호센터와 전문화 연금 서비스를 적극적으로 발전시키고, 공공연금 시설 운영에 사회력을 참여시킬 수 있도록 지원합니다. 장애인 가정 서비스 개발을 장려하고, 현지 여건에 따라 가정용품 배송, 급식, 목욕, 긴급 구조, 가정교육, 가정서비스 등을 발전시키고, 도시와 농촌 서비스업 구조를 최적화하고, 도시와 농촌, 지역, 가정의 다양한 소비 수요를 충족시키도록 독려한다.
(5) 가족 서비스 시장 육성. 비공유제 경제를 주체로 하여 각종 자본 투자를 장려하여 가정 서비스 기업을 설립하다. 노조, * * 중국공산주의청년단（약칭), 노령위, 여성연합, 잔련 등 조직이 다양한 형태의 가족 서비스 기관을 개발할 수 있도록 지원합니다. 정부가 어려운 군중을 위해 제공하는 가족 서비스 상품은 시장 메커니즘에 따라 사회에서 구매한다. 가정 서비스 시장은 외국 기업에 개방된다. 자격을 갖춘 가족 서비스 기업을 지원하여' 외출' 하여 발전 공간을 넓히다.
(VI) 공공 정보 서비스 플랫폼 구축. 공익성 정보 서비스 플랫폼 건설을 시 전체의' 스마트 서주' 프로젝트에 통합하여' 공급과 수요 도킹, 정보 컨설팅, 서비스 감독' 기능을 보완하고 정보 범위와 서비스 범위를 지속적으로 확대하다. 가정 서비스업 종사자 데이터베이스를 구축하여 전성의 통일된' 965 15' 가족 서비스 플랫폼을 대대적으로 추진하다.
(7) 무역 협회 건설을 강화하다. 가정서비스업협회는 정부 주관부의 지도하에 가정서비스기구 표준화 건설을 지도하고 추진하고, 산업서비스협약을 지속적으로 보완하고, 가정서비스협정 시범문건을 실시하고,' 산업통계, 산업서비스기준 제정, 임금지도 가격 발표, 기술경쟁, 서비스품질평가, 서비스분쟁조정' 등을 적극 전개하여 산업건강발전을 촉진해야 한다.
셋째, 가족 서비스 산업 발전 지원 정책 개선
(8) 각종 인원이 가정 서비스업에서 취업과 창업을 장려하다. 고용 촉진 정책 체계를 보완하여 농촌 잉여 노동력, 취업난자, 고교 졸업생들이 가정 서비스업에서 취업하여 창업하도록 장려하다. 가정 서비스업 창업의 문턱을 낮추고 각종 자본 투자를 장려하여 가정 서비스 기업을 설립하도록 장려하다. 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있는 경우를 제외하고, 가정서비스기업의 등록자본은 기업투자자들이 스스로 납부한다. 가사 서비스, 간호 서비스, 환자 간호 서비스, 가정 교육' 에 종사하는 개인은 공상등록을 신청할 수 없다.
직원 가족 서비스 기업의 발전을 적극적으로 탐구하고 장려하다. 기존 비직원 가정 서비스 기관을 장려, 지원 및 안내하여 직원 기업 모델에 따라 규범 관리를 실시하고 관련 지원 정책을 누립니다. 직원 가족 서비스 기업은 고용일로부터 한 달 이내에 가족 서비스 직원과 노동 계약을 체결해야 한다. 가정서비스업체는 직원과 전일제 또는 시간제 노동계약을 체결하여 사회보험에 참가할 수 있다. 정규직 직원은 비준을 거쳐 유연한 근무 시간을 실시할 수 있다. 가정서비스인 단위의 서비스직은 공익성 일자리로 인정되고, 공익성 일자리는 규정에 따라 보조금을 줄 수 있으며, 보조금 기간은 최대 3 년을 넘지 않는다.
새로운 일자리를 추가하는 각종 가족 서비스 기관에 대해 취업난을 모집하여 실업자를 등록하고 노동계약 1 년 이상을 체결하고 사회보험료를 납부하는 것과 함께 취업난자를 위해 실제로 납부한 사회보험 전액 보조금에 따라 개인이 납부해야 할 부분은 포함되지 않는다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 취업난명언) 취업난자가 가정서비스업에서 유연하게 취업하는 경우, 자격을 갖춘 지원자에게 납부한 사회보험료의 50% 를 사회보험보조금으로 지급한다. 사회보험보조금 기간은 최대 3 년을 넘지 않으며, 그 중 취업난자들은 법정 퇴직 연령이 5 년 미만인 경우 퇴직까지 연장될 수 있다 (사회보험연령이 초보적으로 결정된 것으로 결정됨).
가정 서비스업에서 창업한 농민공, 취업난자, 고교 졸업생에 대해서는' 개업지도, 창업훈련, 소액담보대출, 인사노동기록보관과 추적서비스' 등' 원스톱' 서비스를 요구한다. 실업보험금을 받는 사람과 취업난자에 대해 처음으로 창업하여 가정서비스업에 종사하고, 영업허가증을 취득한 후 6 개월 이상 안정적으로 경영하며, 다른 근로자의 취업을 유도하고 정상적으로 세금을 신고할 수 있는 경우 규정에 따라 일회성 창업보조금 2000 원을 지급한다. 가정 서비스업에 종사하는 고교 졸업생의 경우 공무원, 사업 단위에 응시할 때 관련 규정에 따라 기층 업무 경력으로 볼 수 있다.
(IX) 가정 서비스 기업이 더 크고 강해질 수 있도록 지원한다. 관리 규범, 경영, 시범 주도성이 강한 가정서비스업체들을 선발하여 규범화, 연쇄화, 브랜드화 경영을 중점적으로 육성하다. 기업이' 체인 경영, 프랜차이즈, 가맹 경영' 을 통해 서비스 자원을 통합하고, 서비스 규모를 확대하고, 서비스 네트워크를 구축할 수 있도록 지원합니다. 기업이 현대 기업 제도를 수립하고 보완하고, 기술, 관리 및 서비스 혁신을 적극적으로 전개하고, 유명 상표, 유명 상표를 창출하고, 유명 브랜드를 만들 수 있도록 지원합니다. 새로' 중국의 유명 상표' 를 획득한 가정서비스업체에 대해 성급 장려를 받는 것 외에 동급 정부에 일회성 장려금 60 만원을 준다. "장쑤 성 유명 상표" 와 "서주시 유명 상표" 를 새로 획득한 가정서비스업체는 동급 정부가 각각 20 만원과 5 만원의 일회성 상을 준다.
(10) 우대 재세 정책을 실시하다. 금융 지원 강화, 현대 서비스 기업의 융자 보증 역할을 충분히 발휘하고, 홈 서비스 기업이 금융 채널과 규모를 확대하고, 홈 서비스 산업의 발전을 촉진할 수 있도록 적극 지원합니다.
지역 사회 가정 간호 서비스 센터 (역), "가상 양로원", 도시 소규모 양로원, 농촌 "양로원", 정신 간호 프로젝트 등에 초점을 맞춘 양로서비스 우대 정책을 진지하게 시행하다. 양로원에서 제공하는 육아 서비스 및 재택 연금 서비스는 영업세, 도시 유지 보수건설세 및 교육비 부가를 면제한다. 주정부 재정 보조금의 기초 위에서 시 정부는 연금 기관의 건설과 운영에 대한 재정 지원을 계속 강화하고 있다.
장애인 탁양 서비스에 대해서는' 장쑤 성 장애인 탁양 서비스 보조금 관리 방법 (잠행)' 등의 정책에 따라 성 정부 관련 보조금을 적극 쟁취하고 있다.
조세 우대 정책을 시행하여 중소기업 발전을 지원하다. 중소 가정 서비스업체가 도시 토지사용세를 납부하는 것은 확실히 어려움이 있으며, 규정에 따라 주관 부서에 감면을 신청할 수 있다. 중소가정서비스업체는 특수난으로 제 시간에 세금을 납부할 수 없는 경우 법에 따라 3 개월 이내에 납부를 연기할 수 있습니다.
개인 가정 서비스업에 종사하는 인원의 경우 가구당 연간 8000 위안의 한도에 따라 그해 실제 납부해야 할 영업세, 도시 유지 건설세, 교육비 추가, 지방교육비 추가, 개인소득세를 3 년 이내에 공제하면 한도 기준이 20% 상승할 수 있다.
가정서비스기관의 신규 일자리, 그해 신규 채용은 근로계약 1 년 이상 사회 보험료를 납부하는 대신 3 년 이내에 실제 취업자 수에 따라 1 인당 연간 4,000 원의 정액을 지급하며 영업세, 도시유지 건설세, 교육비 추가, 지방교육비 추가, 기업소득세 혜택을 차례로 공제해 최대 30 위안까지 할당기준을 적용한다. 법에 따라 직원과 노동계약을 체결하고, 규정에 따라 사회보험을 전액 납부하고, 은행 등 금융기관을 통해 사원에게 임금을 지급하는 사원형 가정서비스업의 경우 인적자원사회보장부가 획득한 가정서비스업 수입은 세무서에서 영업세 면세 수속을 밟을 수 있다.
장애인 고용을 촉진하는 세금 우대 정책을 시행하여 노동능력이 있는 장애인이 가정 서비스업에 종사하도록 장려하고 지지하다.
자영업 가정 서비스에 종사하는 등록 실업자, 농민공, 장애인, 퇴역 병사, 일반 고교 졸업생, 공상행정관리부 등록일로부터 3 년 이내에 관리, 등록, 증명서 등 관련 행정사업성 요금이 면제됩니다.
(11) 가정 서비스업 발전에 유리한 기타 정책 조치를 실시하다. 토지 이용 마스터 플랜과 도시 계획을 세울 때 가정 서비스업의 발전 수요를 충분히 고려해야 한다. 각지에서 도시 마스터 계획과 통제성 상세 계획을 세울 때 1 인당 토지가 0.2 제곱미터 이상인 기준에 따라 연금 서비스 시설을 설치해야 한다. 계획구는 새로 건설한 도시 주택단지를 예약하고 가정 서비스 장소 개발의 필요성을 우선적으로 고려해야 한다. 가격 정책을 개선하여 노후 장애인 가정 서비스 기관의 전기, 물, 가스, 열가격을 주민가정과 일치시키고, 다른 가정서비스 기관들은 점차 공업용 전기, 물, 가스, 열가격보다 높지 않고, 가정서비스기관의 운영비용을 낮출 수 있도록 합니다.
넷째, 가족 서비스 시장 질서를 규제한다
(12) 가족 서비스 산업의 표준화를 추진하다. 가정 서비스업 표준 체계를 건전하게 세우고 서비스 표준 적용 범위를 확대하다. 전국 표준화 기술 전문위원회가 된 가족 서비스 조직에 50 만 위안의 보조금을 지급하다. 전국 표준화 기술위원회 분기술위원회가 되어 30 만 위안을 보조하다. ISO 표준 개발 프로젝트를 제안하고 표준 주요 초안 단위로 50 만 위안의 보조금을 지급합니다. 국가 표준 개발 프로젝트를 제출하고, 표준 주요 초안 단위로 30 만 위안을 보조한다. 업계 표준 개발 프로젝트를 제시하고, 표준 주요 초안 단위로 20 만 위안을 보조한다. 성급 지방표준이나 기술규범 개발 프로젝트를 제시하고 주요 초안단위로서 5 만원을 장려하고 보조한다. 국제기준, 국가기준, 지방표준에 대한 연구 프로젝트에 대해 시 과학기술 계획을 우선적으로 배정하고 우량 추천과 신고를 선택하다. 표준화 연구 프로젝트에서 중대한 성과를 거둔 사람은 시 과학기술진보상 심사에 참가하여 시 과학기술진보상을 우선적으로 심사할 수 있다.
(13) 시장 감독을 강화하다. 법에 따라 가정서비스기관의 집업 행위를 규범화하고, 일상적인 시장감독을 강화하고, 불법경영행위를 엄중히 조사하고, 불법경영활동을 단호히 단속하고, 종사자와 가정소비자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하고, 가정서비스업의 합법적 규범 발전을 촉진한다. 가정 서비스 기관의 자격 기준을 제정하고, 가정 서비스 기관이나 기타 단체를 설립하여 가정 서비스 경영에 종사하는 사람은 시 발전 가정 서비스 연합 회의실에 신고해야 한다.
(14) 청렴성 건설을 추진하다. 가정 서비스 종사자 직업도덕교육, 가정서비스기관 성실관리교육, 가정신용교육 등을 대대적으로 전개하고,' 서비스기관, 서비스인력, 서비스품질평가' 등 가정서비스업 평가지표체계를 건전하게 세우고, 신용평가, 신용평가, 신용평가, 신용평가, 신용평가, 신용평가, 신용평가, 신용평가, 사회신용체계.
다섯째, 고용 서비스 및 직업 기술 훈련 강화
(15) 고용 서비스를 강화하다. 공공취업서비스기관, 특히 향진 (거리), 마을위원회 (지역사회) 취업서비스플랫폼, 농민공종합서비스센터, 가정서비스종사자에게 정책 상담, 취업정보, 직업지도, 직업소개서비스를 무료로 제공하고, 가정서비스기관 채용인원과 가정종업원에게 추천서비스를 제공한다. 기존 노무기지 자원을 통합하고, 지방적 특색을 지닌 가정서비스 노무 브랜드를 육성하고, 수출지와 수입지의 도킹을 강화하고, 조직적인 노무수출을 추진한다. 직업중개기구가 무료로 소개하는 등록 실업자, 가정서비스기구와 6 개월 이상 노동계약을 체결한 사람은 관련 규정에 따라 1 인당 40 위안의 직업소개보조금을 신청할 수 있다. 1 년 이상 기한노동계약을 체결하고 취업신고를 하고 사회보험에 참가하는 사람은 50 위안의 직업소개보조금을 신청할 수 있다. 재정 보조금의 범위에 포함되지 않은 취업난자를 무료로 가정서비스에 종사하는 공공취업 서비스 기관에 대해 상술한 보조금 기준에 따라 1 인당 30 위안을 늘렸다.
(16) 직업 기술 훈련을 강화하다. 가정 서비스 종사자를 직업 기술 훈련의 중점으로 농민공 훈련 프로그램, 훈련 보조금 등 다양한 정책을 시행하다. 직업 기술 훈련의 전문화, 표준화 및 정규화 수준을 지속적으로 높이다. 자격을 갖춘 등록 실업자와 농촌 노동력, 가정서비스업 직업기술훈련에 참여하고, 직업자격증이나 전문능력증명서를 받은 사람은 관련 규정과 훈련 유형에 따라 600 원에서 1.600 원까지의 교육보조금을 신청할 수 있다.
(17) 직업 기술 평가를 강화하다. 가정 서비스 기관은 근무 전 훈련 제도를 고수하고, 기술 수준과 임금의 연계 메커니즘을 보완하며, 종사자들이 훈련과 심사에 적극적으로 참여하도록 유도해야 한다. 자격을 갖춘 1 차 직업기술평가를 통과한 등록 실업자는 등급에 따라 100 원에서 250 원까지 다양한 1 차 직업기술평가보조금을 신청할 수 있다.
(18) 관리 및 전문가 교육을 강화하다. 가정 서비스업 관리 및 전문가 양성을 전문 기술자의 중장기 계획에 통합하다. 고교와 기술대학을 적극 지도하고, 가정서비스업 발전에 적합한 학과 및 인재 양성 기지 건설을 강화하고, 대학과 가정서비스기관이 공동으로 가정서비스에 종사하는 관리 인재와 중고급 전문 인재를 양성하도록 독려한다. 가정 서비스업 전문경영인 훈련을 강화하여 경영인의 자질을 높이다. 국내외 관련 서비스 훈련 기관을 독차지하거나 고교, 기업과 협력하는 형식으로 가정 서비스 훈련 기관을 설립하도록 장려하고 지지하다. 가정 서비스업 분야 기술자, 고급 기술자 훈련은 그해 정부가 고도의 기능 인재 교육 성과 보조금을 구매한 범위에 포함됐다.
자동사는 직원의 합법적 권익을 보호한다
(19) 가족 서비스 기관, 가족 및 실무자 간의 관계를 규제한다. 가정 서비스업의 특징에 맞는 노동고용정책, 노동기준, 노동계약 시범문을 연구하고 제정하다. 가족 서비스 기관, 가족 서비스 직원 및 가정이 법에 따라 관련 계약을 체결하고, 각자의 권리와 의무를 명확히 하고, 가족 서비스 직원의 업무를 존중하고, 가족 서비스 직원의 품위 있는 노동을 촉진하도록 독려한다.
(20) 근로자의 권익을 보호하다. 가계서비스업 임금 지도가격을 정기적으로 발표해 가정서비스업 종사자의 임금 수준을 점차 높이다. 가정서비스기관이 종업원에게 지급하는 임금은 현지 최저임금보다 낮아서는 안 되고, 비종업원에게 지급하는 임금은 현지 최저시간당 임금보다 낮아서는 안 된다. 가정서비스기관이 종업원에게 관리비를 받는 것은 종업원 노동보수의 10% 를 초과해서는 안 된다. 사원제 직원들은 비정규근무제를 실시할 수 있으며, 가정서비스기관과 피서비스가정은 휴식권을 보장해야 한다.
(21) 종업원은 법에 따라 사회보험에 참가한다. 가족 서비스 기관과 그 종사자들은 규정에 따라 사회보험에 참가하여 사회보험료를 납부해야 한다. 비직공은 관련 정책 규정에 따라 기업 근로자 기본연금보험, 도심 주민 사회연금보험, 도시근로자 기본의료보험, 도시주민 기본의료보험 또는 신형 농촌협력의료보험에 가입할 수 있다. 가족 서비스 기관은 비종업원을 위해 산업재해보험료를 납부해야 하며, 구체적인 가입방법은 시 인적자원과 사회보장국이 별도로 제정해야 한다. 기타 각종 사회보험은 가정서비스업 종사자의 특성에 따라 유연하고 편리한 분담 방식을 실시하여 이전 후속 작업을 잘 해야 한다. 가정 서비스 기관의 직업책임보험과 인신사고상해보험을 실시하여 위험을 예방하고 해결하다. 상업 보험 기관이 가정 서비스 보험 상품을 개발할 수 있도록 지원하다.
(22) 근로자의 권익을 보호하는 메커니즘을 세우다. 화해를 장려하고, 중재를 강화하고, 중재를 가속화하고, 소송을 연계하라는 요구에 따라, 가정 서비스 기관과 종업원 간의 노동 분쟁을 제때에 적절하게 처리하다. 감독 집행을 강화하여, 법에 따라 가정 서비스 기관이 노동보장법 법규를 위반하는 행위를 조사하여 처리하다. 법에 따라 가족 서비스 기업 노조를 설립하다. 각급 노조, * * 중국공산주의청년단（약칭), 부녀련, 잔련은 각자의 장점을 발휘하고 관련 부처와 함께' 정책상담, 법률지원, 권익 핫라인' 등을 통해 가정서비스업 종사자들의 권익 유지 업무를 잘 해야 한다.
일곱째, 업무 지도자 강화
(23) 조정 메커니즘을 수립한다. 시 인사보국이 주도하고, 변경, 경신, 재정, 비즈니스, 민정 등 부문과 기관이 참여하는 가정서비스업 발전 연석회의제도를 세우고, 가정서비스업 발전의 중대한 문제를 연구하고, 관련 규제정책의 제정, 개선 및 시행을 추진한다. 연석회의실은 시 인민사회국에 설치되어 계획, 조직 조정, 실시, 감독 검사를 총괄하고 있다. 각 현 (시), 구 인민정부는 지도자를 강화하고, 역량을 풍요롭게 하며, 각 항목의 업무가 질서 있게 추진되도록 해야 한다.
(24) 기초 업무를 강화하다. 가정서비스업 법률법규와 정책조치를 적극 제정 (개정) 하고, 가정서비스업 통계조사제도 수립, 통계기준 표준화, 통계조사방법 및 지표체계 개선을 연구한다. 가정 서비스업을 발전시키는 방침 정책을 대대적으로 선전하고, 각지의 각 부문의 선진 경험을 제때 총결하여 뛰어난 성적을 낸 선진 집단과 개인을 표창하다. 가족 서비스 직업 기술 대회를 조직하여 가정 서비스 종사자의 사회적 지위를 높이고 가정 서비스 발전을 위한 좋은 사회 분위기를 조성하기 위해 노력하다.
가정 서비스업의 발전은 범위가 넓고 정책성이 강하다. 각지와 각 관련 부서는 자발적으로 새로운 상황을 연구하고, 새로운 문제를 분석하고, 새로운 경험을 총결하고, 가정 서비스업의 발전법을 끊임없이 탐구하고, 우리 시의 가정 서비스업의 발전을 가속화하기 위해 노력해야 한다. 시 발전 가정 서비스업 연석회의는 제때에 시청에 본 의견의 이행 상황을 보고할 것이다.
쉬 저우시 인민 정부 사무소
2065 년 8 월 6 일 438+04