2011년 푸저우시 리촨현 개발 계획 2010년 정부 업무 보고
2. 기회를 포착하고 실행에 세심한 주의를 기울여 안정적이고 빠른 경제 및 사회 발전을 촉진하십시오.
친애하는 대표님들! 2010년은 '11차 5개년 계획' 실시의 마지막이자 중요한 해입니다. 경제사회 발전을 잘 수행하는 것은 따라잡기 발전의 좋은 추진력을 유지하고 이행을 위한 좋은 기반을 마련하는 데 중요합니다. '12차 5개년 계획'이다.
올해 정부사업의 총체적인 요구는 과학발전관의 지도를 견지하고 중국공산당 제17차 전국대표대회, 제17차 제3차 및 4차 전체회의를 철저히 관철하는 것이다. 중앙위원회와 중앙, 성, 시 경제업무회의 정신은 계속해서 "3개 보장, 1개 추진"을 지침으로 삼고 현위원회의 "중요 전략(프로젝트 중심) 실행"에 따라 2개 도시(살기 좋은 현대 도시, 장시성 및 복건성 변두리 중심 도시)를 건설하고 3가지 중점 사항(투자 유치, 산업을 통한 군 강화, 생태를 통한 군 건설)을 강조하고 4가지 프로젝트(당 건설, 당 건설, 복건성 변두리 지역의 중심 도시)를 추진합니다. 민생 보호, 기업 서비스, 안전한 창조)' 사업 이념, 발전 이념과 발전 방법의 통합, 산업 업그레이드와 생태 문명의 통합에 더 많은 관심을 기울이고, 개혁과 발전, 조화와 안정에 동등한 관심을 기울이고, 재정 성장을 유지해야 합니다. 농민 소득 증가에 맞춰 하이시 경제 구역에 적극적으로 통합하고 포양호 생태 경제 구역 건설에 적극적으로 참여하며 산업 업그레이드, 도시 건설 획기적인 발전, 농촌 개혁 및 인민 생활 개선을 가속화하고 "115"를 완전히 실현합니다. -연도 계획' 목표를 계획하고 리촨의 경제 및 사회 과학 발전, 따라잡기 발전, 조화로운 발전의 새로운 상황을 만들기 위해 노력합니다.
올해 현 경제 발전의 주요 예상 목표는 GDP 성장 12%, 15% 노력, 총재정수입 20% 증가, 30% 노력, 이상 기업의 산업 부가가치 증가입니다. 지정규모 25% 성장, 30% 노력, 고정자산투자 30% 성장, 50% 노력, 소비재 총소매액 17% 증가, 농민 1인당 순이익 9% 증가, 도시등록실업 비율은 4% 이내로 통제되었고, 자연 인구 증가율은 8‰ 이내로 통제되었습니다.
위의 전반적인 요구 사항과 예상 목표를 중심으로 올해 우리는 업무의 6가지 측면에 중점을 두어야 합니다.
(1) 투자 및 프로젝트를 위해 노력하고 지속적이고 급속한 경제 성장
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기회를 포착하고 프로젝트를 수주할 방법을 찾으세요. '성장 유지와 내수 확대, 구조 조정, 개혁 촉진, 민생 보장, 안정 보장'이라는 국가의 주요 전략을 확고히 파악하고 '하이시 경제 구역, 포양호 생태 경제 구역, '중부 지역의 급속한 발전'을 추진하는 것은 현재 상황에 기초하여 '12.5' 계획에 중점을 두고 프로젝트 기획, 예비 및 부두 작업을 성실하게 수행하는 유리한 기회입니다. "현급 지도자가 주도하고, 담당 부서가 주도하고, 관련 부서가 협력한다"는 원칙에 따라 적극적으로 보고하고, 의사소통을 강화하고, 추적 및 추구하고, 핵심 문제에 집중하여 새로운 지구를 변화시키기 위해 노력할 것입니다. 병원, 농촌 중학교 건물, 농촌 보건소 인프라 건설, 세라믹 에너지 절약 기술 전환, 식용 곰팡이 콜드 체인, 220KV 송전 및 전환 프로젝트, Houlian Line Lichuan 구간 고속도로 재건 등 핵심 프로젝트, 리타이선 고속도로 재건축은 국가, 성, 시 투자 계획에 포함됐다.
주도적으로 프로젝트 유치를 위해 가능한 모든 조치를 취하세요. "2개 이념"을 확립하고 "2개 강화"를 달성하며 "4개 하이라이트"를 잘 수행하고 대개방으로 대규모 투자를 추진하며 대규모 프로젝트를 큰 노력으로 도입하고 대규모 산업을 형성합니다. 대규모 지원 시설을 마련하고 대규모 집적을 통해 대발전을 촉진하며, 연간 5천만 위안 이상의 신규 프로젝트 30개를 도입하기 위해 노력하고 있으며 그 중 1억 위안 이상의 프로젝트 12개, 외국인 투자의 실제 활용이 13개에 달합니다. 100만 달러, 수출 수입 2천만 달러. '두 가지 개념'을 정립한다는 것은 투자유치와 자본을 확보하는 개념을 정립하고 '철새' 경제 개념을 정립한다는 뜻이다. 경제 발전을 이끄는 '트로이카'는 '투자, 소비, 수출'로, 이는 전 세계적으로, 특히 우리나라에서 투자 유치가 급증하고, 우대 정책이 끊임없이 이어지고 있다. 투자 유치에서 중대한 돌파구를 마련하려면 기업인을 '잡아' 나가서 초대하고, 최고의 자원을 활용하고, 최고의 프로젝트를 확보하고, 그들을 레바논으로 끌어와서 검사하고, 프로젝트를 협상하고, 사업에 투자해야 합니다. . 비유적으로 말하면 '철새' 경제는 투자 환경 최적화를 기반으로 저비용 우위를 창출하고 경제적 추격 발전을 달성하는 것입니다.
투자 환경을 최적화하기 위해 우리는 기업을 위해 모든 일을 하고 기업에 봉사해야 합니다. 상인의 좋은 친구가 되어 상인을 보호해야 하며, 서비스 절차를 단순화하고 상인의 긴급한 요구에 주의를 기울여야 합니다. 상인들은 투자 "불황"을 형성하기 위해 생각하고 노력합니다. 프로젝트 결산, 공장 건설, 기업 모집, 생산 및 지원 시설 문제를 해결하고 "투자 촉진이 사업 안전 보장, 프로화"라는 좋은 분위기를 적극적으로 조성합니다. -사업을 보호하고 사업을 보호합니다." "두 가지 강화"를 달성한다는 것은 책임 메커니즘을 강화하고 현장에서 투자 유치의 효율성을 강화하는 것을 의미합니다. 투자 촉진 업무 의견과 평가 방법을 개선하고 4조의 현 팀 리더를 리더로, 현급 단위와 향, 진을 구성원으로 하는 투자 촉진 팀을 구성하고 업무를 합리적으로 분해하며 엄격하게 평가 평가해야 합니다. 기여한 사람에게는 큰 보상을 하고, 아무것도 하지 않은 사람에게는 엄중한 처벌을 가합니다. 좋은 현급 투자 촉진 서비스 팀을 구성하고 현장에서 전문적인 투자 촉진을 통해 "수천 개의 산과 강을 여행하고, 수많은 고난을 견디고, 천 단어를 말하고, 가능한 모든 방법을 생각"하여 수집하고 수집합니다. 정보를 광범위하게 수집하고 각계각층의 친구를 사귀십시오. 상황을 면밀히 관찰하고 솔선하여 회사를 방문하여 투자 유치에 좋은 성과를 거두고 투자 유치에 큰 돌파구를 마련하십시오. 현장에 상주하는 전문투자촉진팀의 업무효과는 현당위원회 조직부, 현감찰국, 투자촉진국이 공동으로 관리평가한다. '네 가지 하이라이트'에 주목하세요. 첫째, 투자 유치에 앞장서는 리더를 강조해야 합니다. 현 4대 팀장의 능력, 수준, 신용, 카리스마를 충분히 발휘하여 중요한 상인을 직접 만나고, 중요한 프로젝트를 직접 협상하고, 중요한 문제를 직접 조정하고, 주요 검사 그룹에 직접 동행하여 상인을 개인적으로 확보하십시오. 투자 유치를 위한 계약 이행률, 프로젝트 시작률, 자금 지출률, 기업 생산률을 제고하고, 둘째, 중점 산업에 대한 투자를 강조해야 합니다. 세라믹, 신발, 의류, 기계제조 등 파악된 선도산업을 중심으로 투자유치와 투자선택을 병행하여 영향력이 크고 추진력이 강한 선도기업을 유치하고, 세제 도입에 힘쓰겠습니다. 프로젝트는 상류 및 하류 지원 기업 도입에 중점을 두고 산업 체인을 확장하며 산업 규모를 확대하고 산업 클러스터를 형성합니다. 셋째, 핵심 분야에 대한 투자를 강조해야 합니다. 절강성, 복건성, 광동성 등 선진 지역의 강력한 기업과 핵심 상인을 대상으로 국내 500대 기업, 우수한 연안 민간 기업, 외국인 투자 기업과의 관계를 강화하고 산업 이전을 수행하며 "고위 수준 접목"을 달성합니다. 넷째, 기업 기반의 투자 촉진을 강조해야 합니다. 레바논에 투자하는 상인을 위한 연락 체계를 구축하고 모델과 교량으로서의 역할을 충분히 발휘하며 그들을 투자 대리인, 경제 발전 컨설턴트로 고용하고 정치적 대우를 제공하며 더 많은 상인을 격려하기 위해 그들의 홍보, 소개 및 홍보에 의존합니다. 레바논에 투자 사업을 추진하고 외국인 투자유치와 기업유치의 '집합효과'와 '눈덩이 효과'를 형성한다.
어려움을 극복하고 프로젝트 구축에 집중하세요. 프로젝트 건설을 위한 6가지 메커니즘을 더욱 완벽하게 하고 '백과 흑', '5 2' 전 부하 작업 방법 및 일선 작업 방법을 지속적으로 구현하고 "6 배치" 프로젝트에 중점을 두고 효과적인 건설, 발전을 강조합니다. 속도 및 프로젝트 품질: 1. "일괄 완료"입니다. 이는 Houlianxianshanguan에서 현 소재지까지의 고속도로 재건의 포괄적인 완료, Liaoyuan 및 Fushanyuan 저수지의 위험 제거 및 강화, 토지 개간 및 곡물 증가, 토지 개간을 의미합니다. 통합 및 개발 프로젝트 등 총 투자액 5,100만 위안의 허울리안 세쿼이아 고개에서 현 타운까지의 도로 재건 프로젝트는 지난해 12월 3일 착공해 올해 9월 이전에 완공돼 개통됐다. 이는 군당위원회와 군정부가 10년 넘게 적극적으로 노력한 결과이며, 군당위원회와 군정부가 항상 인민생활에 관심을 갖고 생활을 개선하려는 인기사업이기도 하다. 이 도로가 완성, 개통되면 10여년 동안의 군민들의 숙원이 실현될 것이며, 연선 읍면민 5만여 명이 생산을 발전하고 부자가 될 수 있는 튼튼한 기반을 마련하게 될 것입니다. 노동을 통해. 두 번째는 Liying Blanket, Shengyuan Packaging, Xinsen Carbon Industry, Sanqiang Bamboo, Runsen Wood Industry, Chuansheng Industrial, Hengtong Technology, Longda Plastic Industry, Hongji Electric, Dongxing Ceramics, Huaxing Ceramics, Jinhuashan 등 "일괄 생산에 투입"하는 것입니다. 도자기 및 기타 프로젝트가 완료되어 생산에 들어갔습니다. 세 번째는 Kangshu Ceramics, Global Ceramics, Jiuzhou Ceramics, Jiashun Ceramics, Jiaxin Ceramics, Wuyi Ceramics, Zhenhui Ceramics, Lifa Packaging 및 기타 프로젝트의 "배치 확장"으로 생산 규모를 확대하는 것입니다. 넷째는 "일괄 구축을 계속"하는 것입니다. 즉, 신구 중학교, 리허 교량, "1관 3개 센터", 인력 자원 빌딩, 가족 계획 서비스 빌딩과 같은 프로젝트가 투입되도록 보장하는 것입니다. 사용.
향, 진의 채용기능을 강화하고 생산기업의 인력부족 문제를 해결하기 위해 노력한다. 우리는 일년 내내 170개 회사가 단지에 정착할 수 있도록 노력하고 있으며 그 중 100개 회사가 생산에 투입될 예정입니다.
전국적인 창업 붐을 일으키기 위해 노력하십시오. 투자 유치와 국민 기업가 정신의 동시 추진을 견지하고 '창업 봉사의 해' 활동을 힘차게 전개하며 해외에서 성공적으로 창업하고 취업한 인재가 본국으로 돌아가 투자 및 창업을 하도록 격려하고 지도하며 '창업 봉사의 해' 활동을 실시한다. 1, 10, 100,000' 프로젝트(창업 인큐베이팅 기반 구축, 10가지 기업 모델 구축, 100명의 '작은 상사' 양성, 수천 명의 당원 및 간부 조직을 통해 1,000명의 기업가를 지원), '인재 귀환'의 좋은 상황 형성 , 정보반환, 자본반환, 기업이전'을 참조한다. 금융지원을 늘리고 소액대출 보증한도를 확대한다. 정보상담과 호적개혁에 대한 지원을 강화하고 각계각층의 기업가적 열의를 고취하며 전민의 기업가정신이 새로운 고조를 불러일으키도록 노력할 것입니다.
(3) "농업, 농촌 및 농민"의 사업에서 기반을 강화하고 우위를 촉진하며 지속적으로 새로운 상황을 창출합니다.
핵심으로 농업 산업화 과정을 촉진합니다. 농민들의 소득이 늘어나는 것입니다. 농업인에게 혜택을 주고, 곡물 파종면적을 안정시키며, 곡물 생산량의 꾸준한 증가를 촉진하기 위한 다양한 국가정책을 종합적으로 실시한다. "구조 최적화, 품질 향상, 브랜드 마케팅 및 집약적 가공"의 요구에 따라 독감 경화 담배, 식용 곰팡이, 임업 및 과일 산업, 수산물, 상업용 야채, 화훼 및 기타 산업과 같은 특수 산업을 양심적으로 발전시킬 것입니다. 묘목. 현대담배 실증기술을 적극 보급하고 기술교육과 품질관리를 강화하며 담배잎 생산량 7.5만단 달성을 위해 노력한다. 식용균 재배의 과학기술적 내용을 향상시키고, 국가산업 생산표준을 만들기 위해 노력하며, "중국 차나무버섯의 본고장" 신청을 위한 좋은 기반을 마련합니다. 효율이 낮은 과수원의 전환을 가속화하고 우수한 품종을 도입하며 과일 산업의 구조를 최적화합니다. 민물고기 양식관리를 강화하고 자라, 장어 등 특수양식업의 효율성을 제고한다. '야채바구니' 프로젝트에 중점을 두고 1,000에이커 규모의 채소 재배 기지를 구축하고, 교외에 100에이커 이상의 집중적이고 연속적인 채소 재배 시범단지 2개를 구축하여 시장 수요와 공급의 모순을 완화할 것입니다. 농산물집약가공기업을 적극적으로 도입하고 선도기업을 육성, 확대하며 인민의 산업풍요화와 군강화를 실현한다.
신농촌 건설을 농촌 인프라 건설 개선의 출발점으로 삼아라. 재정 투자를 지속적으로 늘리고 농업 관련 프로젝트 자금을 새로운 농촌 건설에 통합하며 빈곤 완화 및 개발을 마을 전체, 빈곤 완화 및 재정착 이주, 조림, 농촌 식수 안전 및 기타 프로젝트와 "한 마을, 하나의 제품"으로 통합합니다. 새로운 농촌 건설을 통한 산업 발전. 농촌청소사업을 기점으로 '6대개혁4대중화', '3녹화1처리' 건설과제를 종합완수하고, '아름다운마을'로 새로운 농촌건설 3대 종합시범장 조성에 힘쓰겠습니다. 환경, 완전한 공동체 기능, 명백한 산업적 이점'을 바탕으로 주요 도로를 따라 있는 일부 마을에서는 새로운 농촌 건설의 질을 향상시키기 위해 '의복과 모자' 프로젝트를 시행했습니다. 국가가 '농업, 농촌, 농민'에 대한 투자를 늘릴 때 유리한 기회를 잡고 국가 농업종합개발군계획에 포함되도록 노력한다. 계속해서 샹푸 철도 건설에 대한 조정 서비스를 제공하고 마을을 연결하는 도로 건설을 완전히 완료하며 농촌 식수 안전, 소규모 농지 수자원 보호 시설, 연기 및 물 프로젝트 건설을 가속화하고 마을 연결률 100을 달성합니다. 기타 농촌개발역량 향상사업
'큰 하나와 작은 네 개'를 리더로 삼아 도시와 농촌 생태 환경을 최적화합니다. 중점지역의 산림녹화를 위한 산폐쇄를 실시하고, 삼림자원 관리를 강화하며, 삼림외관과 삼림질의 질을 향상시키기 위해 "리촨현 산림녹화 관리조치"를 공포하였습니다. 38,500에이커의 산간 조림과 11,100에이커의 산간 조림을 포함하여 49,600에이커의 조림 및 녹화 "1대 4소" 프로젝트를 완료합니다. 다수의 고품질 수로 녹화 및 시범 삼림 벨트 프로젝트를 만드는 데 중점을 둡니다. 전문 기업, 주요 조림 또는 과일 산업을 장려합니다. 전문 가구는 난펑 감귤, 관상용 꽃, 녹색 묘목 및 기타 생태 농장을 설립하여 "농가" 경제를 적극적으로 발전시켰습니다. 생태군 건설을 가속화하고 환경이 아름다운 성급 도시 건설을 가속화하여 도시와 농촌 생태환경을 효과적으로 개선한다.
(4) 통합과 품질에 중점을 두고 도농 통합 과정을 적극적으로 추진합니다.
높은 수준의 도시 계획을 수행합니다. "도시 건설이 진행되는 곳마다 기능적 지원 시설을 육성한다"는 원칙과 "각 프로젝트를 잘 건설하고 좋은 경관을 조성한다"는 요구에 따라 도시 개발 마스터 플랜 수정 및 지역 관리를 더욱 개선하겠습니다. 시장마을과 중심마을의 건설계획은 계획의 미래지향성, 과학성, 조작성을 제고하고 도시건설의 질을 효과적으로 제고한다.
도시건설을 빠른 속도로 추진한다.
부서 예산 및 재정 청구서의 전자 관리 개혁을 심화하고 "수입과 지출의 두 라인" 관리를 최적화하며 재정 및 감사 감독을 강화합니다. '세금통합' 개혁을 잘 수행하고, '공용명함' 개혁을 심화하겠습니다. 공공재정정책을 적극 실시하여 새로운 재원을 빈곤층, 농촌, 기층, 공공사회사업에 집중하고 안정, 운영, 안전, 개혁, 중점, 민생을 보장하기 위해 최선을 다할 것입니다.
(6) 사람들의 마음을 염두에 두고 조화를 이루며 다양한 사회 사업의 발전을 조정하십시오.
사람들을 최우선으로 생각하여 민생 사업을 시행하십시오. 재정 투자를 늘리고 성, 시 정부가 발행하는 각종 민생 지표를 완벽하게 완성합니다. 취업이 어려운 계층과 대졸자의 취업 문제를 성실히 해결하고, 도시 일자리 3,000개를 새로 창출하며, 도시 취업률을 96명 이상으로 유지하겠습니다. 도시 거주자를 위한 의료 보험 시스템을 개선하고 학생의 보험 가입을 적극적으로 장려하며 현 내 초중등 학교 학생 100명에게 구조 조정 기업 직원의 지속적인 사회 보장 및 의료 보험 가입을 보장합니다. 비공기업의 사회보험 참여를 장려합니다. 도시와 농촌 생활수당을 전면적으로 보장하고 도시와 농촌의 궁핍한 사람들에 대한 의료지원을 전면적으로 실시합니다. 도시와 농촌 생활수당의 월 1인당 재정지원 기준을 각각 25위안, 10위안씩 인상합니다. 농촌 5인 보장 가구의 경우 도시의 대규모 집합 기업, 국유 농업, 임업 및 수자원에 대한 60위안을 인상해야 합니다. 25위안씩 증액하고 촌(인근)위원회 간부의 혜택을 적절히 증가시킨다. 우리는 다양한 주요 전염병을 효과적으로 예방 및 통제하고 "밝은 미소" 프로젝트를 지속적으로 실시하며 백내장 및 구순구개열이 있는 신규 환자의 역동적인 치료를 시행할 것입니다. 18,000제곱미터에 달하는 360개의 새로운 저렴한 주택을 건설하여 도움이 필요한 도시 거주자의 생활 조건을 개선하세요. 카운티 재정 자본 투자를 늘리고 3년 내에 Pi 및 댐과 같은 수자원 보존 프로젝트를 종합적으로 수리하기 위해 노력합니다. 농촌 전력망 전환과 라디오 및 TV "마을 간" 프로젝트 건설에 지속적으로 중점을 두고 지속적으로 개선합니다. 농민의 생산과 생활조건.
국민을 위한 사회적 사업을 수행한다. "지적재산권 강화 군 프로젝트"를 본격적으로 실시하고, 인재팀 구성을 강화하며, 신제품 개발 및 신기술 적용을 강화합니다. 교육 우선 발전 전략을 견지하고, 의무 교육의 균형 발전을 촉진하며, 고등학교 교육, 유아원 교육, 직업 교육의 종합적인 발전을 촉진하고, 교육 자원을 통합하며, 교육 격차를 줄입니다. 교육의 질, 특히 10,000명당 대학 입학 시험 학부 비율을 효과적으로 향상시킵니다. 공공문화서비스체계와 체육시설 건립을 개선하고 대중체육활동을 적극 전개하며 PC방 특별시정활동을 단행하고 PC방 불법영업을 단호히 금지하며 문화시장을 정화하고 의욕과 활력을 높이겠습니다. 문화, 스포츠, 라디오 및 텔레비전의 발전. 국가필수의약품제도 개혁을 추진하고 '신농촌협동의료제도' 참여율을 확대하며 농촌보건시설 건립을 가속화하고 의료서비스 가격을 표준화하며 까다롭고 비용이 많이 드는 문제를 효과적으로 해결한다. 대중을 위한 의료. 인구계획사업과 가족계획사업을 경제사업과 동등한 위치에 두고 《과업을 균등하게 분배하고, 사업을 균등하게 배치하고, 평가를 균등하게 수행"하여 당과 정부의 최고지도자들이 직접 처리하도록 하며, 책임자들이 책임을 지고 '1표 거부권제'와 책임제를 실시하며 사회부양비 징수를 적극 강화하고 정책에 맞게 출산율 제고에 노력하며 저출산을 적극적으로 안정시킨다. 출생 시 성비를 엄격하게 통제합니다.
안정성을 최우선으로 생각하고 조화를 만들어보세요. 방사선원 예방을 강화하고 중대한 비상상황에 대한 비상지휘체계를 구축 및 완비하며 각종 비상상황을 적절하게 처리해야 합니다. 우리는 안전한 발전을 견지하고 중점산업, 중점지역, 중점장소의 안전감독업무를 잘 수행하여 중대한 안전사고 발생을 단호히 억제해야 합니다. 우리는 대중의 서신과 방문을 중시하고 '온라인 청원'채널을 개설하며 갈등과 분쟁에 대한 조사와 해결을 강화하고 풀뿌리 차원과 초기 단계의 문제 해결에 노력합니다. '예방과 예방을 결합하고 예방에 중점을 둔' 정책을 견지하고 사회 갈등 해결, 사회 관리 혁신, 공정하고 정직한 법 집행이라는 세 가지 핵심 과제를 깊이 추진하고 '조화롭고 안전한 리촨'을 지속적으로 강화합니다. 사회보장을 종합적으로 관리하고, 사회보장 예방 및 통제 시스템을 개선하고, 각종 불법 범죄 행위를 엄중히 단속하며, 국민의 안전감과 만족도를 향상시킵니다.